Могут ли судебные приставы арестовать выплату взамен земельного участка многодетной матери при наличии долгов по кредиту и коммуналке

Является ли выплата взамен земельного участка доходом, защищённым от взыскания

Ключ — п. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ: взыскание не может быть обращено на прямо перечисленные «защищённые» виды доходов, в том числе на выплаты гражданам, имеющим детей, и на компенсационные выплаты из бюджета субъекта РФ.

Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
— п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации решающее значение имеют подпункты 12 и 13 (пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, за счёт бюджета субъекта РФ) и п. 6 (ежемесячные/ежегодные денежные выплаты отдельным категориям граждан за счёт бюджета). Выплата взамен земельного участка — это мера социальной поддержки многодетной семьи, финансируемая из бюджета субъекта РФ, поэтому в зависимости от её формы она подпадает под одну или несколько из этих категорий и относится к «защищённому» доходу. Если ваша выплата прямо поименована как выплата семье, имеющей детей, применяется отдельный пункт:

пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
— п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Квалификация выплаты как компенсации из регионального бюджета означает, что пристав не вправе обращать на неё взыскание в принципе — это не та ситуация, когда «нельзя трогать только 50 %», а ситуация полного иммунитета дохода. Дополнительно знайте общее правило об ограничении удержаний: даже по «обычным» доходам (например, зарплате) можно удерживать не более половины:

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: выплата взамен земельного участка, предоставляемая многодетной матери, относится к видам доходов, на которые взыскание не может быть обращено (п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, в первую очередь п. 12 и 13 — выплаты гражданам, имеющим детей, и компенсационные выплаты за счёт бюджета субъекта РФ). Арестовывать её, списывать в счёт долгов по кредиту и коммуналке приставы не вправе. При этом удержания с вашего «обычного» дохода (зарплаты) продолжаются — но с учётом ограничений ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, а не за счёт спорной выплаты.

Проверка противоположной ветки: что будет, если выплата квалифицирована как «обычный» доход

Проверим риск: пристав мог посчитать, что средства на карте — это свободные денежные средства, и наложить арест «на всё входящее». Ветка опирается на полномочие пристава налагать арест на денежные средства должника в банке:

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
— ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Однако это полномочие действует не абсолютно. Банк исполняет постановление пристава только с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, то есть считает «арестуемую» сумму, отсекая защищённые поступления; тем самым законодатель прямо исключил списание «всего подряд»:

В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Тот же принцип заложен в ст. 70 и 8:

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 43, статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ ) 6. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 7.
— ч. 5 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Дополнительно банк обязан получить от плательщика (органа соцзащиты) маркировку дохода специальным кодом, что позволяет отличить соцвыплату от зарплаты:

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что при корректном коде вида дохода арест спорной суммы со стороны банка изначально не должен состояться. Если выплата уже списана (по причине отсутствия кода, объединения с зарплатой или ошибки банка), это не превращает её в «обычный доход» — платёж можно вернуть, доказав его социальную природу.

Вывод: арест «зарплатной карты» сам по себе не легализует списание защищённой выплаты: банк обязан рассчитывать арестуемую сумму с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ и кода вида дохода; при ошибочном (полном) аресте суммы выплаты пристав обязан принять меры к снятию ареста, а вы вправе это требовать и добиваться возврата списанного.

Гарантия сохранения прожиточного минимума — отдельный защитный механизм

Даже если часть ваших доходов арестуется, закон оставляет неприкосновенной сумму, необходимую для существования вас и детей — это принцип исполнительного производства:

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи , в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
— п. 4 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ

Механизм реализуется двумя путями. Первый — заявление в подразделение судебных приставов, чтобы на конкретном счёте каждый месяц оставался прожиточный минимум трудоспособного населения:

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Второй путь — заявление в сам банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), тогда прожиточный минимум сохраняется на одном счёте; в этом случае защищённым останется именно тот счёт, который вы укажете:

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 43, статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ ) 6. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 7.
— ч. 5 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Это важно для вас как многодетной матери: при наличии иждивенцев (трое детей, младший несовершеннолетний) закон допускает сохранение не только общего прожиточного минимума, но и увеличение его размера через суд. Банк, исполняя постановление пристава, обязан соблюдать ст. 99 и 101 при расчёте списываемой суммы, а при излишнем аресте пристав принимает меры к его снятию:

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (В редакции федеральных законов от 21.02.2019 № 12-ФЗ , от 02.08.2019 № 287-ФЗ ) 3 1 .
— ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: в дополнение к «неприкосновенности» самой выплаты вы вправе сохранять ежемесячно прожиточный минимум на одном из счетов (заявление приставу или в банк, а при иждивенцах — в суд), что уменьшит удержания и не позволит взысканию оставить вас без средств. Это тот же порядок, что применяется к любым вашим доходам, и он не отменяет иммунитета самой выплаты.

