Имеет ли ребенок льготу при поступлении в колледж после 9 класса, если у матери 3 группа инвалидности?

Даёт ли инвалидность родителя (III группа) ребёнку льготу при поступлении в колледж

Круг лиц, которым при приёме на обучение за счёт бюджета предоставляются особые права (в том числе приём в пределах квоты — особой «льготы»), установлен законом исчерпывающе и привязывается к статусу самого поступающего, а не его родителя.

1. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп; 3) инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы; 4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах
   — ч. 5 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Приведённый перечень — это категории самих абитуриентов: дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, ветераны боевых действий. Ваша дочь в этот перечень может попасть, только если у неё лично есть один из таких статусов. Инвалидность её матери в перечне отсутствует: «ребёнок инвалида III группы» как льготная категория законом не предусмотрена.

Для программ среднего профессионального образования (колледж) льготный механизм устроен через ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ:

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для приёма в колледж преимущественное право зачисления предоставляется лицам из «пункта 3 части 5 и пунктов 1–13 части 7 статьи 71», а первоочередное (вне конкурса) — лицам из части 5.1 ст. 71. И там, и там фигурируют статусы самого поступающего (дети-инвалиды, инвалиды I–II групп, инвалиды с детства, сироты, члены семей погибших военнослужащих и др.) — инвалидность родителя в эти перечни не включена. Тот же механизм продублирован в подзаконном акте для СПО.

Лицам, указанным в пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации.
— абз. 4 п. 44 Порядка приёма на СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Вывод: установленная у вас, матери, III группа инвалидности сама по себе не даёт вашей дочери никакой льготы (ни особой квоты, ни преимущественного, ни первоочередного права) при поступлении в колледж. Льгота возникает только при наличии соответствующего статуса у самой поступающей (если она является ребёнком-инвалидом, сиротой и т. п.), а не у её родителя.

Что это НЕ означает: общедоступность приёма на СПО и недискриминация

Отсутствие особой квоты не ущемляет права дочери — приём в колледж на бюджет по общему правилу общедоступен.

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Из этой нормы следует: приём на СПО за счёт бюджета общедоступен, а конкурс (если поступающих больше, чем мест) ведётся по среднему баллу аттестата, результатам вступительных испытаний (при их проведении) и индивидуальным достижениям. Дочь, не имея льготы, участвует в этом конкурсе наравне со всеми — но на сам бюджет она поступает по общему правилу точно так же, как и все остальные.

Отсутствие льготы связано с тем, что гарантии в сфере образования предоставляются самому лицу с инвалидностью, а не членам его семьи:

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на: 1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; 2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; 3) интеграцию в общество. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
— ст. 19 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Гарантии «создания необходимых условий» адресованы самим инвалидам при получении ими образования. Поскольку в приведённой в вопросе ситуации инвалидность установлена у матери, а не у дочери, эти гарантии на процедуру приёма дочери (как лица без инвалидности) не распространяются.

Вывод: дочь вправе поступать в колледж на бюджет на общих основаниях, без ограничений и без дискриминации; отсутствие льготы означает лишь то, что она участвует в общем конкурсе, а не автоматическую утрату права на бюджетное место.

Есть ли у дочери самостоятельные основания для «льготы» и как их подтвердить

Льгота возможна только если у самой дочери есть один из статусов, перечисленных в ч. 5, ч. 5.1 и пп. 1–13 ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ (дети-сироты и оставшиеся без попечения, дети-инвалиды, инвалиды I–II групп, инвалиды с детства, ветераны боевых действий, члены семей погибших и др.). Если она — просто здоровый ребёнок, в этих перечнях её нет.

Проверьте саму дочь по пунктам ч. 5 ст. 71:

1. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп; 3) инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы; 4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах
   — ч. 5 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Если у дочери нет статуса из этого перечня (не является ребёнком-инвалидом/инвалидом I–II групп/сиротой и т. п.), никакого документа-основания для льготы у неё не существует, и инвалидность матери (справка МСЭ III группы) в приёмную комиссию для целей льготы подавать бессмысленно — она не входит в перечень подтверждающих документов.

