Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Если иных членов семьи нет — подайте заявление на выплату 5 000 000 руб. по Указу № 98.descriptionПисьменное требование в военкомат о выплате единовременного пособия родителям погибшего военнослужащего в равных долях (по Указу Президента РФ № 98 и ФЗ № 52-ФЗ (свободная форма)
- 2При наличии иных членов семьи федеральные выплаты и пенсия вам не положены — не подавайте.
- 3Уточните в органах соцзащиты по месту жительства наличие региональных выплат семьям погибших.
- 4Проверьте у нотариуса право на недополученные отцом при жизни суммы как наследника.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о рождении — подтверждение родства с погибшим отцом.
- check_circleДокументы о составе семьи отца: свидетельство о браке, о рождении других детей, о смерти.
- check_circleСправка воинской части или военкомата о гибели отца и круге членов семьи.
- check_circleЕсли у отца отсутствуют иные члены семьи и требуется подтвердить это документально: Документы об отсутствии иных членов семьи: свидетельства о смерти супруги, родителей, детей.
paymentsДенежные требования
- check_circleЕдиновременное пособие 3 000 000 руб. вам не положено: вы старше 23 лет, не инвалид, очно не обучаетесь.
- check_circleВыплата 5 000 000 руб. по Указу № 98 возможна только при полном отсутствии иных членов семьи отца.
- check_circleСтраховая сумма 2 000 000 руб. вам не причитается: вы не входите в перечень выгодоприобретателей.
- check_circleПроверьте право на недополученные отцом при жизни суммы (зарплата, пособия) как наследник.
scheduleСроки и риски
- check_circleПраво на выплаты не возникает автоматически: вы не входите в перечень членов семьи.
- check_circleИсключение по Указу № 98 действует только при полном отсутствии иных членов семьи.
- check_circleПропуск годичного срока со дня увольнения лишает права на выплаты при смерти от военной травмы.
- check_circleПодача заявления без подтверждения состава семьи приведёт к отказу.
- check_circleПропуск срока исковой давности по недополученным суммам исключает их взыскание.
- check_circleОтсутствие статуса нетрудоспособного члена семьи закрывает доступ к пенсии по потере кормильца.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли возник спор о составе семьи погибшего при оспаривании права на выплату 5 млн руб: Спор о праве на выплату 5 млн руб. по Указу № 98 при оспаривании состава семьи погибшего.
- check_circleЕсли воинская часть или военкомат отказали в выплате: Отказ воинской части или военкомата в выплате — требуется судебное обжалование.
- check_circleЕсли возник конфликт с другими членами семьи за доли в выплатах: Конфликт с другими членами семьи (супругой, родителями) за доли в выплатах.
- check_circleЕсли требуется доказать полное отсутствие иных членов семьи погибшего: Необходимость доказать полное отсутствие иных членов семьи погибшего отца.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте в военкомате полный состав семьи отца: если иных членов семьи нет, вы вправе претендовать на 5 млн руб. по Указу № 98.
- check_circleЗапросите в воинской части письменный ответ о признанных членах семьи — это подтвердит или исключит ваше право.
- check_circleПодайте заявление на выплату по Указу № 98 через военкомат, приложив свидетельство о рождении и документы об отсутствии иных членов семьи.
- check_circleПроверьте у нотариуса наличие недополученных отцом при жизни сумм (пособий, пенсий) — они входят в наследство по ст. 1183 ГК РФ.
- check_circleОбратитесь в соцзащиту по месту жительства за региональными выплатами семьям погибших участников СВО.
- check_circleПри отказе воинской части запросите письменный мотивированный ответ для дальнейшего обжалования.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в соцзащите Тамбовской области региональные выплаты семьям погибших участников СВО.
- check_circleЕсли у отца отсутствуют иные члены семьи: Подайте заявление на выплату 5 млн руб. через военкомат Тамбовской области при отсутствии иных членов семьи.
- check_circleОбратитесь в администрацию Тамбовской области за перечнем действующих региональных мер поддержки.
