С опекуна взыскивают переплату пенсии по потере кормильца за подопечного после 18 лет — правомерно ли это

Кто является получателем пенсии и надлежащим должником по переплате

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца принадлежит самому ребёнку как нетрудоспособному члену семьи, а не его опекуну. Именно ребёнок является получателем пенсии (пенсионером), и именно у него после 18 лет это право сохраняется лишь при очном обучении и не дольше 23 лет:

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2 1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ ) 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Отсюда ключевой для вашей ситуации вывод: обязанность извещать фонд о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (в данном случае — отчисление из учебного заведения), лежит на самом пенсионере:

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Статья 26 1 . Особенности выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 173-ФЗ ) 1.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ

Значит, требование о возврате излишне выплаченных сумм возникает между фондом и самим получателем пенсии (вашим подопечным), а не между фондом и опекуном. Ответственность за излишне выплаченные суммы по ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ возложена законом на работодателя и (или) пенсионера:

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
— ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ

Для вас это означает, что с момента достижения восемнадцатилетия ваш подопечный стал полностью дееспособным получателем пенсии, и всю ответственность за достоверность сведений и за возврат переплаты несёт он сам, а не вы. Вывод: надлежащим должником по взысканию переплаты пенсии является сам совершеннолетний получатель пенсии; на вас эта обязанность прямо законом не возлагается.

Если по документам СФР о доставке пенсии окажется, что в спорные месяцы средства поступали на ваш счёт либо выдавались вам, потребуется отдельно установить, кто фактически получал деньги — и только тогда вопрос о вашей ответственности будет ставиться иначе.

Прекращение опеки и полная дееспособность подопечного с 18 лет

Ваш статус опекуна (попечителя) прекратился автоматически в день достижения подопечным 18 лет — без специального решения органа опеки или суда:

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27). Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами 1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4.
— п. 3 ст. 40 ГК РФ

Одновременно с этим подопечный приобрёл полную гражданскую дееспособность, то есть с 18 лет он сам своими действиями приобретает и осуществляет права и обязанности:

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста
— п. 1 ст. 21 ГК РФ

Практический смысл связки этих двух норм для вас прямой: все юридически значимые действия, связанные с пенсией (в том числе обязанность сообщить об отчислении и вернуть переплату), после 18 лет совершает и несёт сам подопечный. Вы после прекращения попечительства не являетесь его законным представителем и не отвечаете за его действия. Вывод: с даты 18-летия подопечного вы утратили статус его законного представителя, и его обязанности и долги по пенсионным выплатам на вас не переходят.

Ветвление: если спорные месяцы относятся к периоду до 18 лет

Если бы переплата (в том числе по причине непредоставления сведений) образовалась за период, когда подопечный был несовершеннолетним, применялись бы иные правила об ответственности за вред, причинённый несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. 2. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем
— п. 1 ст. 1074 ГК РФ

По этой норме несовершеннолетний отвечает самостоятельно, а попечитель — лишь в недостающей части и только если не докажет отсутствие своей вины. В вашей ситуации суд взыскал долг с самого получателя, а спорные месяцы приходятся на период после 18 лет, поэтому данная ветка к вам не применима. Вывод: ответственность попечителя возможна только за период до 18 лет и только при доказанной его вине; к переплате, возникшей после 18 лет, она не относится.

Условия взыскания переплаты пенсии: недобросовестность или счётная ошибка

Пенсия относится к суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию, и по общему правилу возврату в качестве неосновательного обогащения не подлежит — кроме двух случаев: недобросовестности получателя либо счётной ошибки:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

Это правило не действует автоматически в пользу фонда: неосновательное обогащение взыскивается по ст. 1102 ГК РФ, но с прямо установленным изъятием для пенсий по ст. 1109 ГК РФ:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Бремя доказывания недобросовестности лежит на фонде, а добросовестность получателя презюмируется. Эту позицию закрепили Верховный Суд в обзоре судебной практики и Конституционный Суд — в части недопустимости перекладывания на гражданина всех последствий ошибок органа:

выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П (далее – Постановление), гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении него решения, в том числе в связи с признанием представленной им справки об установлении инвалидности недействительной, - безотносительно к характеру нарушений, допущенных учреждением медико- социальной экспертизы, притом что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина (абзац первый пункта 4 Постановления).
— п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.06.2024

