Прекращается ли пенсия по потере кормильца для сироты после окончания учёбы, если ещё нет 23 лет?

Является ли возраст 23 года самостоятельным основанием выплаты или лишь предельным сроком при условии очного обучения

Ключ к вашему вопросу — в том, с чем закон связывает право на пенсию. Закон называет нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца (СПК), детей, которые обучаются по очной форме по основным образовательным программам, — и выплачивается она «до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет».

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Формулировка нормы: лицо признаётся нетрудоспособным членом семьи, обучаясь очно «до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет». То есть право поставлено в зависимость от очного обучения, а 23 года — это лишь крайний срок, до которого оно может длиться, а не самостоятельное основание выплаты. После выпуска из вуза очная основная программа больше не осваивается, и это условие отпадает.

То же построение — в законе о социальной пенсии по СПК.

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ

Здесь идентичная связка: дети «обучающиеся по очной форме» — «до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет». Решающим для обеих разновидностей пенсии (страховой по 400-ФЗ и социальной по 166-ФЗ) является именно факт очного обучения, а не неполные 23 года.

Такой же подход подтверждает Верховный Суд.

Право на выплату пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, независимо от способа поступления таких лиц в иностранные образовательные организации (самостоятельно либо по направлению в соответствии с международным договором 54 Российской Федерации) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. М. обратилась в суд с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и об обязании пенсионного органа назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований М. указала, что ранее пенсионным органом ей выплачивалась страховая пенсия по случаю потери кормильца, однако в связи с достижением ею возраста 18 лет выплата данной пенсии была прекращена с 1 сентября 2016 г. М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, представив справку об обучении с 1 сентября 2016 г. в государственном медицинском колледже, расположенном на территории Республики Казахстан.
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 14.11.2018 № 3/2018

Верховный Суд формулирует право как принадлежащее «детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме… до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет». В приведённом деле суд обязал возобновить выплату потому, что девушка продолжала учиться в колледже (представила справку об обучении). У вас справка — об окончании обучения; это прямо противоположный факт, и основания для продления выплаты он не создаёт.

Вывод по вопросу 1: нет, пенсия не будет выплачиваться до 23 лет только из-за неполных 23 лет. Достижение 23-летнего возраста — это предельная дата, а не основание выплаты. Поскольку очное обучение завершено, условие права отпало, и выплата прекращается независимо от того, что 23 года вам ещё не исполнилось.

С какого момента выплата прекращается после окончания обучения

Прекращение выплаты происходит не «в день отказа», а по правилам статей 24–25 ФЗ № 400-ФЗ. Сначала — приостановление в связи с истечением срока обучения.

истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения; (В редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 136-ФЗ ) 3 1 ) завершения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и отсутствия документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, - на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило обучение; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ ) 4) истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа;
— п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ

Норма предусматривает приостановление выплаты на шесть месяцев при «истечении срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет» — отсчёт идёт с месяца истечения срока обучения, то есть от даты выпуска (по справке вуза/приказу), а не от момента, когда вам сообщили о прекращении.

Если обучение не возобновилось, наступает прекращение.

утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица; 4) поступления сведений об аннулировании вида на жительство пенсионеру - иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступили соответствующие сведения; (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 53-ФЗ ) 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. 2.
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Прекращение производится при «утрате пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию» — «с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы». Конкретная дата прекращения зависит от того, когда орган узнал об окончании вашего обучения: если в августе — с 1 сентября, если позже — с начала следующего месяца, но с риском взыскания переплаты за период после выпуска (блок 4).

Отдельно закон возлагает на пенсионера обязанность извещать фонд.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Статья 26 1 . Особенности выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 173-ФЗ ) 1.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ

Вы обязаны извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, «не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств» — для вас это факт окончания обучения.

Вывод по вопросу 2: точная дата прекращения определяется месяцем обнаружения органом факта окончания обучения (по общему правилу — с 1-го числа следующего месяца), а обязанность без промедления сообщить об окончании обучения лежит на вас. Ветвление: сообщили фонду — выплата прекращается корректно; не сообщили — фонд установит факт позже, и вопрос переходит к возврату переплаты (блок 4).

Сохранится или возобновится ли право при поступлении на новую очную программу до 23 лет

Здесь важно различать: сам выпуск права не аннулирует «навсегда». Если в пределах 23-летнего возраста вы вновь начнёте учиться очно по основной образовательной программе (например, поступите в магистратуру), условие, дающее право на пенсию, возникнет снова.

