Можно ли получать пенсию по потере кормильца самому до 18 лет и как перевести выплату на свою карту

Вправе ли несовершеннолетний получатель сам выбрать доставку пенсии на свой счёт

Ключевая норма — ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ. Она прямо делит получателей: по общему правилу пенсия ребёнка до 18 лет зачисляется на счёт родителя (или вручается ему), НО специальное правило даёт самому ребёнку, достигшему 14 лет, право получать свою пенсию на собственный счёт в банке — по его собственному заявлению в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

1. Страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи , о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
   — ч. 18 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для вашей ситуации это означает: вам 17 лет, то есть вы уже перешагнули возрастной порог 14 лет. Согласие или разрешение мамы для этого не требуется — норма говорит о заявлении самого ребёнка. Пенсия при этом не «переоформляется» на другое лицо и не назначается заново: она как была назначена вам, так и остаётся вашей, меняется лишь способ её доставки. Утверждение мамы, что «пока нет 18 — деньги должны приходить ей», не соответствует ч. 18 ст. 21: с 14 лет выбор способа доставки — ваше право, а не её.

1. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.
   — ч. 13 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Эта же норма определяет и механику выбора: вы либо указываете счёт в кредитной организации (банке), либо получаете пенсию через почту (на дому или в кассе). Выбрать можно любой из этих способов по вашему желанию — именно о способе доставки и следует подать заявление, указав реквизиты вашего счёта.

Вывод: да, вы вправе получать пенсию по потере кормильца на собственный счёт — потому что по ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ право зачислять свою страховую пенсию на свой счёт по собственному заявлению возникает у ребёнка уже с 14 лет (процитировано выше), а вам 17. Согласие матери не требуется, и настаивать на перечислении денег ей она не вправе.

Ваши права на пенсию как на собственный доход (ГК и СК)

Пенсия — это ваш доход. ГК РФ прямо относит к доходам, которыми несовершеннолетний 14–18 лет распоряжается самостоятельно, без согласия родителей, «иные доходы» помимо заработка и стипендии, а пенсия по потере кормильца к таким доходам и относится.

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
   — пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ

Отсюда следует важное для вашего спора: и сама пенсия, и способы её получения — сфера самостоятельного распоряжения несовершеннолетнего с 14 лет, а не безусловная прерогатива родителя. Это прямо подкрепляется и семейным законодательством.

1. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации .
   — п. 3 ст. 60 СК РФ

Здесь СК РФ закрепляет, что ребёнок имеет право собственности на полученные им доходы, а распоряжение принадлежащим ребёнку имуществом определяется ст. 26 ГК РФ. То есть пенсия — ваша собственность как доход, а не собственность матери. Позиция «деньги должны приходить ей» описывает лишь общее правило о распоряжении средствами ребёнка (п. 2 ст. 60 СК РФ), но это правило не отменяет специального права самого ребёнка с 14 лет выбрать счёт для получения пенсии:

1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
   — п. 2 ст. 60 СК РФ

Норма п. 2 ст. 60 СК РФ — общая, а ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ — специальная и адресована самому ребёнку с 14 лет. Специальная норма здесь и применяется. Наконец, обратите внимание на п. 5 ст. 26 ГК РФ: банковский счёт несовершеннолетний 14–18 лет открывает с согласия родителей — поэтому, чтобы вам перечисляли деньги, счёт в банке у вас уже должен быть (либо его открытие потребует согласия мамы, если его пока нет).

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе открыть банковский счет (статья 846) с согласия родителей, усыновителей или попечителя, за исключением случаев, когда такие несовершеннолетние приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
   — п. 5 ст. 26 ГК РФ

Вывод: пенсия — ваш собственный доход и ваша собственность; с 14 лет вы самостоятельно распоряжаетесь ею, а вопрос способа получения решаете сами. Практический нюанс: для получения на карту счёт должен быть открыт на ваше имя (для граждан РФ с 14 лет — с согласия законного представителя), наличие паспорта и СНИЛС это позволяет.

