Как рассчитывается пенсия за выслугу лет при возвращении на службу в другое силовое ведомство на нижестоящую должность после выхода на пенсию

Судьба уже назначенной пенсии при повторном поступлении на службу

Поступление на службу пенсионера ОВД не лишает пенсионного статуса формально, но выплата на время службы приостанавливается. Это ключевая развилка: пока вы служите, пенсию не платят, а после увольнения судьба пенсии зависит от вашего выбора.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.1995 № 186-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 547-ФЗ)
— ч. 2 ст. 6 Закона РФ № 4468-1

Обратите внимание: приостановление введено законом от 28.11.1995 № 186-ФЗ и действует только для повторного поступления на военную/приравненную службу. Проще: повторное поступление на службу автоматически прекращает выплату, но не «сжигает» вашу выслугу.

Правило приостановления действует по всей системе № 4468-1, поэтому поступление в любое другое ведомство из перечисленных в норме (МВД, Росгвардия, ФСИН, ФССП, ГПС МЧС и т.д.) влечёт приостановление, а не отмену либо пересчёт пенсии по служебному основанию.

В случае повторного определения на военную службу или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации , или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации .
— ч. 3 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Эта норма отвечает на ваш главный вопрос. После повторного увольнения со службы у вас есть право выбора: либо (1) возобновить выплату прежней пенсии, приостановленной по ч. 2 ст. 6 (расчёт по выслуге и общему трудовому стажу на день приостановления, т.е. на день ухода с прежней должности), либо (2) прекратить прежнюю и назначить пенсию заново из выслуги и стажа на день последнего увольнения (это уже учитывает выслугу в новом ведомстве и, как правило, оклад по новой — последней — должности).

Прекращение выплаты пенсии либо перерасчет ее размера производится федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, выплачивавшими пенсию до дня приостановления ее выплаты, а назначение выплаты пенсии - федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, по последнему месту военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации пенсионера. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.02.2023 № 50-ФЗ)
— ч. 5 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Важно, куда обращаться за возобновлением/перерасчётом: прекращение выплаты либо перерасчёт размера производит орган, который платил пенсию до приостановления (весьма вероятно — МВД), а назначение новой пенсии — орган по последнему месту службы. То есть при выборе второго варианта Вы обратитесь в пенсионный орган нового ведомства, при первом — туда, где стоит ваше пенсионное дело.

Пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.
— ст. 57 Закона РФ № 4468-1

Отдельно: если после выхода на пенсию вы будете работать не по службе (по трудовому договору или как ИП), это не мешает выплате пенсии по линии № 4468-1 — пенсия не приостанавливается, кроме надбавки по п. «б» ст. 17 для неработающих пенсионеров с иждивенцами. Это не ваш случай, но подчёркивает: приостановление привязано именно к службе.

Вывод по вопросу: выплата назначенной вам пенсии за выслугу лет при поступлении на службу в иное силовое ведомство приостанавливается на время службы. При последующем увольнении вы вправе по своему выбору либо возобновить прежнюю (заслуженную по старой должности) пенсию, либо потребовать назначения новой пенсии по последнему увольнению — только это даёт другой размер, но не обязательно больший (см. блок 5).

По какой должности исчисляется пенсия — общее правило

Ваша пенсия исчисляется не по должности, с которой вы уходили, и не по "желаемой", а по правилам, установленным № 4468-1 и постановлением № 941.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации . Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 30.06.2002 № 78-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 01.12.2007 № 311-ФЗ, от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ, от 01.07.2017 № 154-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.
— ч. 1 ст. 43 Закона РФ № 4468-1

Статья 43 задаёт сам механизм: в денежное довольствие для расчёта входят оклад по должности, оклад по званию и надбавка за выслугу — причём с индексацией на день назначения или перерасчёта. Для расчёта нельзя подставить ни прежний, ни новый оклад на выбор — нужен именно «оклад по должности», который определяется п. 9 постановления № 941 (см. блок 3).

