Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Положена ли льгота на образование сестре участника СВО и дочери умершего ветерана боевых действий

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в приёмной комиссии вуза наличие локального акта о снижении платы за обучение.
  2. 2
    Подайте в вуз заявление о снижении стоимости платного обучения со ссылкой на ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ.descriptionЗаявление ректору вуза о снижении стоимости платного обучения (освобождении от оплаты) для ребенка чернобыльца в связи с тяжелым материальным положением (свободная форма)
  3. 3
    Проверьте в соцзащите по месту жительства региональные меры поддержки семей участников СВО.
  4. 4
    Запросите справку об участии сына в СВО для подтверждения статуса семьи.
  5. 5
    Уточните в вузе, распространяется ли скидка на сестёр участников СВО по его локальному акту.

Документы и доказательства

  • Справка из воинской части об участии сына в СВО (действующий статус).
  • Удостоверение ветерана боевых действий отца (при наличии).
  • Свидетельство о смерти отца (2013 год).
  • Документы о родстве: свидетельства о рождении сына и дочери.
  • Документы о составе семьи и нахождении сестры на иждивении брата.
  • Локальный акт вуза о снижении стоимости платного обучения (ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ).

  • Срочно: первые шаги

    • Уточните в приёмной комиссии вуза: есть ли скидка на платное обучение для членов семей участников СВО.
    • Уточните в соцзащите, положены ли дочери меры как члену семьи умершего ветерана боевых действий.
    • Подайте документы в вуз в установленные приёмной кампанией сроки, не дожидаясь решения по скидке.

  • Когда нужен адвокат

    • Если вуз отказал в скидке: Вуз отказывает в скидке на платное обучение, ссылаясь на отсутствие оснований.
    • Если регион не предоставляет меры поддержки сёстрам участников СВО: Регион не предоставляет мер поддержки сёстрам участников СВО, нужен анализ местных актов.
    • Если приёмная комиссия отказала в приёме или в особом праве: Требуется оспорить отказ приёмной комиссии в приёме или в особом праве.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте локальные акты вуза о скидках на платное обучение для семей участников СВО.
    • Уточните в приёмной комиссии возможность снижения стоимости обучения по ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ.
    • Рассмотрите целевое обучение или договор о целевом приёме с будущим работодателем.
    • Уточните в вузе возможность перевода на бюджет при отличной успеваемости после первого курса.
    • Рассмотрите образовательный кредит с господдержкой как способ покрыть платное обучение.

  • Региональные особенности

    • Уточните в приёмной комиссии вуза региональные образовательные льготы для членов семей участников СВО.
    • Запросите в местной администрации перечень региональных льгот для детей умерших ветеранов боевых действий.
    • Уточните в МФЦ, распространяются ли региональные меры на сестёр действующих участников СВО.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Заявитель — мать военнослужащего, проходящего службу в зоне специальной военной операции (далее — СВО), и несовершеннолетней/совершеннолетней дочери, оканчивающей 11 класс и планирующей поступление в вуз, в том числе на платной основе. Сын является действующим участником СВО, фактически содержит семью, сестра находится на его обеспечении. Отец детей умер в 2013 году, имел статус ветерана боевых действий; его смерть, по имеющимся данным, не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Юридически значимые статусы:

  • дочь — сестра действующего участника СВО, не относящаяся к категории «дети участника СВО»;
  • дочь — дочь умершего ветерана боевых действий, смерть которого наступила вне связи с исполнением обязанностей военной службы;
  • сын — действующий участник СВО, кормилец семьи, однако сам льготой при поступлении сестры не наделяет;
  • дочь — абитуриент, претендующий на поступление на программы бакалавриата/специалитета, в том числе на платной основе.

Из этих фактов следует: федеральная отдельная квота приёма для сестры участника СВО не возникает, поскольку закрытый перечень ч. 5.1 ст. 71 Федерального закона № 273-ФЗ включает только детей участников СВО, но не братьев и сестёр. Федеральная образовательная льгота как дочери умершего ветерана боевых действий также не возникает, поскольку ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» образовательных преференций не содержит, а п. 5 ч. 7 ст. 71 Федерального закона № 273-ФЗ распространяется на детей военнослужащих, погибших именно при исполнении обязанностей военной службы.

