Входит ли учеба в УПК в трудовой и северный стаж и как подтвердить работу после 1,5 лет при утере архива

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите выписку из индивидуального лицевого счёта в СФР и проверьте спорные месяцы.
  2. 2
  3. 3
    Приобщите расчётные листки, табели, лицевые счета и ведомости за спорные месяцы.
  4. 4
    Возьмите справку архива об отсутствии документов за спорный период.
  5. 5
    Заявите ходатайство об установлении факта работы показаниями двух и более свидетелей.
  6. 6
    Если сФР отказал в зачёте спорных месяцев: Обжалуйте отказ СФР в районный суд в течение трёх месяцев.

Документы и доказательства

  • Выписка из индивидуального лицевого счёта (ИЛС) — главное доказательство работы после 1,5 лет.
  • Трудовая книжка, приказ о приёме, справка предприятия — письменные доказательства спорных месяцев.
  • Расчётные листки, табели учёта рабочего времени, лицевые счета, ведомости на зарплату.
  • Справка архивного учреждения об отсутствии (частичной утрате) архивных данных за спорный период.
  • Показания двух и более свидетелей, работавших с вами у того же работодателя.
  • Документ о причинах утраты архива (стихийное бедствие, небрежное хранение) — не по вашей вине.
  • Срочно: первые шаги

    • Запросите выписку из ИЛС в СФР — проверьте спорные месяцы и уплату взносов.
    • Срочно получите справку архива об утрате документов за спорный период.
    • Соберите расчётные листки, табели, ведомости — они прямо подтверждают работу.
  • Сроки и риски

    • Если сФР вынес решение об исключении спорных месяцев: Решение СФР об исключении спорных месяцев оспорьте в районный суд в течение 3 месяцев.
    • Период ухода за ребёнком до 1,5 лет в северный стаж не входит — исключение правомерно.
    • Период с 1,5 до 3 лет в северный стаж войдёт только при доказанности фактической работы.
    • Учёба в УПК в 1986 году в трудовой и северный стаж не входит.
    • При утрате архива не по вашей вине факт работы подтверждается двумя и более свидетелями.
    • Перерасчёт в сторону увеличения — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия заявления.
  • Когда нужен адвокат

    • Спор о зачёте спорных месяцев в северный стаж при утрате архива — высокая цена ошибки, нужен адвокат.
    • Если СФР отказал и вы готовите административный иск в районный суд — без представителя сложно.
    • Если спорный период до регистрации в персонифицированном учёте и нужны свидетели — поможет адвокат.
    • Если СФР ссылается на отпуск по уходу после 1,5 лет, а вы работали — нужен адвокат для опровержения.
    • Если архив утрачен не по вашей вине и требуется собрать доказательства — обратитесь к адвокату.
  • Альтернативные пути

    • Запросите в СФР выписку из ИЛС: если спорные месяцы там есть, спор снимается без суда.
    • Возьмите в архиве справку об утрате документов — без неё свидетелей не примут.
    • Учтите: учёбу в УПК и уход до 1,5 лет в северный стаж не зачесть — не тратьте на это силы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент оспаривает решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, которым из стажа работы в районах Крайнего Севера (далее — северный стаж) исключён период после достижения ребёнком возраста 1,5 лет. Позиция клиента: в этот период она не находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, а фактически работала. В подтверждение представлены трудовая книжка, справка работодателя, приказ о приёме на работу; архивные документы за спорные месяцы частично утрачены. Дополнительно клиент располагает расчётными листками, табелями учёта рабочего времени, выпиской из лицевого счёта и возможностью привлечь свидетелей. Отдельно поставлен вопрос о зачёте в трудовой и северный стаж периода профобучения в учебно-производственном комбинате при школе в 1986 году.

Из установленных обстоятельств следует: спорный период относится к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера либо к районам Крайнего Севера; период ухода за ребёнком до 1,5 лет в северный стаж не включается в силу прямого указания закона; период с 1,5 до 3 лет может быть включён в северный стаж только при доказанности фактической работы, а не отпуска по уходу.

Входит ли профобучение в УПК при школе (1986 г.) в стаж

Ключевой критерий включения периода в страховой стаж — фактическое выполнение работы с начислением (уплатой) страховых взносов. Учёба в учебно-производственном комбинате в период школьного обучения (1986 г.) взносами не сопровождалась, поэтому как самостоятельный период работы в страховой стаж она не входит.