за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации : за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
— п. «а» ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Сам размер зависит от выслуги: 50 % денежного довольствия за 20 лет плюс 3 % за каждый год свыше 20, но всего не более 85 %. Если у вас, как в предыдущем вопросе, выслуга 35 лет, вы уже «упёрлись» в потолок 85 % — поэтому увеличение самой выслуги за счёт новой службы размер не поднимет. Значит, единственный параметр, который реально может измениться при новом назначении, — это оклад по должности, из которого считается денежное довольствие. Если новая должность ниже, оклад уменьшится (хотя если по ней предусмотрен сохранённый прежний оклад — возможен вариант, см. блок 4).

Вывод: по общему правилу ключевой параметр — оклад по должности и надбавка за выслугу; при уже достигнутых максимальных 85 % включение новых лет выслуги само по себе размер не увеличит.

Какая именно должность берётся для расчёта (правило № 941 и практика ВС)

при исчислении пенсии за выслугу лет лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, по общему правилу учитывается оклад по последней штатной должности. Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 предусмотрено исключение из этого правила при исчислении размера пенсии за выслугу лет для лиц начальствующего состава органов внутренних дел в званиях полковника и выше, переведенных по решению Министра внутренних дел Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. Названным лицам при их последующем увольнении со службы в органах внутренних дел пенсия за выслугу лет может исчисляться исходя из оклада 2 Абзац второй подпункта «б» пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 с 3 ноября 2022 г.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024

Это ответ на ваш вопрос в «сухом» виде. Общее правило — берётся оклад по последней штатной должности (то есть по той должности, с которой вы уволитесь в последний раз), а не по той, с которой уходили ранее. Если после повторного поступления вы уволитесь с нижестоящей должности, для расчёта будет использован оклад именно по ней — более низкий. Единственное исключение — для лиц в званиях полковника и выше, переведённых на нижестоящую должность по решению руководителя ведомства в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту; только они получают право выбора прежнего оклада. Если ваше звание ниже полковника или перевод на нижестоящую должность обусловлен иными причинами (по собственному желанию, по организационно-штатным мероприятиям, а не по здоровью/возрасту), применяется общее правило — последний оклад.

Лицам начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции) , полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации , Министра юстиции Российской Федерации, директора Федеральной службы судебных приставов, директора Федеральной службы исполнения наказаний, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы исчисляется исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода , либо исходя из оклада по последней штатной должности - по их выбору на основании заявления ;
— абз. 2 подп. «б» п. 9 Постановления Правительства РФ № 941

В действующей редакции постановления № 941 условие льготного выбора несколько шире: требуется перевод по решению одного из перечисленных руководителей (министра, директора службы) по состоянию здоровья или возрасту с должности, занимаемой не менее трёх лет. Обратите внимание: здесь речь идёт о переводе внутри службы, а не о поступлении заново после увольнения; поэтому применимость такого выбора к вашей ситуации зависит от того, как оформлен служебный перевод и в каком звании вы состоите.

Вывод: по общему правилу (для званий ниже полковника либо при отсутствии перевода по здоровью/возрасту в интересах службы) пенсия после повторного увольнения будет считаться по окладу последней (новой, нижестоящей) должности. Льготный выбор прежнего оклада доступен только узкой категории (полковники и выше, переведённые по состоянию здоровья или возрасту по решению руководителя ведомства).

Если при назначении на новую должность сохранён прежний оклад

Сотруднику , переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. При этом выплата сохраненного должностного оклада производится вне зависимости от последующего перевода сотрудника на нижестоящую должность по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, на равнозначную или вышестоящую должность до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 9. Перевод сотрудника органов внутренних дел осуществляется при его зачислении в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме либо для подготовки и защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук в образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 10.
— ч. 8 ст. 30 ФЗ № 342-ФЗ

Второе исключение возможно на уровне прохождения службы, а не пенсии. При назначении на нижестоящую должность по состоянию здоровья, по личным/семейным обстоятельствам или в связи с сокращением должности сотруднику ОВД сохраняется должностной оклад по прежней должности. Если это ваш случай, при последующем увольнении фактически выплачиваемое денежное довольствие может быть выше, чем «чистый» оклад по новой должности — и в судебной практике поднимается вопрос, какой оклад брать при расчёте пенсии в такой ситуации.

