Прекращение пенсии по потере кормильца после 23 лет: что делать, если сын учится в магистратуре очно?

Сохраняется ли право на пенсию по потере кормильца после 23 лет обучающемуся

Право на пенсию по случаю потери кормильца для обучающегося ребёнка прямо ограничено возрастом 23 лет — это общее правило для обоих видов пенсии, и фонд применил именно его:

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ (в извлечении)

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ

Обе нормы (подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ для страховой пенсии и подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ для социальной) построены одинаково: право возникает у ребёнка, обучающегося по очной форме по основной образовательной программе, но «не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет». Это означает, что выплата прекращается именно по достижении 23 лет, а не по окончании обучения. Поскольку сыну в августе исполнилось 23 года, даже при сохранении очного обучения право на федеральную пенсию прекращается.

Для фактов клиента это решающее обстоятельство: обучение в магистратуре не продлевает право за пределы 23 лет — возрастной порог в законе сформулирован как самостоятельный предел («не дольше чем до достижения возраста 23 лет»), и он поглощает условие об окончании обучения.

Очная магистратура — это основная образовательная программа высшего образования, но она не продлевает право дольше 23 лет:

К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. 4. К освоению программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 5. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется отдельно по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 6. Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 7.
— ч. 3 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании»

Магистратура относится к основным образовательным программам высшего образования, и обучение по ней очно само по себе законно, однако возрастной предел выше сохраняется. Более того, если у сына уже есть диплом бакалавра, то обучение в магистратуре не всегда рассматривается как первое высшее — это важно для оценки добросовестности, но не для продления права:

Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 500-ФЗ) 1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра
— ч. 8 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании»

Позиция Верховного Суда РФ подтверждает, что право обучающегося ребёнка на пенсию ограничено возрастом 23 лет:

Право на выплату пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, независимо от способа поступления таких лиц в иностранные образовательные организации (самостоятельно либо по направлению в соответствии с международным договором 54 Российской Федерации) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 14.11.2018 № 3/2018

Из п. 17 Обзора следует, что критерий права — очное обучение по основной программе, но и он действует «не дольше чем до достижения возраста 23 лет». Значит, ссылка фонда на прекращение выплаты по достижении 23 лет соответствует закону, и требовать «продления пенсии» за 23 года на период до окончания магистратуры оснований нет.

Вывод: фонд прав в том, что федеральная пенсия по потере кормильца прекращается по достижении сыном 23 лет. Очное обучение в магистратуре — необходимое условие для права до 23 лет, но не основание сохранить выплату после достижения этого возраста. Прекращение выплаты законно независимо от того, что обучение продолжится до следующего лета.

С какой даты прекращается выплата и как проверить, что это прекращение, а не приостановление

Важно разграничить две разные процедуры — приостановление (временное, до 6 месяцев, при отсутствии сведений об обучении) и прекращение выплаты (окончательное, при утрате права). Приостановление применяется, когда у фонда нет документов об обучении:

1. достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений) , подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3 1 настоящей части) , либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения
   — п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ

Приостановление по п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ возможно при отсутствии документов об обучении либо по истечении срока обучения — на шесть месяцев. К фактам клиента это относится в той части, что справку из деканата вы действительно относили в сентябре; если в фонде не окажется этих сведений или срока обучения по справке, выплату могут приостановить, а не прекратить. Это разные сценарии, и их надо различать по документу фонда.

Если фонд говорит о прекращении именно в связи с 23-летием и отсутствием права, действует норма об утрате права:

1. утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица
   — п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Из п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ следует, что прекращение выплаты при утрате права производится «с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором… наступила трудоспособность соответствующего лица». Применительно к достижению 23 лет это означает: выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сыну исполнилось 23 года (то есть если день рождения в августе — прекращение с 1 сентября). Это конкретный критерий, по которому надо проверить решение фонда: если фонд прекратил выплату раньше или удержал более поздний период, это основание для возражений.

Для социальной пенсии действует аналогичная логика определения момента прекращения при обнаружении отсутствия права:

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка
— п. 5 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ

Пункт 5 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ привязывает прекращение выплаты к 1-му числу месяца, следующего за месяцем обнаружения ошибки/отсутствия права. Это подтверждает правило «следующего месяца» и для социальной пенсии. Конституционная основа права на пенсию по потере кормильца и полномочие законодателя устанавливать условия закреплены в ст. 39 Конституции:

гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан.
— ст. 39 Конституции РФ (в изложении КС РФ), п. 2

Из ст. 39 Конституции (ч. 1) следует, что право на социальное обеспечение по потере кормильца гарантируется, но условия и порядок его получения устанавливаются законом; закон же ограничил право возрастом 23 лет. Поэтому ссылка на Конституцию не даёт основания сохранить выплату после 23 лет.