Клиент — совершеннолетняя дочь военнослужащего, проходившего военную службу по контракту и погибшего в ходе специальной военной операции. На момент гибели отца клиенту 26 лет; она является трудоспособной, не обучается по очной форме, не признана инвалидом, не состояла на иждивении погибшего и не получает пенсию по случаю потери кормильца. Из этого следует, что клиент не подпадает ни под одну из категорий «детей», которым закон предоставляет право на выплаты в связи с гибелью военнослужащего: она старше 23 лет, не обучается очно и не имеет инвалидности с детства.
Затронутые правоотношения:
- Право на единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ — затронуто, поскольку клиент претендует на выплату как дочь погибшего военнослужащего; однако закрытый перечень членов семьи в ч. 11 ст. 3 этого закона исключает её из числа получателей.
- Право на единовременную выплату в размере 5 000 000 руб. по подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — затронуто, поскольку Указ отсылает к тому же перечню членов семьи, что и ФЗ № 306-ФЗ; клиент в этот перечень не входит, а оговорка о совершеннолетних детях применяется только при полном отсутствии иных членов семьи.
- Право на страховую выплату в размере 2 000 000 руб. по Федеральному закону от 28.03.1998 № 52-ФЗ — затронуто, поскольку клиент могла бы выступать выгодоприобретателем по обязательному государственному страхованию; однако перечень выгодоприобретателей в п. 3 ст. 2 этого закона не включает совершеннолетних трудоспособных детей старше 23 лет, не обучающихся очно и не являющихся инвалидами с детства.
- Право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — затронуто, поскольку клиент является дочерью погибшего военнослужащего; однако пенсия назначается только нетрудоспособным членам семьи, а клиент трудоспособна, не обучается очно и не имеет инвалидности.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Возраст клиента — 26 лет. Для детей погибшего военнослужащего право на выплаты по ФЗ № 306-ФЗ и Указу № 98 сохраняется лишь до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет. Возраст клиента превышает предельный.
- Отсутствие очного обучения. Клиент на момент гибели отца не обучалась в учебном заведении очно, что исключает её из категории «дети, обучающиеся по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет».
- Отсутствие инвалидности. Клиент не признана инвалидом, в том числе не является инвалидом с детства, что исключает её из категории «дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет».
- Отсутствие иждивения. Клиент не состояла на иждивении отца и обеспечивала себя самостоятельно. Для единовременных выплат по ФЗ № 306-ФЗ иждивение не требуется, однако его отсутствие дополнительно подтверждает, что клиент не относится к нетрудоспособным членам семьи для целей пенсионного обеспечения.
- Наличие или отсутствие иных членов семьи погибшего. Для выплаты 5 000 000 руб. по Указу № 98 оговорка о совершеннолетних детях применяется только при полном отсутствии членов семьи, перечисленных в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Если у погибшего имеются супруга, родители либо несовершеннолетние или нетрудоспособные дети, клиент не приобретает право на выплату даже в порядке исключения.
Круг «членов семьи» для единовременного пособия (3 млн руб.) и ежемесячной компенсации
Для военнослужащего-контрактника, погибшего в ходе СВО, единовременное пособие 3 000 000 руб. выплачивается членам семьи в равных долях.
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Ключевой вопрос — попадаете ли вы в категорию «членов семьи». Федеральный закон прямо и закрыто перечисляет их в части 11 статьи 3, вводя три условия для взрослых детей: возраст, инвалидность, очная учёба.
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Разбор применительно к вашей ситуации: вы являетесь дочерью погибшего (подпункт 3 покрывает детей), однако право признаётся только для: (а) детей до 18 лет; (б) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до 18 лет; (в) детей до 23 лет, обучающихся очно, — до окончания обучения, но не более чем до 23 лет. Вам 26 лет, очно вы не обучаетесь, инвалидности нет, иждивение отрицается. Ни одно из условий «а», «б», «в» подпункта 3 не выполняется, трудоспособность и отсутствие иждивения значения не имеют — но решающим ограничителем выступает возраст и статус. Следовательно, на долю в единовременном пособии 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ вы как взрослая трудоспособная дочь права не имеете. При этом само пособие распределяется между теми членами семьи, которые прямо названы (родители, супруг, несовершеннолетние/нетрудоспособные дети).