Однако судебная практика придерживается позиции, что для целей пенсионного обеспечения сохранённый оклад сам по себе не подменяет «последнюю штатную должность»: по общему правилу учитывается оклад по последней штатной должности, а не сохранённый при переводе. Таким образом, если вы назначены на нижестоящую должность после увольнения и повторного поступления (а не переведены внутри службы по «льготному» основанию), безопаснее исходить из того, что при расчёте пенсии будет учтён оклад по новой должности.

Вывод: сохранение оклада при назначении на нижестоящую должность — это гарантия по денежному довольствию на время службы по ФЗ № 342-ФЗ; она не гарантирует автоматически тот же оклад в расчёте пенсии. Риск снижения размера пенсии при новом назначении реален, если только вы не подпадаете под льготное исключение из блока 3.

Как защитить размер пенсии: выбор варианта и сравнение

В случае повторного определения на военную службу или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации , или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации .
— ч. 3 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Разберём оба варианта.

Вариант 1 — возобновление прежней пенсии. По буквальному тексту нормы этот вариант предполагает возобновление выплаты пенсии, приостановленной по ч. 2 ст. 6, «исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии». Как именно в этом варианте определяется оклад по должности, из текста нормы прямо не следует; ориентировочно расчёт ведётся по параметрам, зафиксированным на момент первого увольнения, где ваша должность была выше, а размер уже достигнутого денежного довольствия — не ниже нового. Окончательно это подтверждает письменный расчёт пенсионного органа, а не наша оценка.

На что этот вариант опирается твёрдо: он прямо назван в законе как право пенсионера, и сам потолок размера задан нормой (не более 85 % денежного довольствия) — за счёт этой нормы дополнительная выслуга в новом ведомстве сама по себе размер не поднимет:

за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации : за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
— п. «а» ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Иными словами, при уже достигнутом максимуме выслуга «сверх» на размер прежней пенсии не влияет: прибавку мог бы дать только рост денежного довольствия, а он у вас, наоборот, ожидается ниже (новая должность ниже).

Вариант 2 — назначение новой пенсии. Этот вариант закон прямо описывает как назначение пенсии «исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения», «в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»; этот порядок и задан постановлением № 941. По общему правилу из § 941 (см. блок 3 и цитату > при исчислении пенсии за выслугу лет лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, по общему правилу учитывается оклад по последней штатной должности. Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 предусмотрено исключение из этого правила при исчислении размера пенсии за выслугу лет для лиц начальствующего состава органов внутренних дел в званиях полковника и выше, переведенных по решению Министра внутренних дел Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. Названным лицам при их последующем увольнении со службы в органах внутренних дел пенсия за выслугу лет может исчисляться исходя из оклада 2 Абзац второй подпункта «б» пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 с 3 ноября 2022 г.

— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024) берётся оклад по последней штатной должности. То есть математически этот вариант увеличивает только учтённую выслугу, но оклад берётся по новой, нижестоящей должности, — поэтому при небольшом росте выслуги и падении оклада он, как правило, проигрывает.

Практический вывод: закон даёт вам выбор, но без точных цифр по обеим должностям (и с учётом сохранения оклада, если оно оформлено) заранее гарантировать, какой вариант выгоднее, нельзя. Поэтому есть смысл сначала запросить у пенсионного органа письменный расчёт обоих вариантов, и лишь затем выбирать в заявлении.

Вывод: выбор между возобновлением прежней пенсии и назначением новой — ваше право по закону. При уже достигнутом предельном размере (85 %) дополнительная выслуга размер не повысит; определяющим будет оклад по должности. Поскольку новая должность ниже, вариант возобновления прежней пенсии в большинстве случаев оказывается не хуже, но окончательное решение принимайте после письменного расчёта обоих вариантов пенсионным органом.

