Может ли выпускница целевого обучения получить отсрочку отработки, если поступила в медицинский колледж на дневное отделение?

Обязанность выпускника отработать у заказчика и отсутствие отсрочки из-за нового обучения

Основная обязанность гражданина по целевому договору — отработать у заказчика после окончания обучения. Она закреплена императивно. Для ситуации дочери (окончила вуз, продолжает учиться очно в колледже по другой специальности) это означает: сам по себе факт нового поступления не снимает и не приостанавливает обязанность выйти на работу в Тверь.

1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
   — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Здесь важно: закон прямо называет специальный механизм приостановления обязательства по трудовой деятельности — но только при заключении нового договора о целевом обучении с тем же заказчиком и только для определённой связки уровней образования (бакалавриат → магистратура; специалитет/магистратура → аспирантура/ординатура и т.п.). Поступление в колледж по иной специальности, да ещё к другому заказчику (школа в Твери не является заказчиком медколледжа), под эту норму не подпадает.

Смежная норма того же института — общий перечень оснований приостановления/освобождения от обязательств. Он закрытый и очерчивает границы: в нём нет такого основания, как «продолжение обучения».

1. Гражданин имеет право на приостановление исполнения обязательств по договору о целевом обучении или на освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в порядке, установленном пунктами 38 и 39 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований, имеющих место в период после завершения освоения гражданином образовательной программы: а) гражданин осуществляет уход за подопечным-инвалидом или за подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать подопечного, нуждающегося в постоянном уходе, уход за подопечным-инвалидом или подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляется в месте, отличном от места осуществления трудовой деятельности, необходимость осуществления указанного ухода возникла после подачи заявки или условия осуществления указанного ухода изменились после подачи заявки; б) супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места осуществления трудовой деятельности гражданином, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки; в) после подачи заявки гражданин признан инвалидом I или II группы; г) после подачи заявки выявлено несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности (в том числе наличие у гражданина медицинских противопоказаний, судимости, отказ в допуске к государственной тайне); д) беременность и (или) роды; е) осуществление гражданином ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет; ж) временная нетрудоспособность гражданина, длящаяся более одного месяца.
   — п. 36 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Это ключевая норма для ответа. Закон устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень оснований, при которых гражданин вправе приостановить исполнение обязательств или освободиться от ответственности: уход за подопечным-инвалидом, военная служба супруга, инвалидность I–II группы, медицинские противопоказания, беременность/роды, уход за ребёнком до 3 лет, временная нетрудоспособность свыше месяца. Продолжение очного обучения (в колледже или вузе) в перечне отсутствует. Следовательно, поступление в медицинский колледж само по себе не даёт права на отсрочку от отработки в Твери.

Исключением было бы расторжение договора по соглашению сторон — тогда стороны освобождаются от ответственности. Этот путь применим, если школа (заказчик) согласится.

1. Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении). 17. Договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации. III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение 18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему. 19.
   — п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Вывод по вопросу: права на отсрочку от исполнения обязательства по целевому договору только по мотиву «дальше учусь очно» закон не даёт. Перечень оснований приостановления/освобождения закрыт и обучение в него не входит. Единственный способ законно уйти от отработки без штрафа — договориться со школой-заказчиком о расторжении договора по соглашению сторон (п. 16 Положения № 1681 / аналогичная норма Положения № 555) либо изменить условия дополнительным соглашением.

Какое Положение применяется к договору, заключённому в 2021 году

Договор дочери заключён в 2021 году, то есть в период действия Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020. Постановление № 555 от 27.04.2024 вступило в силу с 1 мая 2024 г. и отменило Постановление № 1681, но по общему правилу акты гражданского законодательства обратной силы не имеют и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения их в действие.

Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени 1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
— ст. 4 ГК РФ, п. 7

Это значит, что к обязательствам, возникшим из договора 2021 года, по общему правилу применяется Положение № 1681 (в редакции, действовавшей на момент заключения/исполнения), а не новое Положение № 555 — если только сам договор не был приведён в соответствие новому регулированию дополнительным соглашением. Это важно для расчёта последствий, потому что механизмы ответственности в двух Положениях разные.

Положение № 1681 устанавливает обязанность возместить расходы на меры поддержки при неисполнении обязательств.

1. Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 42. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). 43. Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования 45.
   — п. 41 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

По «старому» Положению ответственность гражданина сведена к возмещению фактически понесённых заказчиком расходов на меры поддержки (стипендия, оплата обучения, иные выплаты), исчисленных пропорционально неотработанному времени при частичном исполнении. Отдельного «штрафа» за сам факт невыхода на работу это Положение в процитированной норме не устанавливает.

1. Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении). 17. Договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации. III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение 18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему. 19.
   — п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Вывод по вопросу: к договору 2021 года применяется Положение № 1681 от 13.10.2020 (ст. 4 ГК РФ), и последствия неисполнения по нему — возмещение фактических расходов на меры поддержки, а не автоматический крупный штраф. Однако точку ставит сам текст договора: нужно проверить, не был ли он приведён в соответствие новому Положению № 555 и какие именно суммы/санкции в нём прописаны.

Последствия невыхода на работу: возмещение расходов и штраф

Если дочь не выйдет на работу в Твери и не договорится о расторжении, последствия зависят от того, какое Положение применимо к её договору. По Положению № 555 (если договор приведён к нему) действует двухсоставная ответственность: возмещение расходов на меры поддержки и штраф.

1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
   — п. 91 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Размер возмещения расходов считается по фактически потраченным заказчиком суммам и (при оплате обучения) пропорционально неотработанному времени. Важно: школа как заказчик обычно не оплачивает обучение — расходы ограничиваются мерами поддержки (если они были), поэтому требование «вернуть всё обучение» несоразмерно.

Отдельно взимается штраф, размер которого прямо привязан к расходам на обучение:

1. Штраф с гражданина взимается: а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
   — п. 100 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Обрати внимание: штраф по подпункту «б» равен расходам, осуществлённым на обучение гражданина (то есть тратам заказчика на обучение), а не стоимости всего образования. Если школа обучения не оплачивала, база штрафа минимальна или отсутствует. Если платила — штраф взимается пропорционально неотработанному времени (при полном невыходе — за весь период). Освобождение от штрафа предусмотрено только для узких случаев.

1. Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за незаключение договора о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;
   — п. 105 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Вывод по вопросу: при невыходе на работу дочь обязана возместить только фактически понесённые заказчиком расходы на меры поддержки (и, если школа оплачивала обучение, — пропорционально неотработанному времени). Требование вернуть «всю стоимость обучения» неправомерно. Штраф взимается лишь в привязке к расходам заказчика на обучение; освобождение от штрафа ограничено случаями из п. 105.

Можно ли уменьшить/оспорить взыскиваемые суммы (смежное гражданско-правовое последствие)

Если заказчик или организация предъявят требование о штрафе, его размер может быть снижен судом, поскольку штраф по своей природе является неустойкой и должен соответствовать последствиям нарушения.

Статья 333. Уменьшение неустойки 1. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 2. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 3. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) § 3. Залог (Параграф в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ) 1. Общие положения о залоге
— ст. 333 ГК РФ

Если школа не несла реальных крупных затрат на обучение, а штраф предъявлен в большом размере, есть основания заявить о его несоразмерности и просить уменьшения по ст. 333 ГК РФ. Это заявляется в суде при рассмотрении требования о взыскании; требование о выплате штрафа не является бесспорным безакцептным списанием.

Кроме того, по смежному трудовому пласту действует общее правило о возмещении затрат пропорционально неотработанному времени.

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Вывод по вопросу: дочь вправе в суде оспорить размер штрафа и требовать его уменьшения по ст. 333 ГК РФ, если он явно несоразмерен; при этом её ответственность в любом случае ограничена фактическими затратами заказчика пропорционально неотработанному времени (ст. 249 ТК РФ применяется к соглашениям об обучении за счёт работодателя по аналогии логики). Платить немедленно по первому требованию без проверки расчёта не следует.

Терминология и порядок действий по «отсрочке»

Юридически в целевом обучении нет понятия «отсрочка по учёбе». Есть два разных механизма: (1) приостановление исполнения обязательства — только по закрытому перечню личных уважительных причин (п. 36 Положения № 555); (2) расторжение/изменение договора по соглашению сторон — то, что реально может применить дочь.

Расторжение по соглашению — единственный путь, полностью освобождающий от ответственности без уважительной причины:

1. Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении). 17. Договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации. III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение 18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему. 19.
   — п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Порядок действий для дочери:

1. Поднять свой экземпляр договора 2021 года и посмотреть срок отработки, дату выхода, наличие условия о штрафе и о мерах поддержки; уточнить, не приводился ли договор в соответствие Положению № 555.
2. Направить заказчику (школе в Твери) письменное обращение о расторжении договора по соглашению сторон либо об изменении места/срока отработки — со ссылкой на продолжение обучения.
3. Если школа откажет — оценить, нужно ли вообще брать на себя обязательство: при отказе отработать заказчик вправе требовать только возмещения фактических расходов (и штраф по привязке к расходам на обучение), а не «полную стоимость».
4. При получении требования о выплате штрафа — потребовать расчёт, проверить базу, заявить о снижении по ст. 333 ГК РФ.