2. Затронутые правоотношения

  • Образовательные отношения при приёме в вуз (особые права, квоты) — затронуты, поскольку дочь поступает на программы бакалавриата/специалитета и претендует на возможную льготу; определяют, входит ли она в закрытый перечень лиц, имеющих особое право на приём в пределах отдельной квоты по ч. 5.1 ст. 71 Федерального закона № 273-ФЗ.
  • Правоотношения по социальной поддержке членов семей ветеранов боевых действий — затронуты, поскольку отец имел статус ветерана боевых действий; определяют, распространяются ли на дочь меры поддержки по ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» и содержат ли они образовательные преференции.
  • Договорные отношения по оказанию платных образовательных услуг — затронуты, поскольку дочь рассматривает платное обучение; определяют возможность снижения стоимости обучения по ч. 5 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ на основании локального акта вуза.
  • Правоотношения по региональной социальной поддержке семей участников СВО — потенциально затронуты, поскольку субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки; определяют, может ли региональное законодательство расширить круг получателей образовательных льгот.

3. Юридически значимые обстоятельства

  • Дочь является сестрой, а не ребёнком действующего участника СВО — исключает её из перечня лиц, имеющих право на отдельную квоту по п. 5 ч. 5.1 ст. 71 Федерального закона № 273-ФЗ; факт иждивения и нахождения на обеспечении брата круг лиц не расширяет.
  • Отец умер в 2013 году вне связи с исполнением обязанностей военной службы — исключает применение п. 5 ч. 7 ст. 71 Федерального закона № 273-ФЗ, который распространяется на детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
  • Статус отца как ветерана боевых действий — активирует ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», однако перечень мер по этой статье не содержит образовательных льгот при поступлении в вуз.
  • Отсутствие у дочери статуса нетрудоспособного члена семьи, получающего пенсию по потере кормильца — даже при наличии такого статуса меры по ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ образовательных преференций не предусматривают.
  • Наличие у вуза локального акта о снижении стоимости платного обучения — единственный федеральный механизм, доступный при поступлении на платное; право на скидку возникает только если вуз своим актом распространил её на членов семей участников СВО.
  • Региональное законодательство по месту жительства семьи и месту нахождения вуза — может содержать дополнительные образовательные меры для более широкого круга лиц, включая братьев и сестёр участников СВО; подлежит проверке в конкретном субъекте РФ.

Льгота для сестры действующего участника СВО

Отдельная квота при приёме на программы бакалавриата и специалитета (так называемая «квота для детей участников СВО») установлена ч. 5.1 ст. 71 Федерального закона № 273-ФЗ. Перечень лиц, которым она предоставляется, является закрытым и исчерпывающим: это сами участники СВО (пункты 2–4 части 5.1), их дети (пункт 5 части 5.1), вдовы/вдовцы погибших (пункты 8–9 части 5.1) и ряд иных категорий.

  1. дети лиц, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей части; 6) дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах либо в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.05.2025 № 103-ФЗ) 7) дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования;
    — пп. 5 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

В этой норме закреплено право именно и только детей лиц, указанных в пунктах 2–4 части 5.1: сёстры, братья и иные родственники участника СВО в этот перечень не входят. Аналогично ч. 5.2 ст. 71 устанавливает приём без вступительных испытаний только для категорий из ч. 5.1 — братьев и сестёр там также нет.

5 2 . Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты осуществляется без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 7 части 5 1 настоящей статьи, а также детей лиц, указанных в пунктах 2 - 4 части 5 1 настоящей статьи, детей военнослужащих и сотрудников, указанных в пункте 6 части 5 1 настоящей статьи, погибших или получивших увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции (боевых действий на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств) либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных тремя орденами Мужества. Иные лица, указанные в части 5 1 настоящей статьи, принимаются на обучение по результатам единого государственного экзамена или по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией высшего образования самостоятельно, по выбору указанных лиц.
— ч. 5.2 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: федеральной особой (отдельной) квоты при поступлении в вуз вам как сестре действующего участника СВО закон не предоставляет — она положена только детям самих участников СВО, а вдовам/вдовцам погибших — при определённых условиях. Факт того, что сын фактически кормилец и сестра на его иждивении, круг лиц ч. 5.1 ст. 71 не расширяет: перечень закрыт, признак «иждивение» в нём фигурирует только применительно к детям погибших сотрудников (п. 7 ч. 7), но не к сёстрам.

Льгота как дочери умершего в 2013 году ветерана боевых действий

Отец, умерший в 2013 году и имевший статус ветерана боевых действий, — это ветеран из числа лиц, предусмотренных п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах». Меры поддержки членов семьи ветерана боевых действий урегулированы ст. 21 этого закона, но круг их получателей жёстко ограничен.

  1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
    — п. 1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»

Даже при соблюдении этих условий в перечне мер, предусмотренных ст. 21 (льготы по пенсионному обеспечению, жильё, компенсация 50% расходов на ЖКУ, медицинская помощь), не содержится никакой образовательной льготы при поступлении в вуз — ни квоты, ни преимущественного права, ни освобождения от платы. Образовательные особые права при приёме установлены только ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ и касаются «детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» (п. 5 ч. 7) и иных поименованных категорий.

