Полагаются ли выплаты старшему сыну после гибели отца, если он взрослый и живёт отдельно, а младшая дочь лишена родительских прав отца?

Единовременная выплата 5 млн руб. по Указу № 98 — положена ли она сыну

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевой критерий этой выплаты — статус «члена семьи», а категории членов семьи определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. То есть выплата 5 млн «привязана» к тому же закрытому кругу, что и пособие 3 млн, а расширительная часть (совершеннолетние дети, братья и сёстры) применяется только при полном отсутствии членов семей. У погибшего есть несовершеннолетняя дочь 16 лет — она относится к членам семьи (дети до 18 лет). Поэтому режим «при отсутствии членов семей … совершеннолетним детям» НЕ включается, и сын 32 лет на выплату 5 млн сам по себе не претендует. Право на выплату возникает у дочери (как члена семьи); сын получит долю только в порядке наследования причитающейся ей/ему суммы (см. блок 4).

Вывод: старшему сыну выплата 5 млн руб. по подп. «а» п. 1 Указа № 98 не положена как самостоятельному получателю, поскольку имеется член семьи — несовершеннолетняя дочь погибшего; основание «при отсутствии членов семей» не наступает. Если окажется, что погибший не участвовал в СВО либо смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы, эта выплата не применяется вовсе ни к кому.

Единовременное пособие 3 млн руб. по ФЗ № 306-ФЗ

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
   — п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Пособие 3 млн руб. получают «члены семьи», перечень которых в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ является закрытым. Дети включены туда только до 18 лет, либо старше — если стали инвалидами до 18 лет, либо обучаются очно, но не более чем до 23 лет. Сыну 32 года, он трудоспособен, работает и не обучается — по возрасту он в этот перечень не входит. Нахождение/ненахождение на иждивении значения не имеет (ч. 11 прямо говорит «независимо от нахождения на иждивении»), но возрастной порог непреодолим. Не влияет на это и то, что отец не был лишён прав в отношении сына: важны возраст и статус.

Вывод: старшему сыну единовременное пособие 3 000 000 руб. не положено — он не относится к «детям» по смыслу п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (32 года, трудоспособен, не обучается). Пособие в равных долях причитается тем членам семьи, кто подходит под перечень (в частности, несовершеннолетней дочери 16 лет).

Страховая выплата 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выгодоприобретатели по обязательному государственному страхованию перечислены в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ закрытым списком, и «дети» попадают в него только несовершеннолетние, либо старше 18 лет — инвалиды с детства, либо обучающиеся очно до 23 лет. Взрослый трудоспособный сын 32 лет в этот круг не входит. Равное распределение (абз. 2 п. 2 ст. 5) применяется только между теми, кто признан выгодоприобретателем.

Вывод: старшему сыну страховая выплата 2 000 000 руб. не положена — он не является выгодоприобретателем по п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ. Эта выплата причитается выгодоприобретателям из установленного перечня (в первую очередь несовершеннолетней дочери), при этом она производится только при наступлении страхового случая, связанного с гибелью в период службы (либо в течение года после увольнения вследствие военной травмы).

Пенсия по случаю потери кормильца

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет
— подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Пенсия по случаю потери кормильца (фederalная по ст. 8 и социальная по ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) назначается нетрудоспособным членам семьи. Круг нетрудоспособных — дети до 18 лет, либо до 23 лет при очном обучении, либо старше — если стали инвалидами до 18 лет. Сын 32 лет, работающий и трудоспособный, ни под одну из этих категорий не подпадает.

Вывод: старшему сыну пенсия по потере кормильца не положена (возраст 32 года, трудоспособен, не обучается, инвалидом до 18 лет не признан). Пенсия может быть назначена несовершеннолетней дочери как нетрудоспособному члену семьи.