Вывод по вопросу: право на единовременное пособие 3 000 000 руб. у вас отсутствует — вы не входите в закрытый перечень «членов семьи» по ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (возраст 26 лет, очная учёба отсутствует, инвалидности нет). Получать пособие будут иные члены семьи (другие родители, супруг, малолетние дети).
Единовременная выплата 5 млн руб. по Указу Президента РФ № 98
Специальная выплата 5 млн руб. членам семей погибших участников СВО установлена Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, причём перечень членов семьи по этому Указу не самостоятелен — он отсылает к тем же категориям, что и ФЗ № 306-ФЗ.
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Отдельно Указ описывает ситуацию, когда «членов семьи» в специальном смысле нет.
При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (абзац о совершеннолетних детях)
Разбор: Указ № 98 привязывает категории получателей 5 млн руб. к части 11 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ (это прямо указано в процитированной норме). Значит, для вас действуют те же возрастные и статусные фильтры: 26 лет, отсутствие очной учёбы, инвалидности, иждивения — вы не попадаете в число членов семьи и на долю в 5 млн руб. не претендуете. Оговорка Указа о «совершеннолетних детях» срабатывает лишь при ПОЛНОМ отсутствии членов семьи в специальном перечне (супруга, родителей, детей-иждивенцев, инвалидов, учащихся). Если у вашего отца есть, например, супруга или иные родители либо несовершеннолетние дети — эта оговорка не применяется вовсе; если же таких лиц нет и вы остаётесь единственным совершеннолетним ребёнком, у вас появляется самостоятельное основание на выплату в равных долях с братьями/сёстрами.
Вывод по вопросу: по общему правилу доля в 5 млн руб. вам как 26-летней трудоспособной дочери не положена (тот же перечень, что и по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Исключение — если у отца вообще не окажется иных членов семьи: тогда на основании последнего абзаца подп. «а» п. 1 Указа № 98 выплата делится между совершеннолетними детьми. Этот факт нуждается в проверке по документам.
Страховая выплата 2 млн руб. по обязательному государственному страхованию
Независимо от «членов семьи» по Указу № 98 и ФЗ № 306-ФЗ отдельно действует выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) — здесь круг выгодоприобретателей шире и сформулирован иначе.
- Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель
— п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Размер страховой суммы при гибели застрахованного военнослужащего:
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Разбор: перечень выгодоприобретателей в ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ на первом месте называет родителей (усыновителей) застрахованного — без каких-либо возрастных или имущественных условий. Но детей-выгодоприобретателей норма допускает только несовершеннолетних, инвалидов с детства либо обучающихся очно до 23 лет. Вы в этот перечень не входите: 26 лет, очной учёбы нет, инвалидности нет. Сумма 2 000 000 руб. делится поровну между выгодоприобретателями (например, между родителями), но не между взрослыми трудоспособными детьми.
Вывод по вопросу: страховую выплату 2 000 000 руб. вы получить не можете — как совершеннолетняя трудоспособная дочь вы не относитесь к выгодоприобретателям по п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Выплата распределяется между родителями и иными названными лицами.
Пенсия по случаю потери кормильца (Закон РФ № 4468-1)
Пенсия по потере кормильца по линии силового ведомства назначается нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении, а для отдельных категорий — независимо от иждивения. Круг нетрудоспособных членов семьи закрыт.
Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 192-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами
— п. «а», «б» ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Разбор: право на пенсию по случаю потери кормильца возникает у нетрудоспособных членов семьи. Для детей (п. «а») нетрудоспособность означает: возраст до 18 лет, инвалидность с детства, либо очное обучение до 23 лет. Вам 26 лет, вы трудоспособны, не обучаетесь и на иждивении не состояли — вы не являетесь нетрудоспособным членом семьи по смыслу ст. 29. Родители (п. «б») приобретают право по достижении 60/55 лет либо при инвалидности — это важно для судьбы вашей матери или отца, но не для вас.
Вывод по вопросу: право на пенсию по случаю потери кормильца у вас отсутствует — вы не относитесь к нетрудоспособным членам семьи по ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (трудоспособны, старше 23 лет, не обучаетесь, на иждивении не состояли). Собственной пенсии по утрате кормильца у вас нет.