До какого возраста сохраняется право на пенсию (18 или 23 года)

Ваш статус получателя сохраняется дольше 18 лет, если вы продолжаете учиться очно. По п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи (то есть получателями страховой пенсии по потере кормильца) признаются дети не только до 18 лет, но и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам — до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет.

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет
   — п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для вас это означает: раз вы учитесь в колледже на очном отделении, право на пенсию не прекратится в день 18-летия — оно сохранится до окончания очного обучения, максимум до 23 лет. Соответственно, и переводить доставку пенсии на ваш счёт имеет смысл не «на один год до совершеннолетия», а на весь период обучения.

При этом важно вовремя подтверждать факт обучения: если после 18 лет в выплатном деле не окажется документа об очном обучении, выплата приостанавливается — эта ситуация прямо описана в п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ.

1. достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений) , подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3 1 настоящей части) , либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
   — п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Отсюда практический вывод: ваша справка из колледжа об очном обучении — не формальность, а условие непрерывности выплаты после 18 лет; её нужно представлять в СФР по мере необходимости, в том числе после достижения 18 лет.

Те же сроки действуют и для социальной пенсии по случаю потери кормильца (если выплачивается она, а не страховая): по подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ дети до 18 лет, а также обучающиеся очно — до окончания обучения, но не дольше 23 лет. А порядок выплаты и доставки социальной пенсии прямо подчинён правилам, установленным для страховых пенсий ФЗ № 400-ФЗ (п. 4 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ).

1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
   — подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»

1. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" .
   — п. 4 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»

Это означает, что право получать пенсию на свой счёт с 14 лет и сохранение выплаты до 23 лет действуют одинаково и при страховой, и при социальной пенсии по потере кормильца — вид вашей пенсии на решение вопроса о доставке не влияет. Различается лишь источник: страховые пенсии — по ФЗ № 400-ФЗ, социальные — по ФЗ № 166-ФЗ, но обе выплачивает Социальный фонд России.

Вывод: право на пенсию сохраняется до окончания очного обучения, но не дольше 23 лет — это прямо следует из п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ для страховой и из подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ для социальной пенсии (обе процитированы выше). 18 лет — не предел, а лишь точка, после которой требуют документ об очном обучении (п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ).

Куда обращаться, с какого момента и какие документы нужны

Обратиться с заявлением о доставке пенсии можно напрямую в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (клиентская служба Социального фонда России по месту жительства), либо в МФЦ, если такое заявление принимается в нём; допускается и электронная форма через Единый портал госуслуг. Это установлено ч. 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ.

1. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
   — ч. 2 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Именно сведения о способе доставки указываются в заявлении — это прямо предусмотрено нормой. Значит, отдельного «переоформления пенсии» не требуется: подаётся заявление о доставке (об изменении способа доставки), в котором вы указываете банк и реквизиты своего счёта.

Ваши документы — паспорт (подтверждает возраст): условие о достижении 14 лет для самостоятельного получения пенсии установлено ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ (процитирована выше), и паспорт это условие подтверждает; СНИЛС — для идентификации в выплатном деле; справка из колледжа об очном обучении — подтверждает сохранение права после 18 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ, процитирован выше). Точный перечень документов и форма заявления устанавливаются правилами, утверждаемыми в порядке, определённом Правительством РФ (ч. 6 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ); конкретный список уточняйте в клиентской службе СФР при подаче.

Что касается срока перехода: закон не устанавливает отдельного «периода ожидания» для смены способа доставки — СФР организует доставку по указанным вами реквизитам со следующей выплаты. Согласие матери по ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ не требуется. Основанием для получения пенсии на ваш счёт является именно достижение 14 лет (уже наступило), а не 18.

Вывод: обращайтесь с собственным заявлением в клиентскую службу СФР (либо через МФЦ/портал госуслуг), указав способ доставки — на ваш счёт в банке; приложите паспорт, СНИЛС, справку из колледжа и реквизиты счёта. Согласие матери по закону не требуется, ждать 18 лет не нужно — право возникает с 14 лет.

