Может ли вдова пенсионера МВД получить санаторно-курортное лечение после отказа и как оспорить

Сохранилось ли за матерью право на санаторно-курортное лечение после смерти отца-пенсионера МВД

Основное правило о правах членов семьи предусмотрено в ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ. Сотрудник, члены его семьи и иждивенцы имеют право на санаторно-курортное лечение в медицинских организациях системы МВД, а уволенный на пенсию сотрудник со стажем 20 лет и более и члены его семьи — на приобретение путёвок один раз в год (сотрудник/пенсионер — за 25%, члены семьи — за 50% стоимости):

1. Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки
   — ч. 6 ст. 11 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Ключевое значение имеет ч. 5 ст. 11 — именно она связывает право пенсионера и его семьи, и именно её после смерти кормильца необходимо «удерживать» через специальную норму:

1. Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
   — ч. 5 ст. 11 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Специальная норма для вдов — ч. 6.1 ст. 11. Она прямо сохраняет за вдовами лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД, право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых, предусмотренное частями 1, 3–6 ст. 11, до повторного вступления в брак:

6 1 . За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, а также умерших граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после их увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, предусмотренное частями 1, 3 - 6 настоящей статьи, сохраняется до повторного вступления в брак.
— ч. 6.1 ст. 11 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Для применения этой нормы критично, кто именно назван членом семьи. Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ № 247-ФЗ, членом семьи признаётся в том числе супруга, состоявшая в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его смерти:

1. супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 2. Денежное довольствие сотрудников 1. Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. 2. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3.
   — п. 2 ст. 1 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Эта же конструкция воспроизведена на ведомственном уровне — в п. 2.7 Инструкции, утв. приказом МВД России от 24.04.2019 № 275, куда принимаются члены семьи умершего вследствие заболевания сотрудника, а за вдовой право сохраняется до повторного вступления в брак со ссылкой на ч. 6.1 ст. 11 Закона о социальных гарантиях:

2.7. Члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел 4 , и лица, находившиеся на иждивении этого сотрудника. За вдовой (вдовцом) указанного сотрудника право на медицинское обеспечение в медицинских организациях системы МВД России и медицинских организациях Росгвардии сохраняется до повторного вступления в брак 5 . _______________ 4 Далее - "сотрудник, погибший (умерший) вследствие увечья или иного повреждения здоровья". 5 Часть 6.1 статьи 11 Закона о социальных гарантиях . 2.8. Члены семьи сотрудника, проходившего службу в органах наркоконтроля, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах наркоконтроля 6 , и лица, находившиеся на иждивении этого сотрудника. _______________ 6 Далее - "сотрудник органов наркоконтроля, погибший (умерший) вследствие увечья или иного повреждения здоровья". 2.9.
— п. 2.7 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 24.04.2019 № 275

Таким образом, отказ медико-санитарной части основан на неверном прочтении закона, если мать состояла с отцом в браке на день его смерти и не вступила в новый брак: право на санаторно-курортное лечение за ней сохранено в силу ч. 6.1 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ и п. 2.7 Инструкции № 275. Решающие факты, от которых зависит исход: (а) если отец умер вследствие заболевания, полученного в период службы (а по документам ВВК основание увольнения — ограниченное состояние здоровья, то есть заболевание получено в период службы), право матери сохраняется до повторного вступления в брак; (б) если брак с отцом на день смерти не был зарегистрирован либо мать вступила в повторный брак — право по ч. 6.1 ст. 11 не сохраняется. Обратите внимание на временной разрыв: ч. 6.1 ст. 11 прямо говорит о «умерших до истечения одного года после увольнения» только для граждан, уволенных вследствие увечья/заболевания; отец был уволен в 2001 году и умер «в этом году», то есть право вдовы по этой части защищает мать, поскольку смерть наступила после увольнения в связи с заболеванием, полученным в период службы, — именно это обстоятельство (а не год увольнения) является юридически значимым и подтверждается заключением ВВК.

Вывод: при confirmed браке на день смерти и отсутствии повторного брака отказ неправомерен — мать имеет право на санаторно-курортное лечение в медицинских организациях системы МВД за 50% стоимости путёвки (либо на путёвку на условиях, установленных для членов семьи), а отказ подлежит оспариванию.

