Какие выплаты положены родственникам погибшей в пожаре пенсионерки-инвалида: недополученная пенсия, страховка, пособие на погребение

Недополученная пенсия по инвалидности матери (начисленная за месяц смерти)

Базовый механизм — специальный (не общий наследственный). Страховая пенсия, не полученная в связи со смертью, выплачивается членам семьи погибшего пенсионера:

Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.
— ч. 3 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для страховой пенсии этот порядок — приоритетный: право возникает у тех членов семьи, которые проживали совместно с умершей на день смерти, а не у всех наследников. Это значит, что если вы проживали вместе с матерью, вы вправе требовать эти суммы напрямую, без ожидания свидетельства о наследстве.

Если же таких лиц нет либо они в срок не обратились — суммы наследуются в общем порядке:

При отсутствии лиц, имеющих на основании части 3 настоящей статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации . 5. Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Статья 26 1 . Особенности выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 173-ФЗ ) 1.
— ч. 4 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Здесь важно различать: текущая (не полученная в месяц смерти) пенсия и иные невыплаченные суммы (перерасчёты, доплаты) регулируются по-разному. Для иных причитавшихся, но не полученных при жизни сумм, предоставленных как средства к существованию, действует общее правило п. 1 ст. 1183 ГК РФ:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Срок обращения по ГК — четыре месяца:

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
— п. 2 ст. 1183 ГК РФ

Если никто из членов семьи/иждивенцев не обратился в этот срок, суммы переходят в состав наследства и наследуются на общих основаниях:

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Практический вывод. За недополученной пенсией за месяц смерти вы (и другие совместно проживавшие члены семьи) обращаетесь в Отделение СФР по месту жительства умершей (либо через МФЦ/портал госуслуг) — приоритетно, в течение 6 месяцев со дня смерти. Если вы не проживали совместно с матерью или пропустили этот срок — суммы включаются в наследство, и обращаться нужно к нотариусу и получать их как наследник в общем порядке (срок принятия наследства — 6 месяцев, п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Социальное пособие на погребение: право и орган

Право на пособие возникает у того, кто понёс расходы на погребение. Закон прямо называет круг лиц:

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2. Выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Орган, который платит пособие, зависит от статуса умершей. Поскольку мать была пенсионером и её пенсионное обеспечение осуществлял СФР, пособие выплачивает Фонд:

Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
— подп. 1 п. 2 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Размер пособия определяется на дату регистрации смерти и по последнему месту жительства умершего, с применением районного коэффициента (это прямо следует из правил определения размера пособия). Альтернатива пособию — безвозмездные услуги по гарантированному перечню:

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
— п. 1 ст. 9 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Важно: нельзя получить одновременно и пособие, и безвозмездные услуги. Если вы выбрали безвозмездные услуги (гроб, перевозка, погребение), пособие не платится. Если хоронили за свой счёт — платится пособие.

Срок обращения — не позднее шести месяцев:

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления о назначении социального пособия на погребение обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений в составе, определяемом единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.1997 № 91-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" . Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 56-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5.
— абз. 5 п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Практический вывод. Вам нужно обратиться в Отделение СФР (лично, через МФЦ или ЕПГУ) с заявлением о назначении социального пособия на погребение, приложив справку о смерти; пособие выплачивается, если погребение вы оплатили сами. Если вместо этого вы хотите получить бесплатные ритуальные услуги — обращайтесь в специализированную службу по вопросам похоронного дела. Срок в обоих случаях — 6 месяцев со дня государственной регистрации смерти.

Расходы на погребение за счёт виновного лица и моральный вред

Если будет установлено лицо, ответственное за смерть (например, виновник пожара — при наличии такового), вы вправе взыскать с него расходы на погребение:

Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается.
— ст. 1094 ГК РФ

Ключевое правило: полученное социальное пособие на погребение засчитывается в счёт возмещения вреда — то есть оно не «сгорает», а уменьшает размер требования только в части, покрытой пособием; остальные ваши фактические расходы (поминки, памятник сверх гарантированного перечня и т.п.) можно взыскать дополнительно.

Согласно акту о пожаре причина — неосторожное обращение с огнём самой погибшей. Это означает, что виновного третьего лица нет, и взыскивать расходы по ст. 1094 ГК РФ не с кого. Если же в ходе проверки будет установлен иной виновник (поджог, неисправность электрооборудования, действия третьих лиц, ненадлежащее содержание дома управляющей организацией) — тогда расходы на погребение, а также компенсацию морального вреда близким родственникам можно предъявить к этому лицу.

Практический вывод. При подтверждённой причине «неосторожное обращение с огнём самой погибшей» требование по ст. 1094 ГК РФ и о компенсации морального вреда к третьим лицам не предъявляется. Если же уголовное дело/проверка установит виновное лицо — вы вправе взыскать с него непокрытые пособием расходы на погребение и компенсацию морального вреда; спор рассматривает районный суд по правилам искового производства (ст. 24 ГПК РФ), а в рамках уголовного дела — гражданским иском.