Если деньги уже списали: жалоба и возврат

Обжалование постановлений и действий пристава возможно как в порядке подчиненности, так и в суде:

постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок обращения установлен ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ — десять дней, но лицу, не извещённому о действии, срок считается со дня, когда оно узнало о нём:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Если удержание уже произведено, излишне взысканные суммы возвращаются должнику — остаток денежных средств после удовлетворения требований подлежит возврату, о чём пристав извещает должника:

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Нарушение закона должностным лицом влечёт ответственность:

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)
— ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок действий: (1) заявление приставу о снятии ареста с социальной выплаты и возврате незаконно удержанного со ссылкой на ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ; (2) жалоба в порядке подчиненности начальнику отделения — старшему судебному приставу (10 дней); (3) при отказе/бездействии — административный иск в суд в порядке гл. 22 КАС с доказательствами социального и целевого характера выплаты.

Вывод: если выплату уже арестовали или списали, подавайте заявление приставу о снятии ареста и возврате удержанного, жалобу в порядке подчиненности в течение 10 дней, а при отказе — административный иск в суд. Возврат незаконно удержанного обеспечивается положениями ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ, нарушение закона должностным лицом влечёт ответственность по ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ.

Доказательства и фактические действия, чтобы выплату не списали

Чтобы «неприкосновенный» характер выплаты был реализован на практике, важна маркировка платежа. Плательщик (орган соцзащиты) обязан указать в расчётном документе код вида дохода, а банк — на основании этого кода рассчитать арестуемую сумму:

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Поэтому первое, что нужно получить до перечисления, — справку (уведомление) органа, назначившего выплату, с указанием её наименования, правового основания (региональный закон/постановление) и целевого назначения — «выплата взамен предоставления земельного участка многодетной семье». Она одновременно является доказательством для банка и пристава и основанием требовать применения ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ. Второй документ — копия регионального акта, по которому выплата назначена: в нём указана её форма (единовременная денежная выплата, компенсация, субсидия на улучшение жилищных условий), а именно форма определяет конкретный пункт ст. 101. Третий — выписка по счёту, где видно поступление выплаты отдельной суммой. Если вы знаете, что по счёту уже ведётся взыскание, целесообразно заранее открыть отдельный счёт для получения выплаты и сообщить его в орган соцзащиты: по нему должно быть отдельное постановление пристава, иначе списание с нового счёта исключено.

Вывод: до поступления денег получите у органа соцзащиты документ о социальном и целевом характере выплаты и добейтесь указания кода вида дохода при перечислении; если возможно — получайте выплату на отдельный счёт, по которому нет исполнительного производства. Эти документы впоследствии обоснуют и запрет списания, и возврат денег.

Риски и альтернативные способы защиты

Основной риск — технический: до того, как банк распознает код вида дохода, постановление пристава об аресте счёта исполняется «по мере поступления денежных средств», и на поступившую сумму может быть обращено взыскание. Именно поэтому закон обязывает банк считать арестуемую сумму с учётом ст. 99 и 101 и снимать излишне арестованное:

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (В редакции федеральных законов от 21.02.2019 № 12-ФЗ , от 02.08.2019 № 287-ФЗ ) 3 1 .
— ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Второй риск — ошибочная квалификация самой выплаты приставом как «обычного» дохода из-за отсутствия кода или документов. Он снимается заявлением приставу со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ: полномочие пристава на арест имущества не распространяется на доходы, прямо защищённые законом:

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
— ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Альтернативная защита от давления долгов — обращение за отсрочкой/рассрочкой исполнения, которую вправе просить, в том числе, должник, с последующей приостановкой мер взыскания:

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
— ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

Дополнительные меры: получать выплату на отдельный счёт, по которому нет исполнительного производства; подать заявление о сохранении прожиточного минимума (см. предыдущий блок); при невозможности погашения — рассмотреть процедуру банкротства; обжаловать постановление об аресте конкретного счёта, используемого для зачисления социальных выплат.

Вывод: риск списания существует только на техническом уровне (несоблюдение банком требований ст. 99 и 101 и отсутствие кода вида дохода), но он устраним: банк обязан снять излишний арест, пристав — отменить своё постановление в этой части. Параллельно применяйте альтернативы: отдельный счёт для выплаты, сохранение прожиточного минимума, отсрочка/рассрочка исполнения (ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ), при необходимости — банкротство. Органы и сроки обжалования те же, что в блоке об обжаловании.