Порядок приёма подтверждает, что при подаче заявления льгота подтверждается только документом «о праве преимущественного или первоочередного приёма», т. е. документом о статусе самого поступающего:

оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ: копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; 4 фотографии, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ.
— подп. 21.1 п. 21 Порядка приёма на СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Вывод: льгота при поступлении возможна только от статуса самого ребёнка; справка МСЭ матери (III группа) для целей приёма не является основанием льготы. Если у дочери есть иной собственный статус (ребёнка-инвалида, сироты и т. п.) — она обязана приложить соответствующий подтверждающий документ; если нет — она подаёт документы как обычный абитуриент без льгот.

На что реально можно рассчитывать в период обучения (деньги и поддержка)

Даже без льготы при поступлении, у семьи есть доступные меры поддержки на этапе обучения — но и они привязаны к статусу самого студента либо к малоимущности семьи, а не к инвалидности родителя как таковой.

Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Государственная социальная стипендия назначается студентам-сиротам, детям-инвалидам, инвалидам I–II групп, инвалидам с детства и другим перечисленным категориям — то есть опять-таки по статусу самого студента. Инвалидность матери III группы в этот перечень не входит.

Ключевая для вас возможность — последнее предложение процитированной нормы: государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Это означает: если семья признана малоимущей и получает государственную социальную помощь (по ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», подтверждается справкой органа соцзащиты), то дочь-студентка очной бюджетной формы сможет получать социальную стипендию — то есть единственный практический путь к дополнительной выплате для вашей ситуации лежит не через инвалидность матери, а через статус малоимущей семьи.

Кроме того, образовательным организациям выделяются средства на материальную поддержку нуждающихся обучающихся (это закреплено ч. 15 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ), а сама организация вправе устанавливать дополнительные виды поддержки за счёт собственных средств (ч. 16 ст. 36).

Вывод: инвалидность матери III группы сама по себе не даёт дочери права на государственную социальную стипендию. Реально рассчитывать можно на: (1) социальную стипендию — если семья признана малоимущей и получает государственную социальную помощь; (2) материальную поддержку нуждающихся обучающихся по правилам конкретного колледжа. Если дочь сама имеет статус ребёнка-инвалида/инвалида — социальная стипендия ей положена в силу ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ.

Развилки по неизвестным фактам и региональный слой

Ответ различается в зависимости от обстоятельств, которых в вопросе нет. По каждому — отдельная ветка.

1. Если дочь сама имеет инвалидность (ребёнок-инвалид / инвалид I–II группы). Тогда она попадает в перечень ч. 5 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ, на СПО — в круг лиц с преимущественным правом зачисления (п. 3 ч. 5 и пп. 1–13 ч. 7 ст. 71, ч. 4 ст. 68), а в период обучения — в категорию получателей государственной социальной стипендии (ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ). В этом случае льгота и стипендия есть, и подтверждаются они справкой об установлении инвалидности ребёнка (п. 21.3, подп. 21.1 Порядка приёма).

2. Если дочь инвалидности не имеет, но семья малоимущая. Льготы при поступлении нет, но есть право на государственную социальную стипендию при получении государственной социальной помощи (ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ) — оформляется через орган соцзащиты по месту жительства.

3. Региональный слой. Помимо федеральных норм, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки семей с инвалидами и обучающихся (региональные стипендии, выплаты, иные льготы при поступлении на СПО). Такие меры устанавливаются актами конкретного региона проживания/поступления и проверяются точечно — в вопросе регион не указан, поэтому назвать конкретную региональную надбавку невозможно; при необходимости её следует уточнять в органе соцзащиты или на портале органов власти соответствующего субъекта РФ.

Вывод: при отсутствии у дочери собственного статуса инвалида и при не-малоимущей семье никаких преимуществ при зачислении и никаких обязательных выплат инвалидность матери III группы не порождает; единственные практически доступные механизмы поддержки — статус малоимущей семьи (социальная стипендия) и региональные меры поддержки соответствующего субъекта РФ.