  1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
    — ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ

Профобучение в УПК — это подготовка к труду, а не работа по трудовому договору; периода начисления взносов за него нет, поэтому в страховой (а значит, и в северный) стаж по действующему закону он не засчитывается. Такое обучение, как правило, вообще не сопровождалось записью в трудовую книжку и не порождало трудовых отношений.

Аналогичный вывод следует из того, что перечень «иных периодов», засчитываемых наравне с работой, закрыт и обучение в нём не названо.

  1. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
    — ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

Указанный перечень не содержит ни обучения в школе, ни профобучения в УПК, поэтому рассчитывать на зачёт этого периода как «иного» нельзя — он не подпадает и под условие о том, что перед ним (или после него) должна идти работа по ст. 11.

Вместе с тем производственная практика, входившая в профобучение, если она оформлялась как работа с оплатой и отчислениями, подтверждается документами о работе по общим правилам.

  1. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
    — п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015

Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы прямо названы допустимыми письменными доказательствами — если за отдельные месяцы 1986 года вам начислялась зарплата за практику с отчислениями, эти месяцы (а не всё время учёбы в УПК) могут войти в стаж.

Вывод: время учёбы в учебно-производственном комбинате при школе в 1986 году в страховой и северный стаж не входит, так как страховые взносы за этот период не начислялись (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ), а обучение в закрытом перечне ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ не названо. Исключение возможно только для тех месяцев, когда профобучение/практика фактически оплачивались как работа с отчислениями, — их нужно подтвердить лицевыми счетами, ведомостями, справкой учебного заведения.

Включается ли уход за ребёнком (до 1,5 и до 3 лет) в северный стаж

В северный стаж для досрочной пенсии засчитывается только фактическая работа в районах Крайнего Севера (приравненных местностях); периоды ухода за ребёнком в этот стаж не входят. Это и есть основание, по которому орган СФР исключает «детские» периоды.

  1. мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
    — п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ

Норма прямо привязывает право на досрочную «северную» пенсию к числу календарных лет работы в РКС/МКС. Уход за ребёнком работой не является, поэтому ни период до 1,5 лет, ни период от 1,5 до 3 лет в северный стаж не засчитывается — независимо от того, оформлялся ли отпуск официально.

Уход за ребёнком учитывается лишь в страховом стаже и только до достижения ребёнком полутора лет:

  1. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
    — п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

Следовательно, до 1,5 лет период ухода даёт вам страховой стаж и пенсионный коэффициент (но не северный стаж), а время с 1,5 до 3 лет не даёт ни того, ни другого, если это был именно отпуск по уходу, а не работа.

Тот же принцип действует и для «северного» повышения фиксированной выплаты, которое считается по календарным годам работы на Севере:

  1. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии
    — ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ

Повышение фиксированной выплаты за 15/20 календарных лет работы в РКС/МКС также исчисляется только по годам работы, поэтому периоды ухода здесь не учитываются.

Вывод: уход за ребёнком (как до 1,5 лет, так и от 1,5 до 3 лет) в северный стаж не входит — туда засчитывается только фактическая работа в РКС/МКС (п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ). Период ухода до 1,5 лет идёт только в страховой стаж на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ. Поэтому ваша задача — доказать, что спорные месяцы после 1,5 лет были работой, а не отпуском по уходу: тогда они войдут в северный стаж.

Как доказать факт работы после 1,5 лет при утрате архива

Если спорные месяцы приходятся на период до регистрации вас как застрахованного лица (до получения СНИЛС/регистрации в системе персонифицированного учёта), факт работы подтверждается документами, а при утрате архива — в том числе свидетельскими показаниями.

  1. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
    — ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ

Это ключевая для вас норма: если документы о работе утрачены (в том числе по «другим причинам, не по вине работника» — например, частичная утрата архива), период работы может устанавливаться показаниями двух и более свидетелей. Ограничение одно: свидетелями подтверждается факт работы, но не характер работы (вредность, особая занятость). Для обычной работы в РКС достаточно подтвердить сам факт работы и территорию.

Состав письменных доказательств, заменяющих трудовую книжку:

  1. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
    — п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015

Прямо перечислены справки работодателя, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы — то есть ваши расчётные листки и табели относятся к допустимым доказательствам. Справка от предприятия и приказ о приёме здесь тоже «работают». Табели — документ учёта рабочего времени; если в спорные месяцы вы значитесь работающей (а не в отпуске по уходу), это опровергает позицию СФР.

