Какие медицинские льготы положены родителям погибшего участника СВО и что может получить его сестра?

Какие медицинские льготы положены родителям погибшего на СВО

Ключевой акт для родителей — п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», который прямо закрепляет за родителями погибшего медицинские гарантии.

Право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному лечению (с оплатой 50 процентов стоимости путевки в санаторно-курортные организации федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а также право на проезд на безвозмездной основе один раз в год железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту санаторно-курортного лечения и обратно предоставляется следующим категориям граждан: (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.01.2022 № 4-ФЗ) членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.01.2022 № 4-ФЗ) родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.01.2022 № 4-ФЗ) родителям, достигшим пенсионного возраста, родителям-инвалидам и членам семей старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.01.2022 № 4-ФЗ) Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное обслуживание и медицинское обеспечение.
— п. 4 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это норма даёт вам с супругом три самостоятельных права:

1. право на оказание медицинской помощи и санаторно-курортное лечение с оплатой лишь 50 % стоимости путёвки в санаторно-курортные организации Минобороны и иных «силовых» ведомств;
2. бесплатный проезд один раз в год железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту санаторно-курортного лечения и обратно;
3. преимущественное право на социальное обслуживание и медицинское обеспечение.

При этом вы попадаете сразу в обе указанные в норме категории: как члены семьи военнослужащего, потерявшие кормильца (родители — безусловно члены семьи при гибели сына), и — если сын был старшим/высшим офицером — как родители, достигшие пенсионного возраста или родители-инвалиды.

По линии ФЗ «О ветеранах» ваше право подкреплено особо: в отличие от общего правила, по которому меры поддержки членов семьи полагаются только нетрудоспособным иждивенцам, родителям они предоставляются независимо от трудоспособности, иждивения, пенсии и зарплаты:

1. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
   — п. 2 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Важно, что меры поддержки, установленные для членов семей погибших инвалидов боевых действий, распространяются и на семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (гибель на СВО — именно такой случай):

1. Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
   — п. 3 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Для вас из этого следует конкретный перечень медицинских мер по ст. 21 ФЗ «О ветеранах»:

• сохранение права на медицинскую помощь в медорганизациях, к которым вы были прикреплены при жизни сына (последнее место его службы/работы), а также внеочередное оказание медпомощи в рамках программы госгарантий:

1. сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке , установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
   — подп. 7 п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

• преимущественное обеспечение путёвками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний:

1. при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации; 13) - 14) утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 15) первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, супруги (супруга) погибшего (умершего). (пп. 15 в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
   — подп. 12 п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Вывод: вам и супругу как родителям погибшего военнослужащего положены: (1) медицинская помощь с сохранением права обслуживания в медучреждениях по месту службы сына и внеочередной порядок её оказания; (2) санаторно-курортное лечение с оплатой 50 % стоимости путёвки плюс бесплатный проезд к месту лечения и обратно один раз в год; (3) преимущественное право на социальное обслуживание. Иждивенцами вы быть не обязаны — для родителей это не требуется.

Объём медпомощи и порядок её получения (бесплатные лекарства, зубопротезирование, военно-медицинские организации)

Базово члены семей военнослужащих получают медпомощь в обычных государственных/муниципальных организациях по полису ОМС на общих основаниях:

1. Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
   — п. 3 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Однако при гибели военнослужащего у вас как родителей действует расширенный порядок. Постановление Правительства № 1093 устанавливает бесплатную медпомощь в военно-медицинских организациях, включая бесплатное лекарственное обеспечение, медицинские изделия и зубопротезирование:

1. Оказывать за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, бесплатную медицинскую помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях (далее - военно-медицинские организации) Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба:
   — п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.09.1994 № 1093

Дополнительно абз. 4 п. 5 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» допускает приём членов семей военнослужащих-контрактников на обследование и лечение в военно-медицинских организациях в порядке, определяемом Минобороны:

Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждане, уволенные с военной службы вследствие отдельных заболеваний, полученных в период прохождения военной службы, могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без ущерба для граждан, пользующихся правом на получение медицинской помощи, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— абз. 4 п. 5 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Практический смысл: объём бесплатной медпомощи для вас включает амбулаторное и стационарное лечение, бесплатные рецептурные лекарства, медицинские изделия и зубопротезирование (кроме протезов из драгметаллов) — но именно в военно-медицинских организациях Минобороны либо с возмещением расходов, если таких организаций нет по месту жительства. В «гражданских» поликлиниках вы обслуживаетесь по ОМС на общих основаниях, но с внеочередным порядком оказания помощи (подп. 7 п. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», см. выше).