Состав семьи и распределение выплат при наличии других членов семьи
Все рассмотренные федеральные выплаты распределяются в равных долях между членами семьи, определёнными по единому критерию. Это же правило задаёт ответ на ваш вопрос «если есть другие члены семьи».
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Разбор: выплата 3 млн руб. и ежемесячная компенсация делятся «в равных долях» между членами семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; выплата 5 млн руб. по Указу № 98 делится «в равных долях» между теми же категориями. Наличие других членов семьи (супруги отца, иных детей, родителей) само по себе не лишает права — оно лишь уменьшает долю каждого. Но вас оно не спасает: вы не входите в перечень по возрасту/статусу. Значит, ваши 26 лет и трудоспособность — самостоятельное и достаточное основание для отказа, независимо от количества остальных членов семьи. Исключение — только случай полного отсутствия членов семьи из перечня (тогда по Указу № 98 привлекаются совершеннолетние дети, а при их отсутствии — братья и сёстры).
Вывод по вопросу: наличие иных членов семьи не создаёт вам права на выплату и не устраняет препятствие в виде возраста и трудоспособности. Если членов семьи по перечню (супруг, родители, дети-инвалиды/учащиеся до 23 лет/несовершеннолетние) нет вовсе — работает оговорка Указа № 98 о совершеннолетних детях, и тогда право появляется. Данный факт (полный состав семьи погибшего) решающий и требует документальной проверки в военкомате и органе соцзащиты.
Процедура обращения за выплатами и невыплаченные суммы
Обращение за единовременным пособием идёт через военкомат по месту жительства члена семьи; перечень подаваемых документов урегулирован ведомственной инструкцией Минобороны.
- Для определения права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 настоящей Инструкции, воинские части (военные комиссариаты), а также члены семей погибших (умерших) военнослужащих через военные комиссариаты по месту их жительства в организацию представляют: заявление от членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление супруги(а); справку по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции; выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего; заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведших к смерти военнослужащего, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (применительно к пункту 8 настоящей Инструкции); копию справки учреждения ГСМСЭ о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы; копию свидетельства о смерти военнослужащего;
— п. 15 Инструкции, утв. Приказом Минобороны РФ от 02.02.1999 № 55
Ключевой момент: в перечень документов, которые члены семьи подают для определения права на пособие, входят справка об очном обучении (для детей 18–23 лет) и справка об инвалидности с детства — то есть именно те документы, которыми подтверждается статус, которого у вас нет. Это ещё раз подтверждает, что процедурно вы не входите в круг получателей.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим; родители военнослужащего; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 13 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. ____________ <1> Причинная связь увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти граждан после их увольнения с военной службы (окончания военных сборов), определяется учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются "учреждения ГСМСЭ"). 6. Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов; б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
— п. 5 Инструкции, утв. Приказом Минобороны РФ от 02.02.1999 № 55
Разбор: Инструкция Минобороны № 55 воспроизводит тот же закрытый перечень членов семьи (супруг, родители, дети до 18 лет / инвалиды с детства / очно учащиеся до 23 лет). Вас в нём нет. При этом действует самостоятельное правило наследования невыплаченных средств.
- Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— п. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ
Разбор применительно к фактам: если вашему отцу при жизни были начислены, но не выплачены суммы денежного довольствия или иных выплат (зарплата и приравненные к ней платежи, пособия), право на их получение в первую очередь принадлежит лицам, проживавшим с ним совместно, и нетрудоспособным иждивенцам. Вы не проживали с ним совместно и не были иждивенцем — значит, по п. 1 ст. 1183 ГК в первоочередной круг вы не входите. Однако по п. 3 той же статьи при отсутствии таких лиц (или непредъявлении ими требований в четырёхмесячный срок) суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях — здесь вы как дочь (наследник первой очереди) можете претендовать на эти суммы уже в порядке наследования, независимо от трудоспособности и возраста.
Вывод по вопросу: специальные единовременные выплаты за гибель военнослужащего (3 млн, 5 млн, 2 млн) вам не положены по возрасту и статусу. Но невыплаченные отцу при жизни суммы денежного довольствия и иные «средства к существованию» при отсутствии совместно проживавших членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев входят в наследство и наследуются вами на общих основаниях (п. 3 ст. 1183 ГК). Это самостоятельный путь получения части средств — через наследственное дело, а не в порядке социальной выплаты.