Влияние лишения родительских прав на выплаты дочери 16 лет

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей
— п. 1 ст. 71 СК РФ

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства
— п. 4 ст. 71 СК РФ

Ст. 71 СК РФ ограничивает правовые последствия лишения родительских прав: родитель теряет права по отношению к ребёнку, включая установленные для граждан, имеющих детей. При этом лишение родительских прав не лишает самого ребёнка имущественных прав, основанных на родстве, в том числе права на наследство (п. 4 ст. 71 СК РФ). Соответственно, лишение отца родительских прав в отношении дочери не лишает дочь права на выплаты как члена семьи погибшего и права наследования. Дочь (как и сын) — дети погибшего, и по выплатам, где критерий — родство и возраст/нетрудоспособность (пособие 3 млн, страховые 2 млн, пенсия), она остаётся в круге получателей. Нахождение дочери в казённом учреждении на полном государственном обеспечении не исключает её из числа получателей — закон такого основания для отказа не устанавливает; выплаты несовершеннолетнему оформляет законное представительство учреждения (орган опеки и попечительства), а деньги перечисляются на её счёт.

Вывод: лишение отца родительских прав в отношении дочери не исключает дочь из круга получателей выплат и не создаёт сыну дополнительного права: дочь остаётся членом семьи погибшего и получателем причитающихся выплат, а для сына наличие сестры как члена семьи закрывает «резервное» основание по Указу № 98.

Наследственные права сына и недополученные суммы

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Граждане, относящиеся к наследникам по закону, указанным в статьях 1143 - 1145 настоящего Кодекса, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет
— п. 1 ст. 1148 ГК РФ

Если смерть не связана с военной службой (либо помимо военных выплат остались причитавшиеся отцу суммы), сын как ребёнок наследодателя — наследник первой очереди по закону (п. 1 ст. 1142 ГК РФ), наравне с дочерью. Невыплаченные ко дню смерти суммы, предоставленные гражданину как средства к существованию, в первоочередном порядке получают совместно проживавшие с умершим члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы, а при их отсутствии/непредъявлении требования в 4-месячный срок такие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют вместе и наравне с наследниками призываемой очереди, если не менее года до смерти находились на его иждивении (п. 1 ст. 1148 ГК РФ); в нашем случае сын трудоспособен и на иждивении не состоял, поэтому наследует именно как наследник первой очереди.

Вывод: старший сын — наследник первой очереди по закону и имеет право на наследство отца (жилое помещение, имущество, а при непредъявлении управомоченными лицами требования — и на невыплаченные суммы). Оформление — обращение к нотариусу по месту открытия наследства; применительно к выдаче свидетельства о праве на наследство действует шестимесячный срок. В составе наследства он может получить причитающуюся ему долю невыплаченных отцу сумм.

Процедура получения, сроки и обжалование отказа

Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475). Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

1. членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти)
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Порядок назначения выплаты 5 млн руб. в системе Минобороны конкретизирован ведомственным приказом: категории членов семьи определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а при отсутствии членов семьи — братьям и сёстрам, выплата распределяется в равных долях. Выплату членам семьи погибшего осуществляет финансовый орган воинской части, где военнослужащий проходил службу на дату гибели; для умерших после увольнения — военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства. Это подтверждает, что и по Указу № 98 «резервный» круг получателей (совершеннолетние дети, братья и сёстры) включается только при отсутствии членов семьи.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (порядок выплаты)

Страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ выплачивается страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, а за необоснованную задержку — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Практические шаги. Старшему сыну как получателю основных выплат (пособие, страховка, пенсия, 5 млн) обращаться нет оснований — он в круг не входит. Ему следует обратиться: (1) к нотариусу по месту открытия наследства — для оформления наследственных прав; (2) в воинскую часть/военный комиссариат и к страховщику — по вопросу документального подтверждения выгодоприобретателей и выплат в пользу несовершеннолетней сестры. Выплаты в пользу сестры-несовершеннолетней оформляет учреждение как её законный представитель.

Вывод: старшему сыну федеральные «военные» выплаты (5 млн, 3 млн, страховая 2 млн, пенсия по потере кормильца) не полагаются; ему принадлежат только права наследника первой очереди. Отказ органа (СФР, Минобороны, страховщик, военкомат) обжалуется в вышестоящий орган, а затем в суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Спор о наследстве рассматривается судом первой инстанции (районным судом) по общим правилам ГПК РФ по месту открытия наследства.