  1. инвалиды войны, участники боевых действий, а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
    — п. 11 ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Право на подготовительные отделения вузов за счёт бюджета по п. 11 ч. 7 ст. 71 имеют сами ветераны боевых действий, а не их дети; ваш отец этим правом уже не воспользуется, а дочери оно не переходит. Право «детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» по п. 5 ч. 7 ст. 71 распространяется на детей лиц, погибших (умерших) вследствие исполнения обязанностей военной службы, — отец умер в 2013 году, по вашему описанию вне связи с исполнением таких обязанностей, и статус ветерана боевых действий сам по себе данное основание не активирует.

Вывод: федеральной образовательной льготы как дочери умершего в 2013 году ветерана боевых действий вам не положено: меры по ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ образовательных преференций не предусматривают, а особые права ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ предоставляются либо самим ветеранам (подготовительные отделения), либо детям военнослужащих, погибших именно при исполнении обязанностей военной службы.

Что реально доступно: снижение стоимости платного обучения и региональные меры

Раз федеральных квот нет, ключевым инструментом при поступлении на платное становится право образовательной организации снизить стоимость платных образовательных услуг, предусмотренное ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ:

  1. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.
    — ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это значит: конкретный вуз своим локальным актом может (но не обязан) предусмотреть скидки для отдельных категорий, в том числе для членов семей участников СВО. Такую скидку надо запрашивать адресно в приёмной комиссии конкретного вуза — льгота устанавливается локальным актом, а не федеральным законом и не «причитается автоматически».

Кроме того, при поступлении на бюджет (если «до дотяжки» не хватало баллов) следует проверять региональные и ведомственные меры поддержки семей участников СВО: в большинстве субъектов РФ приняты собственные акты (законы и постановления о мерах поддержки участников СВО и их семей), которые могут — но не обязаны — распространять образовательные преференции на более широкий круг лиц, включая братьев и сестёр. Такие нормы надо сверять именно по региону проживания семьи и региону нахождения вуза (акт субъекта, в котором зарегистрирован вуз и/или проживает семья).

Вывод: единственные реально доступные федеральные механизмы — адресное обращение в вуз за снижением стоимости обучения по локальному акту (ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ), а также проверка регионального законодательства по месту жительства и по месту нахождения вуза на предмет мер поддержки именно «членов семьи участника СВО» (а не только «детей»). Федеральной льготы нет ни как сестре участника СВО, ни как дочери умершего ветерана боевых действий — обе позиции в законе ограничены кругом «дети»/«нетрудоспособные члены семьи, получающие пенсию по потере кормильца», и образовательных преференций в себе не содержат.

Куда обращаться и какие документы (для проверки и отказа)

Порядок обращения. При поступлении в вуз особая/отдельная квота реализуется по правилам приёма, утверждаемым Минобрнауки: вуз устанавливает отдельную квоту не менее 10% контрольных цифр приёма.

б) на места в пределах квоты приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований лиц, имеющих особое право на прием в пределах квоты (далее - особая квота), которая устанавливается организацией высшего образования в размере не менее 10% от объема контрольных цифр
— подп. «б» п. 5 ч. 7 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 1076

Для подтверждения статуса семьи в целях любых мер поддержки ветеранов и членов их семей закон требует сведения из ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо удостоверение единого образца:

1 . Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца[…]
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»

Следовательно, чтобы вообще проверить право на какие-либо меры поддержки дочери умершего ветерана, семье нужно иметь (или получить) документ, подтверждающий статус: свидетельство о смерти отца, удостоверение ветерана боевых действий (или справку, его заменяющую), и установить факт иждивения/получения пенсии по потере кормильца (если пенсия по потере кормильца оформлялась — это подтверждающий документ). По статусу сына-участника СВО — справка о его участии в СВО, выдаваемая воинской частью/военным комиссариатом.

Конкретный маршрут:

  1. Вуз (приёмная комиссия) — уточнить по локальному акту вуза, предусмотрены ли скидки на платное обучение для членов семей участников СВО (ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ). Сдать заявление о приёме с приложением документов о статусе сына (справка об участии в СВО) и о смерти/статусе отца.
  2. Орган социальной защиты населения (или МФЦ) по месту жительства — для проверки региональных мер поддержки семей участников СВО и вдов/детей ветеранов боевых действий в конкретном субъекте РФ.
  3. Военный комиссариат / воинская часть — за получением официальных справок, подтверждающих статус сына как участника СВО и, при необходимости, статус отца как ветерана боевых действий.