К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. 4. К освоению программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 5. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется отдельно по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 6. Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 7.
— п. 3 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ

Верховный Суд формулирует условие права как «обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам» — без указания на уровень программы. Из п. 3 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании» следует, что магистратура — это самостоятельная основная образовательная программа, к которой допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. То есть обучение в магистратуре — это снова очное обучение по основной образовательной программе.

Механика восстановления/возобновления при этом урегулирована статьёй 25.

утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица; 4) поступления сведений об аннулировании вида на жительство пенсионеру - иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступили соответствующие сведения; (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 53-ФЗ ) 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. 2.
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Восстановление выплаты возможно «по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств… подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет». Это и есть правовой путь: если вы поступили вновь на очное отделение до 23 лет, вы обращаетесь в Социальный фонд с заявлением о восстановлении (возобновлении) выплаты и прикладываете справку об обучении.

Вывод по вопросу 3: пока вы не обучаетесь, право отсутствует — продолжать получать пенсию нельзя. Однако если вы поступите на очное отделение (в том числе магистратуру) до достижения 23 лет, право возникает заново и выплата восстанавливается по вашему заявлению. Ветвление: (а) не поступаете / поступаете на заочное или «второе высшее» как заочник — право не возникает; (б) поступаете очно до 23 лет — подаёте заявление о восстановлении и получаете пенсию до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет.

Гражданско-правовые последствия переплаты и правило о добросовестности

Если после выпуска выплата продолжалась (например, вы не сообщили об окончании обучения, а фонд узнал позже), возникает вопрос о возврате сумм за «просроченный» период. Судьба этой переплаты зависит от добросовестности получателя.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

По общему правилу лицу, получившему имущество без установленных законом оснований (в вашем случае — пенсия за период, когда права уже не было), надлежит вернуть неосновательное обогащение. Но из этого правила есть прямое исключение.

заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

Не подлежат возврату «пенсии, пособия… и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки». Это ключевая для вас защитная норма: если вы не скрывали фактов и добросовестно заблуждались (вам действительно говорили, что «платят до 23 лет»), возврат излишне полученной пенсии за прошедший период, скорее всего, не производится.

Бремя доказывания лежит на фонде.

излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме 23 виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом № 1244-I. Из положений ст. 1, п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 10 ч. 1 и ч. 5 ст. 271 Закона № 1244-I; п. 6, абзацев первого и второго п. 14, п. 16, абзаца второго п. 21, подп. 2 п. 29, п. 38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294, действовавшим на момент назначения Г. ежемесячной денежной выплаты за дочь Г.Е., следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.11.2020 № 3/2020

Суды исходят из того, что «добросовестность гражданина… презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности… лежит на стороне, требующей возврата». Удержать или взыскать переплату можно лишь доказав недобросовестность получателя (или счётную ошибку).

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Статья 26 1 . Особенности выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 173-ФЗ ) 1.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ

Одновременно закон возлагает на пенсионера обязанность извещать фонд об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты (ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ). Поэтому добросовестность оценивается по вашим действиям: если вы знали об окончании обучения и умолчали, вам потом будет сложнее доказать добросовестность. Если уведомили или действовали по разъяснению органа — позиция для вас крепкая.

Вывод по вопросу 4: излишне полученная после окончания обучения пенсия по общим правилам подлежала бы возврату, но при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки возврату не подлежит (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ), причём недобросовестность доказывает именно фонд. На практике это означает: не бойтесь, что из-за самого факта выпуска с вас автоматически «снимут» всё выплаченное; но переписку с фондом лучше вести открыто и письменно.

Риск ответственности за умолчание об окончании обучения

Отдельно нужно проверить, не превращается ли «молчаливое» получение пенсии в уголовно наказуемое деяние.

Мошенничество при получении выплат , то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений , а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Состав мошенничества при получении выплат образует хищение социальных выплат «путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат». Обратите внимание: статья наказывает именно за умысел — предоставление заведомо ложных сведений или умышленное умолчание о факте, влекущем прекращение выплаты. Для вас это означает: если вы сообщили фонду об окончании обучения (или не знали достоверно о прекращении права), состава нет. Риск возникает лишь при умышленном сокрытии факта выпуска с целью продолжать получать пенсию.

утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица; 4) поступления сведений об аннулировании вида на жительство пенсионеру - иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступили соответствующие сведения; (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 53-ФЗ ) 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. 2.
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Кроме того, статья 25 ФЗ № 400-ФЗ связывает прекращение выплаты с утратой права и обнаружением этих обстоятельств — при добровольном сообщении вы действуете в рамках установленной процедуры, а не вопреки ей.