произошло помимо их воли (статья 1102); не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109). 1.1. Конституционность приведенных законоположений оспаривает гражданин А.В.Ерохин, который проходил военную службу по контракту, заключенному 16 января 1997 года, уволен 17 ноября 2019 года и исключен из списков личного состава воинской части 21 декабря 2019 года. В период с января 2012 года по октябрь 2016 года ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивалась ему в размере 40% оклада денежного содержания, в то время как исходя из фактической продолжительности выслуги лет А.В.Ерохина размер надбавки должен был составлять до 6 марта 2015 года - 25%, а затем - 30% этого оклада.
— п. 1 Постановления КС РФ № 17-П от 25.04.2022

Для вас это важно в двух аспектах. Во-первых, само взыскание с получателя возможно лишь при доказанной фондом недобросовестности (например, он знал об отчислении и умолчал), а не при любой переплате. Во-вторых, закон говорит о недобросовестности получателя — если вы пенсию не получали и после 18 лет не были обязаны извещать фонд, недобросовестности на вашей стороне нет в принципе. Вывод: переплата пенсии взыскивается только при доказанной недобросовестности самого получателя или счётной ошибке; эти обстоятельства касаются получателя пенсии (совершеннолетнего), а не опекуна, и обязанность доказывания лежит на фонде.

Ветка недобросовестности и возможная ответственность получателя

Если фонд докажет, что получатель умышленно умолчал об отчислении, последствия касаются именно его и могут квалифицироваться как мошенничество при получении выплат:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

К бывшему опекуну эта ответственность не относится — он не получатель выплаты и не лицо, обязанное сообщать сведения после прекращения попечительства.

Незаконность взыскания с опекуна и порядок обжалования

Должником в исполнительном производстве является только то лицо, которое обязано по исполнительному документу, то есть лицо, указанное в решении суда:

Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. 5. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия. Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства 1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 4 ст. 49 ФЗ № 229-ФЗ

Отсюда правило для вас: если суд присудил долг вашему бывшему подопечному, а не вам, то вы не являетесь должником, и обращение взыскания на ваши денежные средства неправомерно. Правом на обжалование постановлений и действий пристава наделены стороны исполнительного производства и иные лица, чьи права нарушены такими действиями, — то есть и вы, даже если формально должником указано другое лицо:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба (в порядке подчиненности — старшему судебному приставу — либо оспаривание в суде) подаётся в течение десяти дней: в общем случае — со дня вынесения постановления, а если вас о нём не извещали — со дня, когда вы узнали или должны были узнать (для вас — от даты уведомления в личном кабинете):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Судебное оспаривание, не связанное с исполнением акта арбитражного суда или предпринимательской деятельностью, производится в суде общей юрисдикции:

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
— ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Удержание из доходов, если оно ошибочно производится, ограничено половиной заработной платы и иных доходов (по общему правилу), и должник вправе добиваться сохранения прожиточного минимума:

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 106-ФЗ; от 17.12.2009 № 325-ФЗ) 1.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: если должником по решению суда указан ваш подопечный, а не вы, постановление о взыскании с вас подлежит отмене — через жалобу в порядке подчиненности старшему судебному приставу и (или) оспаривание в суде общей юрисдикции в течение десяти дней со дня, когда вы узнали о взыскании; до отмены незаконного постановления взыскание должно быть приостановлено.

Ветка: если должником в решении суда указаны вы

Если же в решении суда (исполнительном листе) должником указаны именно вы, путь иной: нужно обжаловать сам судебный акт в апелляционном/кассационном порядке либо добиваться поворота исполнения (возврата исполненного), поскольку по существу долг — личный долг совершеннолетнего получателя. Одновременно стоит ходатайствовать о приостановлении исполнения на время рассмотрения жалобы.

Возврат удержанного и требование к совершеннолетнему подопечному

Если с вашего счёта или доходов уже списали денежные средства по ошибочному постановлению, эти суммы подлежат возврату как полученные без установленного законом основания — по правилам о неосновательном обогащении:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Неосновательное обогащение на стороне фонда, списавшего ваши деньги по чужому долгу, налицо: вы не являетесь ни получателем пенсии, ни должником по исполнительному документу. Кроме того, если вы уплатите за совершеннолетнего подопечного (чей долг это по существу), у вас возникает право обратного требования к нему:

Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения
— п. 1 ст. 1081 ГК РФ

Совокупность этих норм даёт вам два самостоятельных требования: (1) вернуть от фонда (через пристава или суд) незаконно удержанные с вас суммы как неосновательное обогащение и (2) взыскать эти суммы с совершеннолетнего получателя пенсии, если долг по существу его. Вывод: уже списанные с вас суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ), а если вы уплатите за бывшего подопечного — вправе требовать с него возмещения в размере выплаченного (регресс, ст. 1081 ГК РФ).