Вывод: алгоритм действия един для всех веток — документы о статусе сына (справка об участии в СВО) и отца (удостоверение ветерана боевых действий/свидетельство о смерти) представляются в приёмную комиссию вуза (по скидке на платное обучение) и в орган соцзащиты/МФЦ (по региональным мерам). При отказе вуза или органа соцзащиты отказ должен быть мотивирован со ссылкой на норму; его можно обжаловать вышестоящему органу или в суд, однако с учётом закрытого характера федеральных перечней в ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ судебная перспектива по федеральной квоте для сестры/дочери умершего ветерана, умершего вне связи со службой, слабая.

Федеральной образовательной льготы при поступлении в вуз ни как сестре действующего участника СВО, ни как дочери умершего в 2013 году ветерана боевых действий закон не предусматривает — отдельная квота и приём без вступительных испытаний по ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ распространяются на прямо поименованные категории (самих участников СВО, их детей, вдов/вдовцов погибших и иные категории из ч. 5.1), а меры поддержки семей умерших ветеранов боевых действий по ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ образовательных преференций не содержат. Реально доступны лишь снижение стоимости платного обучения по локальному акту конкретного вуза (ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ) и возможные региональные меры поддержки семей участников СВО.

По статусу сестры действующего участника СВО. Отдельная квота при приёме на бакалавриат и специалитет установлена ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ, однако перечень лиц в ней закрытый: сами участники СВО (пп. 2–4), их дети (пп. 5), вдовы/вдовцы погибших (пп. 8–9) и иные поименованные категории. Сёстры и братья участников СВО в этот перечень не входят. Приём без вступительных испытаний в пределах отдельной квоты по ч. 5.2 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ также предоставляется только лицам, прямо указанным в ч. 5.1, — братьев и сестёр среди них нет. Факт нахождения сестры на иждивении сына-участника СВО круг лиц ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ не расширяет: признак «иждивение» к сёстрам в этой норме не отнесён.

По статусу дочери умершего в 2013 году ветерана боевых действий. Меры социальной поддержки членов семьи умершего ветерана боевых действий урегулированы п. 1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» и предоставляются только нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении умершего и получающим (имеющим право на получение) пенсию по случаю потери кормильца. При этом в перечне мер, предусмотренных ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ, образовательных льгот при поступлении в вуз нет — ни квоты, ни преимущественного права, ни освобождения от платы. Право на подготовительные отделения вузов за счёт бюджета по п. 11 ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ принадлежит самим ветеранам боевых действий, а не их детям, и по наследству не переходит. Право детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (п. 5 ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ), в вашем случае не активируется: если смерть отца не была связана с исполнением обязанностей военной службы (что следует уточнить), данное основание не применяется, а статус ветерана боевых действий сам по себе его не включает.

Что реально доступно. При поступлении на платное отделение вуз вправе снизить стоимость платных образовательных услуг за счёт собственных средств — основания и порядок такого снижения устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации (ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ). Это право вуза, а не обязанность: скидка не «причитается автоматически», её нужно адресно запрашивать в приёмной комиссии конкретного вуза. Кроме того, следует проверить региональное законодательство по месту жительства семьи и по месту нахождения вуза: субъекты РФ вправе принимать собственные меры поддержки семей участников СВО, которые могут распространяться на более широкий круг лиц, включая братьев и сестёр.

Пошаговые действия

  1. Обратиться в приёмную комиссию выбранного вуза. Уточнить, предусмотрены ли локальным нормативным актом вуза скидки на платное обучение для членов семей участников СВО (ч. 5 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ). Подать заявление о приёме с приложением документов, подтверждающих статус сына (справка об участии в СВО) и статус отца (удостоверение ветерана боевых действий, свидетельство о смерти).

  2. Обратиться в орган социальной защиты населения (или МФЦ) по месту жительства. Проверить наличие региональных мер поддержки семей участников СВО и детей умерших ветеранов боевых действий в конкретном субъекте РФ. Представить те же документы: справку об участии сына в СВО, удостоверение ветерана боевых действий отца (при наличии), свидетельство о смерти отца, документы о составе семьи.

  3. Получить подтверждающие документы в военном комиссариате или воинской части. Запросить официальную справку, подтверждающую статус сына как участника СВО. При необходимости — документы, подтверждающие статус отца как ветерана боевых действий (если удостоверение не сохранилось, сведения могут быть получены из ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в порядке п. 1 ст. 28 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

  4. При отказе вуза или органа соцзащиты — получить мотивированный отказ со ссылкой на норму. Отказ можно обжаловать вышестоящему органу или в суд, однако с учётом закрытого характера федеральных перечней в ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ судебная перспектива по федеральной квоте для сестры участника СВО и дочери умершего ветерана, умершего вне связи со службой, слабая.