Порядок для заявления о свидетелях и прилагаемые документы:

  1. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
    — п. 37 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015

Свидетели должны знать вас по совместной работе у одного работодателя и в тот же период. К заявлению прикладываются: документ о стихийном бедствии (если причина утраты — пожар/наводнение) либо документ работодателя об утрате документов, и обязательно справка архивного учреждения об отсутствии архивных данных. Без этой справки путь через свидетелей неполон.

Если регистрация в системе персонифицированного учёта к спорному периоду уже состоялась, работа подтверждается выпиской из ИЛС:

  1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
    — ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ

Значит, если у вас есть выписка из лицевого счёта за спорные месяцы, где отражён работодатель и взносы, это самый сильный аргумент: период после регистрации подтверждается сведениями персонифицированного учёта и свидетельскими показаниями не заменяется. Проверьте выписку ИЛС в первую очередь.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
— п. 15 Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 17.10.2018 (по пенсионным спорам)

Подтверждение самого факта работы письменными доказательствами не ограничено — в обзоре прямо сказано, что обстоятельства работы могут подтверждаться иными доказательствами (приказы, расчётная книжка, наряды и т.п.), и для факта работы свидетели допустимы.

Вывод: факт работы после 1,5 лет доказывается связкой: (1) выписка из ИЛС — если период после регистрации; (2) трудовая книжка, справка предприятия, приказ о приёме, расчётные листки, табели, лицевые счета и ведомости — если период до регистрации; (3) при утрате архива — показания двух и более свидетелей по совместной работе + справка архива об отсутствии данных (ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, п. 11 и 37 Правил № 1015). Для обычной работы в РКС свидетелями подтверждается сам факт работы; характер (вредность) — только документами.

Как оспорить исключение периода

Решение органа СФР об исключении спорных месяцев из северного стажа оспаривается в порядке административного судопроизводства — подаётся административное исковое заявление в районный суд.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — п. 1 ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обратиться можно непосредственно в суд либо сначала — в вышестоящий орган СФР. Требования формулируются так: признать решение незаконным в части исключения периода, обязать включить период в стаж и произвести перерасчёт пенсии.

Срок обращения в суд:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть когда вы получили решение об исключении периода). По спорам о перерасчёте этот срок отсчитывается от даты получения решения, поэтому с обращением затягивать нельзя.

Если отдельный факт работы невозможно подтвердить иначе как через суд (например, установление периода работы при полностью утраченных документах), он может устанавливаться как факт, имеющий юридическое значение:

  1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
    — п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение имущественных прав, — к таким относится и факт работы в определённый период; перечень открыт (п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Однако чаще спор с СФР ведётся сразу как административный иск об оспаривании решения и включении периода.

Вывод: оспаривать исключение периода нужно административным иском в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске — требование признать решение незаконным, включить спорные месяцы работы в северный стаж и произвести перерасчёт пенсии. К заявлению приложите трудовую книжку, справку предприятия, приказ, расчётные листки, табели, выписку ИЛС и (при необходимости) показания свидетелей со справкой архива.

Денежные последствия: перерасчёт и доплата

Если суд признает исключение периода незаконным, стаж восстанавливается, и производится перерасчёт пенсии — с учётом периода, который был исключён.

  1. страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. 6. Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости. (В редакции федеральных законов от 23.05.2016 № 143-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 6 1 .
    — ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ, п. 5

Перерасчёт в сторону увеличения по общему правилу производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление:

  1. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 4.
    — п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ

Для восстановления права нужно подать заявление о перерасчёте с документами; по спору с СФР перерасчёт назначается судом с даты, указанной в решении (как правило — со дня возникновения права), поэтому в иске прямо просите обязать СФР произвести перерасчёт и выплатить недополученные суммы за весь период, когда право уже существовало, а не только с момента обращения.

Помимо перерасчёта, при неправомерном исключении периода можно ставить вопрос о возмещении убытков за незаконные действия органа и о процентах на недоплаченные суммы:

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
— ст. 16 ГК РФ, п. 2

Недополученная пенсия вследствие незаконного решения СФР — это убытки, причинённые гражданину действиями государственного органа; они возмещаются в порядке ст. 16 ГК РФ (а в части процентов за просрочку выплаты — ст. 395 ГК РФ). Требование о возмещении убытков заявляется в исковом порядке.