Вывод по вопросу 5: уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ возможна только при умышленном сокрытии окончания обучения; добросовестное поведение (сообщение в фонд) исключает риск. Здесь тоже работает ветвление: если вы уже уведомили орган или вас поставили в известность о необходимости это сделать — соблюдайте эту процедуру, тогда ни уголовных, ни гражданских последствий для вас нет.

Региональный слой: сохранение дополнительных мер поддержки

Если вы зарегистрированы в Москве, помимо федеральной пенсии вам могла назначаться региональная социальная доплата — и она подчиняется тем же возрастным/учебным критериям.

Установить, что пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающим в городе Москве пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности, назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от органа, которым она выплачивается), а также детям, не достигшим возраста 18 лет (в том числе детям-инвалидам), получающим пенсию в городе Москве, и лицам (в том числе инвалидам с детства), не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающим пенсию в городе Москве , назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2159-ПП , от 19.10.2022 № 2276-ПП ) 2. Утвердить: 2.1. Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта (приложение 1). 2.2.
— п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП

Для москвичей доплата установлена пенсионерам, получающим пенсию по СПК, а также «детям, не достигшим возраста 18 лет», и «лицам… не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам». То есть и здесь критерий — очное обучение: региональная доплата к пенсии по СПК для лиц старше 18 лет привязана к тому же условию, что и федеральная пенсия. После выпуска до 23 лет право на такую доплату также прекращается; при поступлении на очное отделение — возобновляется.

Вывод по вопросу 6: вывод по федеральной пенсии распространяется и на региональный (московский) слой: доплата к пенсии по СПК сохраняется до 23 лет только для очно обучающихся. Если вы не в Москве — критерий нужно проверить по акту вашего региона, но логика «до 23 лет только при очном обучении» задана федеральным законодательством, которому региональные меры не могут противоречить только в сторону ухудшения.

Документы и порядок обращения в фонд

Чтобы ситуация была юридически зафиксирована, соберите пакет: справку вуза об окончании обучения с указанием очной формы и периода, приказ об отчислении в связи с окончанием обучения, копию диплома, ранее полученные решения/уведомления Социального фонда. Именно эти документы позволяют точно определить месяц истечения срока обучения, от которого считается приостановление, — и, соответственно, был ли период переплаты.

Куда и как обращаться, установлено законом.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) Работодатель вправе обращаться за установлением, выплатой и доставкой пенсии гражданам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
— п. 1–2 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ

Норма прямо предусматривает, что гражданин обращается с заявлением об установлении, выплате, доставке пенсии либо непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (Социальный фонд России и его территориальный орган), либо в МФЦ, а также в электронной форме через портал Госуслуг. Для вас это означает: и уведомление об окончании обучения, и — при поступлении — заявление о восстановлении выплаты подаются любым из этих способов; порядок и перечень документов устанавливаются Правительством РФ.

Вывод по вопросу об исполнении: действовать нужно через Социальный фонд России (лично, через МФЦ или Госуслуги) письменно: подать уведомление об окончании обучения и получить документ о приёме обращения; при поступлении на очную программу до 23 лет — подать заявление о восстановлении (возобновлении) выплаты по ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ с приложением справки об обучении.

Обжалование отказа фонда в восстановлении выплаты

Если при фактическом очном обучении (например, поступление в магистратуру) фонд откажет в восстановлении выплаты, отказ должен быть оформлен и мотивирован.

В случае отказа в удовлетворении заявления пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы. Статья 25 1 . Особенности назначения страховых пенсий по инвалидности 1. Страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ ) 2. Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, признанного инвалидом, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации решения о признании лица инвалидом в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
— п. 12 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан не позднее пяти рабочих дней известить заявителя «с указанием причины отказа и порядка обжалования» и одновременно вернуть представленные документы. То есть на отказ у вас будет письменное решение с указанием причины — его можно обжаловать.

Отказ в назначении/восстановлении пенсии оспаривается в вышестоящий орган СФР, а затем — в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ), поскольку речь идёт об оспаривании решения органа, наделённого публичными полномочиями.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на подачу административного иска — «в течение трех месяцев со дня, когда гражданину… стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».

Вывод: отказ в восстановлении выплаты оформляется письменно с указанием причины и порядка обжалования; его можно обжаловать в вышестоящий орган СФР, а затем в районный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Процессуальное закрепление едино во всех блоках: орган по всем вопросам — Социальный фонд России, оспаривание — в суд по КАС РФ.