Практический вывод: сначала определите по письменному решению фонда, что именно произошло — прекращение (утрата права) или приостановление (нет сведений об обучении). Запросите письменные сведения о дате и основании:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Обращение в фонд (клиентскую службу СФР) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, срок может быть продлён не более чем на 30 дней. Запросите письменно: дату и основание прекращения/приостановления, вид пенсии, была ли учтена справка об обучении.

Вывод: выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем достижения 23 лет (при дне рождения в августе — с 1 сентября); приостановление на 6 месяцев — отдельная процедура при отсутствии сведений об обучении. Необходимо письменно уточнить в СФР, что применено — прекращение или приостановление, и на какую дату. Обращение рассматривается 30 дней (при продлении — до 60).

Если сын уже утратил право: возврат переплаты и ответственность

Отдельный риск — требование фонда вернуть суммы, выплаченные после 23 лет, и вопрос об ответственности. Ключевая защита — добросовестность получателя. Пенсии относятся к платежам, предоставленным как средство к существованию, и при отсутствии недобросовестности получателя и счётной ошибки возврату не подлежат:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

Из подп. 3 ст. 1109 ГК РФ следует: если сын не скрывал обстоятельств и не сообщал ложных сведений (справку об обучении вы отнесли в сентябре, в ней прямо указаны очная форма и срок), полученные до обнаружения фондом обстоятельств суммы как неосновательное обогащение возврату не подлежат. Переплата, возникшая из-за действий самого фонда (не учёл справку, не прекратил вовремя), не может быть взыскана с добросовестного получателя.

Второй пласт — уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат:

Мошенничество при получении выплат (введена Федеральным законом от 29.11.2012 N 207-ФЗ) 1. Мошенничество при получении выплат , то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений , а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Часть 1 ст. 159.2 УК РФ наказывает хищение при получении выплат путём представления заведомо ложных сведений либо путём умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат. Для фактов клиента это означает: сам по себе возраст 23 лет не образует состава, поскольку право прекращается автоматически. Состав возможен только при умышленном сокрытии обстоятельств прекращения (например, если бы было скрыто, что обучение фактически завершено). Поскольку вы добросовестно подали справку с указанием срока обучения, оснований для претензий о мошенничестве нет. Не следует впредь получать выплату после прекращения — это уже создаёт риск недобросовестности.

Вывод: уже полученные суммы за период до момента, когда фонд узнал об обстоятельствах, возврату не подлежат при добросовестности получателя и отсутствии счётной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ). Уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ возможна только при умышленном представлении ложных сведений или умолчании о прекращении права; в вашей ситуации состава нет. Однако не следует получать или удерживать выплату после прекращения права.

Куда обращаться и как обжаловать решение об отказе

Если вы не согласны с прекращением (например, фонд не учёл справку об обучении или прекратил ранее 23 лет), порядок такой. Сначала — письменное обращение в клиентскую службу СФР по месту жительства с приложением справки; в нём требуйте разъяснить основание и дату, а при ошибке — возобновить выплату. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (при необходимости срок продлевается не более чем на 30 дней):

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Из ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ следует, что ответ фонд обязан дать в течение 30 дней; это позволяет получить официальное решение с указанием причины и порядка обжалования — без этого оспаривать нечего.

При отказе в восстановлении выплаты спор рассматривается в порядке административного судопроизводства. Заявление подаётся по КАС РФ в районный суд по месту нахождения органа СФР; срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Из ч. 1 ст. 219 КАС РФ следует, что оспорить решение фонда нужно в течение трёх месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении. Пропуск срока преодолим при уважительных причинах, но тянуть не стоит. Требования формулируются как признание решения незаконным и обязание СФР возобновить (назначить) выплату.

Само право на обращение с оспариванием решения органа, наделённого публичными полномочиями, закреплено в ст. 218 КАС РФ:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Обратиться можно напрямую в суд либо сначала обжаловать в вышестоящий орган СФР (например, в региональное отделение СФР, отделение в субъекте РФ) — это право, а по делам о пенсионном обеспечении обязательный досудебный порядок законом не установлен, поэтому заявление подаётся в районный суд; окончательно вопрос о применении правил подсудности решает суд при принятии заявления, поэтому в заявлении указывайте районный суд по месту нахождения органа, принявшего решение.