Напомню и о пенсионном праве — оно у вас уже оформлено:

1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих , граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

1. За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, за исключением социальных гарантий и компенсаций, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   — п. 5 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Кроме того, в течение одного года со дня гибели сына за вами сохранялись прочие социальные гарантии и компенсации (п. 5 ст. 24 ФЗ-76) — этот срок вы, скорее всего, уже прошли.

Вывод: бесплатная расширенная медпомощь (лекарства, зубопротезирование, медстационар) реализуется через военно-медицинские организации Минобороны; в гражданских лечебных учреждениях — помощь по ОМС, но вне очереди. Обращаться следует в военно-медицинскую организацию по месту жительства/учёта с документами о гибели сына и подтверждением родства.

Положено ли что-либо родной сестре погибшего

Сестра, о которой вы спрашиваете, — совершеннолетняя, трудоспособная, проживает отдельно, на иждивении брата не состояла. По всем основаниям мер поддержки она не входит в круг получателей.

Перечень лиц, относимых к «членам семьи» военнослужащего для целей социальных гарантий, закрытый, и сестёр в нём нет:

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
— п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

В этом перечне — супруг(а), несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети до 23 лет при очном обучении, иждивенцы. Совершеннолетняя трудоспособная сестра, не бывшая на иждивении, — не член семьи погибшего военнослужащего по этому определению.

По ФЗ «О ветеранах» перечень получателей мер поддержки семьи погибшего также исчерпывающий: по общему правилу — только нетрудоспособные иждивенцы, получающие пенсию по потере кормильца:

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— абз. 1 п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

А «вне зависимости от иждивения» меры получают только родители и не вступившая в повторный брак супруга (см. выше цитату п. 2 ст. 21). Сестра в этот перечень не входит.

Что касается денежных выплат: страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ положена только супруге, детям и родителям (закрытый перечень выгодоприобретателей — братья/сёстры туда не входят), а единовременная выплата по Указу Президента № 98 полагается родителям и супруге; сестра могла бы претендовать как наследник лишь в ситуации, когда родителей, супруги и детей у погибшего нет, — в вашем случае это не так. Эти выплаты вы уже получили, сестре по ним ничего не причитается.

Вывод: родной сестре погибшего, которая совершеннолетняя, трудоспособная, отдельно проживает и не была на иждивении брата, ни медицинские льготы, ни выплаты не положены — она не входит ни в круг «членов семьи» по ст. 2 ФЗ-76, ни в круг получателей мер поддержки по ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Право возникло бы только в одном из двух случаев: если бы сестра была нетрудоспособной (инвалидом) либо находилась на иждивении погибшего и получала пенсию по потере кормильца.

Куда обращаться и что делать при отказе

Для реализации медицинских льгот обращайтесь: за бесплатной медпомощью и санаторно-курортным лечением — в военно-медицинскую организацию Минобороны по месту жительства или учета; за оформлением права — в военный комиссариат по месту учёта (именно там вы подавали документы о гибели). Для санаторно-курортного лечения понадобится заключение о медицинских показаниях и заявление. Компенсационные и прочие выплаты, связанные с гибелью, проходят через воинскую часть/военкомат.

Если в предоставлении льготы отказано или мера не реализуется, отказ можно оспорить. Порядок судебной защиты:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ст. 218 КАС РФ, п. 1

Срок обращения в суд ограничен:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: жалобу на отказ в предоставлении медпомощи/санаторно-курортного лечения подают в районный (городской) суд по месту нахождения органа, нарушившего право, в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права; его пропуск без уважительной причины влечёт отказ в удовлетворении требований. До суда можно также направить жалобу в вышестоящий орган (ГВМУ Минобороны, военную прокуратуру).