Процедура, сроки и куда обращаться

Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 28.04.2009 № 70-ФЗ) при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 1 настоящего Закона - со дня исключения лиц из добровольческих формирований, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное содержание при исключении из добровольческих формирований; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2025 № 499-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
— ст. 53 Закона РФ № 4468-1

Новая пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие при увольнении. Значит, и обращаться за назначением/возобновлением нужно сразу после последнего увольнения, чтобы не потерять месяцы. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права, но не более чем за 12 месяцев до дня обращения.

Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. (Статья в редакции Федерального закона от 10.12.2010 № 354-ФЗ)
— ст. 55 Закона РФ № 4468-1

Перерасчёт размера производится: в сторону уменьшения — с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства; в сторону увеличения — со дня наступления таких обстоятельств. Если вы приобрели право на перерасчёт в сторону увеличения, разницу выплачивают со дня приобретения права, но не более чем за 12 месяцев до обращения. Это правило работает и при индексации, если после увольнения изменятся оклады.

Прекращение выплаты пенсии либо перерасчет ее размера производится федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, выплачивавшими пенсию до дня приостановления ее выплаты, а назначение выплаты пенсии - федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, по последнему месту военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации пенсионера. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.02.2023 № 50-ФЗ)
— ч. 5 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Куда обращаться — этот вопрос закон решает прямо: прекращение выплаты/перерасчёт производит орган, плативший пенсию до приостановления; назначение новой пенсии — орган по последнему месту службы. Это означает, что за возобновлением прежней пенсии обращение идёт в орган, где находится ваше пенсионное дело (по прежнему месту службы), а за назначением новой — в пенсионный орган нового ведомства.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ; от 21.07.2014 № 216-ФЗ)
— ч. 3 ст. 51 Закона РФ № 4468-1

Документы: заявление; документы, подтверждающие должность и денежное довольствие (выписка из приказа об увольнении, справка об окладе, послужной список, денежный аттестат). Часть сведений пенсионный орган запрашивает сам, если они есть у госорганов; но именно справки о должности и окладе относится к тем, что зависят от места службы и зачастую требуют вашего участия.

Вывод по процедуре: за возобновлением прежней пенсии обращайтесь в орган, плативший её до приостановления, за назначением новой — в пенсионный орган по последнему месту службы; заявление подавайте сразу после исключения из списков, иначе 12-месячный предел урежет выплату за прошлое время. Срок назначения — со дня увольнения; при перерасчёте в сторону увеличения — со дня возникновения права.

Риски и что делать при отказе

Сначала фиксируем риски: 1) пока вы служите, пенсия не платится (ч. 2 ст. 6 № 4468-1); 2) при повторном увольнении общий расчёт — по последней должности, и если она ниже, размер может упасть (блок 3); 3) сохранённый оклад по ФЗ № 342-ФЗ сам по себе не гарантирует повышенный расчёт пенсии (блок 4); 4) перерасход, возникший из-за несвоевременного сообщения о службе, может быть взыскан с пенсионера.

Если пенсионный орган откажет в выбранном вами варианте (например, откажется возобновить прежнюю пенсию либо посчитает её по «не своей» должности), защита строится так:

— Письменный запрос в пенсионный орган о предоставлении расчёта обоих вариантов (возобновление/назначение) — так вы увидите, какой вариант выгоднее, до принятия решения;
— Жалоба в вышестоящий пенсионный орган ведомства, затем — в суд в порядке, предусмотренном законом об обжаловании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.

Полезно помнить дату: с 3 ноября 2022 г. условие о выборе оклада для льготного исчисления пенсии распространено на начальствующий состав в званиях полковника и выше независимо от ведомства, а выбор делается по заявлению — то есть воля пенсионера фиксируется в заявлении, которое и стоит подать.

Вывод: при отказе — сначала истребуйте письменный расчёт и решение, обжалуйте в вышестоящий пенсионный орган и в суд; ваше право выбрать вариант (возобновление/назначение) прямо закреплено законом, поэтому подкрепите выбор письменным заявлением в пенсионный орган.