Страховые выплаты (жизнь/имущество) — при наличии договора

Права на автоматическую «страховку» закон не устанавливает — всё зависит от того, были ли жизнь или дом застрахованы по договору. По личному страхованию:

Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор. 2. Договор личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в договоре не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо. В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выгодоприобретатель, выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица. Договор личного страхования в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица. При отсутствии такого согласия договор может быть признан недействительным по иску застрахованного лица, а в случае смерти этого лица по иску его наследников.
— п. 1 ст. 934 ГК РФ

По имущественному страхованию (если был застрахован дом) действует правило об освобождении страховщика при умысле, но не при простой неосторожности:

Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Законом могут быть предусмотрены случаи освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения по договорам имущественного страхования при наступлении страхового случая вследствие грубой неосторожности страхователя или выгодоприобретателя. 2. Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни или здоровью, если вред причинен по вине ответственного за него лица. 3. Страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы, которая по договору личного страхования подлежит выплате в случае смерти застрахованного лица, если его смерть наступила вследствие самоубийства и к этому времени договор страхования действовал уже не менее двух лет.
— п. 1 ст. 963 ГК РФ

Разбор применительно к фактам. Причина по акту — неосторожное обращение с огнём, то есть неосторожность, а не умысел. Пункт 1 ст. 963 ГК РФ освобождает страховщика только при умысле застрахованного; освобождение при грубой неосторожности возможно лишь тогда, когда это прямо предусмотрено законом. Поэтому, если дом был застрахован от пожара, страховщик, как правило, не вправе отказать в выплате только из-за неосторожной причины возгорания. По личному страхованию жизни: если мать была застрахована и в договоре не назван иной выгодоприобретатель, выгодоприобретателями признаются её наследники.

Практический вывод. Проверьте, были ли у матери договоры страхования жизни или имущества (дома): документы, выписки по банковским счетам, полисы. При наличии полиса — обращайтесь к страховщику с заявлением о выплате, приложив справку о смерти и акт о пожаре. При отказе — жалоба в Банк России/финансовому уполномоченному и иск в суд. При отсутствии договоров страхования этот блок выплат неприменим.

Региональная доплата к пособию и дополнительная услуга (Москва)

Если погребение происходило в Москве, действует Закон г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве». Он предоставляет дополнительную безвозмездную услугу при погребении пенсионера-инвалида:

Супругу, родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, являющегося инвалидом I или II группы, инвалидом с детства или реабилитированным лицом, предоставляется дополнительная услуга на безвозмездной основе - предоставление мемориального надгробия (включая установку и гравировку). Расходы, связанные с предоставлением данной услуги, определяются Правительством Москвы и производятся за счет средств бюджета города Москвы. (В редакции законов Москвы от 25.02.2004 № 8 , от 15.06.2005 № 22 ) (Дополнение частью - Закон Москвы от 05.09.2001 № 41 ) 6. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти и выдачу справок о смерти, обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, о порядке и стоимости предоставления гарантируемого перечня услуг по погребению. Статья 13.
— ч. 5 ст. 12 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11

Поскольку мать была инвалидом, при её погребении в Москве предоставляется безвозмездно мемориальное надгробие (установка и гравировка) за счёт бюджета города.

Выплата пособия производится в день обращения на основании справки о смерти:

Выплата производится в день обращения на основании справки о смерти: - органом, в котором умерший получал пенсию; (В редакции Закона Москвы от 25.02.2004 № 8 ) - органом социальной защиты населения по месту жительства умершего в случае, если он не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности ;
— ч. 3 ст. 11 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11

Если вы выбрали безвозмездные услуги по гарантированному перечню — пособие не выплачивается:

Гражданам, получившим предусмотренные п. 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное федеральным законодательством, не выплачивается.
— ч. 4 ст. 12 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11

Срок обращения — шесть месяцев со дня смерти:

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. (Дополнение частью - Закон Москвы от 13.01.1999 № 1 ) Статья 12. Гарантированный перечень услуг по погребению 1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, гарантируется безвозмездное предоставление единого на территории города Москвы гарантированного перечня услуг по погребению, включающего: (В редакции Закона Москвы от 25.02.2004 № 8 ) - оформление документов, необходимых для погребения; (Дополнение дефисом - Закон Москвы от 25.02.2004 № 8 ) - предоставление и доставку гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения; - перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); - погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом). Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, определяется органами исполнительной власти города Москвы по согласованию с соответствующим территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Закона Москвы от 07.06.2023 № 21 ) (Часть в редакции Закона Москвы от 05.09.2001 № 41 ) 2. Порядок предоставления специализированными службами по вопросам похоронного дела гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе определяется Правительством Москвы. (В редакции законов Москвы от 06.06.2007 № 16 , от 08.05.2024 № 15 ) 3.
— ч. 4 ст. 11 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11

Практический вывод. Помимо федерального пособия, в Москве вам гарантировано бесплатное надгробие как при погребении инвалида. Возможна также региональная доплата к размеру пособия, которую Правительство Москвы вправе устанавливать (ч. 1 ст. 11 Закона № 11). Обращаться — в СФР (выплата пособия) и в специализированную службу/органы города (за надгробием).

Пенсия по случаю потери кормильца для родственников (дополнительное право)

Если у вас есть нетрудоспособные родственники, состоявшие на иждивении матери, они могут претендовать на страховую пенсию по случаю потери кормильца:

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2 1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Нетрудоспособными признаются, в частности, родители и супруг умершего кормильца — если достигли 65/60 лет либо являются инвалидами:

родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;
— п. 3 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Пенсия по потере кормильца устанавливается независимо от причины смерти кормильца:

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.
— ч. 10 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Разбор применительно к фактам. Поскольку смерть наступила от несчастного случая (пожар), а не в результате уголовно наказуемого деяния близких родственников, оснований для отказа по этой норме нет. Право возникнет у нетрудоспособных иждивенцев умершей — например, несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, нетрудоспособного супруга по возрасту/инвалидности, состоявших на её иждивении.

Практический вывод. Если среди родственников есть нетрудоспособные лица (дети до 18 лет или обучающиеся очно до 23 лет, супруг-инвалид/пенсионер), они вправе обратиться в СФР за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Обращаться можно в течение любого времени после смерти (пенсия назначается с 1-го числа месяца обращения, при обращении в течение 12 месяцев — со дня смерти кормильца).