Если мама возражает или СФР откажет

Ваше право выбора способа доставки — самостоятельное право ребёнка с 14 лет (ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ), и оно не зависит от волеизъявления матери. Если мама продолжает настаивать или отказывается подавать заявление вместе с вами, вы вправе обратиться за защитой своих прав самостоятельно — с 14 лет ребёнок вправе сам обращаться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет и в суд.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 2 ст. 56 СК РФ

Здесь СК РФ прямо даёт вам, как несовершеннолетнему старше 14 лет, право самостоятельно обратиться за защитой нарушенного права. Нарушением здесь будет, в частности, воспрепятствование вашему праву получать собственную пенсию на свой счёт.

Если СФР по какой-то причине откажет в приёме или в изменении способа доставки, отказ можно обжаловать в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд — это прямо предусмотрено ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ. Кроме того, ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по защите прав и интересов ребёнка — самостоятельное административное правонарушение:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Норма ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ здесь важна как граница: если родитель не выполняет обязанности по содержанию, воспитанию и защите прав несовершеннолетнего, это влечёт предупреждение или штраф. Она не делает маму «владельцем» вашей пенсии, но подтверждает: её действия по воспрепятствованию вашим правам небезупречны и у вас есть механизм защиты.

Вывод: при возражениях матери вы не связаны её позицией — подавайте заявление сами; при её воспрепятствовании обращайтесь в орган опеки и попечительства либо в суд (с 14 лет — самостоятельно), а отказ СФР обжалуйте в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд. Пенсия — ваша, и способ её получения определяете вы.

Ответственность родителя за нецелевое расходование пенсии ребёнка

Если средства, причитающиеся ребёнку (в том числе пенсии по потере кормильца), находятся в распоряжении родителя или иного законного представителя, они должны расходоваться исключительно в интересах ребёнка. Общее правило о целевом характере таких выплат закреплено в п. 2 ст. 60 СК РФ, а применительно к управлению имуществом подопечного оно усилено п. 1 ст. 37 ГК РФ, на который отсылает и п. 3 ст. 60 СК РФ.

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет
— п. 1 ст. 37 ГК РФ

Обратите внимание на заложенное в этой норме исключение: под режим подконтрольного (номинального) зачисления со стороны законного представителя НЕ подпадают «доходы, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно». Именно к таковым относится ваша пенсия — с 14 лет вы распоряжаетесь ею самостоятельно (пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ), и именно поэтому ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ даёт вам право получать её на собственный счёт. Иными словами, закон последовательно исключает пенсию ребёнка старше 14 лет из того массива средств, которым бесконтрольно распоряжается родитель.

Что касается непосредственно ответственности: ненадлежащее исполнение матерью обязанностей по содержанию и защите прав ребёнка (в том числе нецелевое расходование причитающихся вам средств) образует состав административного правонарушения — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (цитата приведена выше, предупреждение либо штраф от 500 до 2000 руб.). При более серьёзных ситуациях, когда оставление ребёнка с родителем вследствие его поведения становится опасным для ребёнка, суд вправе применить ограничение родительских прав:

1. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
   — п. 2 ст. 73 СК РФ

Эта норма — крайняя мера и применяется только судом с участием прокурора и органа опеки (п. 4, 5 ст. 73 СК РФ), когда поведение родителя реально опасно для ребёнка. В вашей ситуации, где спор сводится к способу получения уже назначенной вам пенсии, достаточно подать собственное заявление в СФР — до мер семейно-правовой ответственности дело, как правило, не доходит.

Вывод: пенсия ребёнка, достигшего 14 лет, изъята из свободного распоряжения родителя — она расходуется в интересах ребёнка, а после 14 лет её получателем по собственному заявлению выступает сам ребёнок. Если мать удерживает причитающиеся вам деньги против вашего волеизъявления или расходует их не на вас, это нарушение её обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ), а при опасности для ребёнка возможно и ограничение родительских прав судом; защитить свои права вы можете самостоятельно через орган опеки и (или) суд.