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 395 ГК РФ считаются по ключевой ставке Банка России за период неправомерного удержания сумм пенсии — это дополнительное гражданско-правовое требование к основному (включение стажа и перерасчёт).

Вывод: при удовлетворении иска вы вправе требовать перерасчёта пенсии с учётом включённого периода и выплаты недополученных сумм (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ), а при неправомерном удержании — возмещения убытков по ст. 16 ГК РФ и процентов по п. 1 ст. 395 ГК РФ. Требование о включении стажа и перерасчёте ведётся в административном порядке (районный суд, КАС РФ); требование о возмещении убытков и процентах — отдельным исковым производством (ст. 16, 395 ГК РФ).

Учёба в УПК при школе в 1986 году в трудовой и северный стаж не входит; уход за ребёнком до 1,5 лет засчитывается только в страховой стаж, а не в северный; период после 1,5 лет, если вы фактически работали, должен войти в северный стаж — его можно доказать документами, а при утрате архива — свидетелями.

Профобучение в УПК (1986 г.). Время учёбы в учебно-производственном комбинате при школе не засчитывается ни в страховой, ни в северный стаж, поскольку за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ), а обучение не входит в закрытый перечень «иных периодов», засчитываемых наравне с работой (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ). Исключение возможно только для тех месяцев, когда производственная практика в рамках УПК фактически оплачивалась как работа с отчислениями — такие месяцы подтверждаются лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы или справкой учебного заведения (п. 11 Правил № 1015).

Уход за ребёнком до 1,5 и до 3 лет. В северный стаж для досрочной пенсии засчитывается только фактическая работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ). Период ухода за ребёнком до 1,5 лет включается только в страховой стаж (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ), но не в северный. Период от 1,5 до 3 лет, если это был отпуск по уходу, не даёт ни страхового, ни северного стажа. Поэтому исключение «детского» периода из северного стажа само по себе правомерно — но только в той части, где вы действительно находились в отпуске по уходу, а не работали.

Как доказать работу после 1,5 лет. Если спорные месяцы приходятся на период после вашей регистрации в системе персонифицированного учёта, они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ) — это самый сильный аргумент. Если период до регистрации, то допустимы: трудовая книжка, справка от предприятия, приказ о приёме, расчётные листки, табели учёта рабочего времени, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015). При частичной утрате архива факт работы может быть установлен показаниями двух и более свидетелей, знающих вас по совместной работе у одного работодателя, при условии, что утрата документов произошла не по вашей вине (ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ). К заявлению о свидетельских показаниях необходимо приложить справку архивного учреждения об отсутствии архивных данных (п. 37 Правил № 1015). Свидетелями подтверждается сам факт работы, но не её характер — для обычной работы в РКС этого достаточно.

Как оспорить. Решение органа СФР об исключении спорных месяцев оспаривается путём подачи административного искового заявления в районный суд (п. 1 ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Запросите выписку из индивидуального лицевого счёта в СФР (через портал госуслуг или лично). Проверьте, отражены ли спорные месяцы работы после 1,5 лет и уплачены ли за них страховые взносы. Если да — это основное доказательство.

  2. Соберите письменные доказательства работы за спорный период: трудовую книжку, справку от предприятия, приказ о приёме, расчётные листки, табели учёта рабочего времени, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Сделайте копии и заверьте их у работодателя или нотариально.

  3. Получите справку из архива об отсутствии (частичной утрате) документов за спорные месяцы — она обязательна, если планируете привлекать свидетелей (п. 37 Правил № 1015).

  4. Подготовьте свидетелей — не менее двух человек, которые работали вместе с вами у того же работодателя в спорный период и могут подтвердить факт вашей работы после достижения ребёнком 1,5 лет.

  5. Подайте в СФР заявление о зачёте спорных месяцев в северный стаж, приложив все собранные документы и (при необходимости) заявление об установлении периода работы на основании свидетельских показаний. Дождитесь письменного решения.

  6. При отказе СФР подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа СФР или по вашему месту жительства — в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске требуйте признать решение незаконным и обязать зачесть спорные месяцы в северный стаж. К иску приложите все собранные документы, справку архива и ходатайство о вызове свидетелей.