По общему правилу вы не имеете права на выплаты за погибшего отца, поскольку в 26 лет, будучи трудоспособной, не обучаясь очно и не являясь инвалидом, вы не входите в закрытый перечень членов семьи, имеющих право на единовременные пособия, страховую выплату и пенсию по потере кормильца. Единственное исключение — если у отца вообще нет иных членов семьи (супруги, родителей, несовершеннолетних или нетрудоспособных детей): тогда вы как совершеннолетний ребёнок можете претендовать на выплату 5 млн руб. по Указу Президента РФ № 98. Это исключение применяется только при документальном подтверждении полного отсутствия иных членов семьи; до проверки состава семьи ваше право на эту выплату остаётся предположением.
Единовременное пособие 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Вы не входите в перечень членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: для детей право признаётся только до 18 лет, либо при инвалидности с детства, либо при очном обучении до 23 лет. Вам 26 лет, очной учёбы и инвалидности нет — доля в этом пособии вам не положена. Пособие распределяется в равных долях между теми, кто прямо назван в перечне (супруг, родители, несовершеннолетние или нетрудоспособные дети).
Единовременная выплата 5 000 000 руб. (подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98). Категории получателей определяются по той же ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — вы в них не попадаете. Однако Указ содержит оговорку: при полном отсутствии членов семьи выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям погибшего. Если у вашего отца нет супруги, родителей, несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, вы вправе претендовать на эту выплату. Если хотя бы один такой член семьи есть — оговорка не применяется, и права на выплату у вас нет. Применимость этой оговорки зависит от полного состава семьи погибшего, который подлежит установлению по документам; до такой проверки основание на выплату носит предположительный характер.
Страховая выплата 2 000 000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ). Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются родители, супруг, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды с детства и дети до 23 лет, обучающиеся очно. Вы как 26-летняя трудоспособная дочь в этот перечень не входите — права на страховую сумму не имеете. Она делится между теми, кто прямо назван в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ.
Пенсия по случаю потери кормильца (ст. 29 Закона РФ № 4468-1). Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи. Для детей нетрудоспособность означает возраст до 18 лет, инвалидность с детства либо очное обучение до 23 лет. Вы трудоспособны, старше 23 лет, не обучаетесь и на иждивении не состояли — пенсия вам не назначается. Родители погибшего приобретают право на пенсию по достижении 60 лет (отец) или 55 лет (мать) либо при инвалидности.
Пошаговые действия
-
Установите полный состав семьи погибшего отца. Запросите в воинской части или военном комиссариате по месту его учёта сведения о том, кто признан членом семьи для целей выплат (супруга, родители, несовершеннолетние или нетрудоспособные дети). От этого зависит, применимо ли исключение по Указу № 98 о выплате совершеннолетним детям.
-
Если иных членов семьи нет — подайте заявление на выплату 5 000 000 руб. Обратитесь в орган, осуществляющий выплату по Указу Президента РФ № 98 (Минобороны России через воинскую часть или военный комиссариат по месту жительства). Приложите документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении), гибель отца, а также документы об отсутствии иных членов семьи.
-
Если иные члены семьи есть — вы не вправе претендовать на федеральные выплаты и пенсию. В этом случае выплаты распределяются между теми, кто прямо назван в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ и ст. 29 Закона РФ № 4468-1.
-
Проверьте региональные меры Тамбовской области. Обратитесь в органы соцзащиты по месту жительства с запросом о наличии региональных выплат семьям погибших участников СВО и о том, распространяются ли они на взрослых трудоспособных детей. Рекомендуется уточнить этот вопрос непосредственно в органах соцзащиты: наличие или отсутствие таких региональных мер и их применимость к вашей ситуации подлежат установлению по законодательству Тамбовской области.
-
При отказе в выплате 5 млн руб. при отсутствии иных членов семьи обжалуйте решение в вышестоящий орган или в суд по месту нахождения ответчика. Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (по общему правилу).