Вывод по вопросу: «отсрочка» в чистом виде по учёбе законом не предусмотрена. Реально работающий вариант — добиться расторжения договора по соглашению сторон (п. 16 Положения № 1681); при отказе школы — обязанность ограничивается возмещением фактических расходов, а штраф оспорим и снижаем. Значимые неизвестные факты: точные сроки отработки по договору; наличие в договоре условия о штрафе/мерах поддержки; оплачивала ли школа обучение; редакция, к которой приведён договор. От них зависит и объём ответственности, и наличие оснований вовсе ничего не платить.

Если заказчик/орган отказывает в отсрочке или требует возмещения: порядок защиты и риски взыскания

Если школа-заказчик откажет в расторжении по соглашению и предъявит требование о возмещении/штрафе, дочь вправе защищаться в суде. Позиция строится на том, что меры поддержки (стипендия и приравненные к ней выплаты), полученные при обучении, по общему правилу не возвращаются, если отсутствовала недобросовестность.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— ст. 1109 ГК РФ

Для ситуации дочери это означает: если она добросовестно окончила вуз по целевому договору, а «срыв» отработки связан не с обманом, а с осознанным выбором продолжить обучение, то часть выплаченных ей сумм (стипендия как средство к существованию) может вообще не подлежать взысканию как неосновательное обогащение. Однако это не отменяет специальной нормы п. 91 Положения № 555 / п. 41 Положения № 1681 о возмещении расходов на меры поддержки — спецнорма договора имеет приоритет, но спор о «двойном» взыскании (и возмещение, и неосновательное обогащение) решается в пользу гражданина.

Порядок взыскания штрафа по Положению № 555 — обязательный претензионно-судебный, суммы не списываются безакцептно:

1. Штраф с гражданина взимается: а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
   — п. 100 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Администратор доходов бюджета (для квоты) либо сама школа взыскивают штраф в судебном порядке, а не автоматически. Это даёт дочери возможность в суде: (1) оспорить сам факт неисполнения при наличии уважительных причин; (2) заявить о несоразмерности и снижении штрафа по ст. 333 ГК РФ; (3) проверить расчёт фактически понесённых расходов.

Вывод по вопросу: при отказе заказчика в отсрочке/расторжении дочь защищается в суде: требование о штрафе не является бесспорным и взыскивается только в судебном порядке; размер штрафа снижаем по ст. 333 ГК РФ, а стипендия и иные средства к существованию по общему правилу не возвращаются как неосновательное обогащение (ст. 1109 ГК РФ). Главный риск — взыскание фактических расходов заказчика на меры поддержки пропорционально неотработанному времени, если будут доказаны реальные затраты школы на обучение/поддержку.

Развилка: платно или бесплатно дочь учится в медколледже

Решающий факт, который прямо влияет на квалификацию и объём риска, — за счёт каких средств она обучается в медицинском колледже и брала ли на себя новые обязательства перед кем-либо.

Если обучение в колледже бесплатное (бюджетное) — то оно не связано с прежним целевым договором и само по себе не порождает нового обязательства перед третьим заказчиком; прежний договор со школой в Твери остаётся единственным источником требований, и последствия ограничиваются им (возмещение расходов на меры поддержки + штраф, привязанный к расходам заказчика на обучение, — см. блоки выше).

Если обучение платное и оплачивается ею самой или третьим лицом — стоимость этой учёбы не имеет отношения к прежнему целевому договору, и заказчик (школа в Твери) не вправе включать её в расчёт своих «расходов». Расходы на меры поддержки по договору 2021 года считаются только на дату их фактического осуществления и только по отношению к освоенной тогда образовательной программе.

1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
   — п. 91 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Иными словами, ни в одном из вариантов поступление в колледж не «поглощается» прежним договором и не увеличивает ответственность перед школой: база возмещения определяется фактами 2021–2025 годов (меры поддержки и, при наличии, оплата обучения вузом культуры), а не новым поступлением.

Вывод по вопросу: если обучение в колледже бесплатное — оно не создаёт дополнительных обязательств; если платное — его стоимость не включается в расчёт расходов по прежнему целевому договору и не увеличивает сумму возмещения/штрафа в пользу школы. В обоих случаях материальная ответственность дочери ограничена фактическими затратами заказчика на меры поддержки по договору 2021 года (и оплатой обучения по старой программе, если таковая была).