Вывод: при несогласии — сначала письменное обращение в СФР (ответ 30 дней, при продлении до 60) с требованием указать основание и дату; при отказе — административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа СФР в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Органы и сроки для всех блоков едины: СФР и районный суд, срок обжалования — три месяца, срок ответа на обращение — 30 дней.

Что можно сохранить или получить вместо пенсии

Даже после прекращения федеральной пенсии возможны иные меры поддержки — их надо проверять отдельно, по региону проживания. Если сын проживает в Москве, есть региональная социальная доплата к пенсии: право на неё имеют в том числе лица до 23 лет, обучающиеся очно, при этом прямо указанная категория — инвалиды с детства; для остальных категорий доплата сохраняется по общим условиям регионального акта:

Установить, что пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающим в городе Москве пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности, назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от органа, которым она выплачивается), а также детям, не достигшим возраста 18 лет (в том числе детям-инвалидам), получающим пенсию в городе Москве, и лицам (в том числе инвалидам с детства), не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающим пенсию в городе Москве , назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим постановлением
— п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП

Из п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП следует, что региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам, получающим пенсию в Москве, а также лицам до 23 лет, обучающимся очно по основным образовательным программам. Для фактов клиента: если сын зарегистрирован в Москве и получает (получал) пенсию в Москве, следует уточнить в отделе соцзащиты, сохраняется ли за ним доплата после 23 лет и на каких условиях — это зависит от того, относится ли он к категории, для которой региональный акт прямо допускает выплату до 23 лет. Если регион иной — проверяется соответствующий региональный акт субъекта.

Альтернативное федеральное основание — инвалидность: если сын до 18 лет был признан инвалидом, право на пенсию сохраняется и после 23 лет независимо от обучения. Это тоже подлежит проверке по документам (справка об инвалидности), а не предполагается.

Учтите также, что перечень региональных мер поддержки может включать ежемесячные компенсационные выплаты семьям, потерявшим кормильца; их назначение зависит от конкретного регионального акта и категории получателя, поэтому окончательный состав выплат определяется органом соцзащиты по вашему региону.

Вывод: после 23 лет федеральная пенсия прекращается, но возможны: (1) региональная социальная доплата к пенсии — для неработающих лиц до 23 лет, обучающихся очно, при соблюдении условий регионального акта (в Москве — Постановление № 1268-ПП); (2) пенсия по инвалидности, если инвалидность установлена до 18 лет, независимо от возраста и обучения. Решение принимает СФР и (или) орган соцзащиты по месту жительства; заявления рассматриваются в течение 30 дней. Конкретный объём региональных выплат определяется региональным законодательством вашего субъекта РФ.

Как реализовать право: куда и в какие сроки подавать документы

Назначение пенсии, перерасчёт её размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, подаваемому в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (СФР). Заявительный порядок прямо закреплён в ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ, которая предусматривает подачу заявления об установлении, выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо в МФЦ:

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка
— п. 5 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ

Кроме того, п. 1 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ допускает обращение в форме электронного документа через Единый портал госуслуг и подачу заявления работодателем с письменного согласия гражданина, а п. 3 той же статьи — представление документов по собственной инициативе. Обращение рассматривается по общему правилу в течение 30 дней со дня регистрации (при необходимости срок продлевается не более чем на 30 дней) — в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, уже приведённой выше.

Таким образом, для реализации права на возобновление (при ошибке фонда) либо на перевод на иной вид пенсии/региональную доплату необходимо подать письменное заявление с приложением справки об обучении в клиентскую службу СФР по месту жительства (или через МФЦ/портал госуслуг), а по региональной доплате — в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Ответ — в течение 30 дней (с возможностью продления ещё до 30). При отказе — обжалование в вышестоящий орган СФР и (или) районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Вывод: реализация права носит заявительный характер: заявление и документы подаются в СФР (или МФЦ/портал госуслуг) по месту жительства, а по региональным доплатам — в орган соцзащиты; срок рассмотрения обращения — 30 дней (до 60 при продлении), срок судебного обжалования отказа — три месяца. Эти органы, сроки и порядок едины для всех вопросов дела: СФР и районный суд.