Дополнительное основание: статус отца как пенсионера-инвалида вследствие заболевания в период службы

Поскольку отец был уволен по ограниченному состоянию здоровья и являлся инвалидом, важно учесть специальную гарантию для граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы. Согласно ч. 7 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ, за таким гражданином сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение и на лечение в санаторно-курортных организациях системы МВД за 25% стоимости путёвки:

1. За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а также на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки
   — ч. 7 ст. 11 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Это означает, что отец при жизни относился к льготной категории «гражданин, уволенный со службы и ставший инвалидом вследствие заболевания в период службы», а не к обычным пенсионерам. Для семьи это принципиально: меры социальной поддержки членов семьи умершего такого лица сохраняются в силу п. 1 ч. 4 ст. 12 ФЗ № 247-ФЗ — за членами семьи социальные гарантии сохраняются в случае гибели (смерти) сотрудника/гражданина вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД:

1. Право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае: 1) гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;
   — п. 1 ч. 4 ст. 12 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Помимо пенсионного статуса, отец как подполковник (старший офицер) и пенсионер со стажем 20 лет и более подпадает под гарантию ст. 24 ФЗ № 76-ФЗ: право на социальные гарантии по медицинской помощи и санаторно-курортному лечению (с оплатой 50% стоимости путёвки) предоставляется членам семей граждан, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, уволенных по состоянию здоровья, а также членам семей старших и высших офицеров, умерших после увольнения:

Право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному лечению (с оплатой 50 процентов стоимости путевки в санаторно-курортные организации федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а также право на проезд на безвозмездной основе один раз в год железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту санаторно-курортного лечения и обратно предоставляется следующим категориям граждан:
— абз. 10 п. 4 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

родителям, достигшим пенсионного возраста, родителям-инвалидам и членам семей старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.01.2022 № 4-ФЗ) Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное обслуживание и медицинское обеспечение. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2002 № 49-ФЗ) 5. За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, за исключением социальных гарантий и компенсаций, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— абз. 12 п. 4 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Конституционный Суд РФ в постановлении от 20.10.2010 № 18-П подтвердил, что за членами семьи умершего военнослужащего сохраняются гарантии, которыми они пользовались при жизни кормильца, включая медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение:

гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни военнослужащего, включая оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, проезд к месту этого лечения и обратно (статья 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). 3.3. Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении обязанностей военной службы, предназначением которого является восполнение основного или одного из основных источников постоянного дохода семьи военнослужащего - денежного довольствия, утраченного в результате его гибели (смерти), в том числе в случае, когда у самих членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего отсутствует возможность (в силу нетрудоспособности, занятости воспитанием малолетних детей, несовершеннолетия и т. п.) компенсировать утраченный доход собственными усилиями.
— п. 3 резолютивной части КС РФ от 20.10.2010 № 18-П (ст. 24 ФЗ № 76-ФЗ)

Совокупность этих норм усиливает позицию матери: она вправе ссылаться и на ч. 6.1 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ (как вдова сотрудника, умершего вследствие заболевания в период службы), и на п. 4 ст. 24 ФЗ № 76-ФЗ (как член семьи гражданина, уволенного по состоянию здоровья со стажем 20+ лет/старшего офицера). Обе ветки ведут к одному результату. Если же ВВК/приказ будут истолкованы как «общее заболевание» (не связанное со службой), право вдовы по ч. 6.1 ст. 11 сохранялось бы только при смерти в течение года после увольнения; но поскольку в вашем случае связь с периодом службы прямо зафиксирована заключением ВВК и основанием увольнения (ограниченное состояние здоровья), сохранение права не ограничено годичным сроком.

Вывод: даже если по ч. 6.1 ст. 11 возникнет спор о формулировке причины смерти/заболевания, у матери есть самостоятельное основание по ст. 24 ФЗ № 76-ФЗ применительно к статусу отца (увольнение по состоянию здоровья, выслуга 20+ лет, старший офицер). Отказ следует оспаривать, опираясь одновременно на оба основания.

Как и в какие сроки оспорить отказ + денежные последствия

Отказ медико-санитарной части МВД — это решение организации, наделённой публичными полномочиями, поэтому он оспаривается по правилам главы 22 КАС РФ. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд, если полагает, что нарушены его права, и может либо идти сразу в суд, либо сначала обжаловать решение в вышестоящий орган:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Применительно к ситуации: срок считается со дня получения письменного отказа (либо со дня, когда о нём стало известно); поэтому необходимо получить письменный ответ, на который будет ориентирован отсчёт срока. Причины пропуска срока выясняются судом, причём в силу п. 16 Пленума ВС РФ № 21 уважительность оценивается судом независимо от того, заявлено ли отдельное ходатайство о восстановлении:

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ). Такие обстоятельства, как предъявление требований в суд прокурором или лицом, указанными в статье 40 КАС РФ, статье 53 АПК РФ, и последующее прекращение производства по делу, либо такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (часть 7 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ).
— п. 16 Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 21

Важно: если мать сначала обратилась с жалобой в вышестоящий орган (ДТ МВД России) или в прокуратуру и ответа не было (или он дан с нарушением срока), то несвоевременное рассмотрение жалобы само по себе признаётся уважительной причиной пропуска срока, и срок может быть восстановлен (ч. 6–8 ст. 219 КАС РФ в толковании Обзора ВС РФ № 4/2020):

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6). Пропущенный по указанной в ч. 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной 92 причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8). Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска. В соответствии с чч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в чч.
— п. 42 Обзора практики ВС РФ от 23.12.2020 № 4/2020

Внесудебный механизм реагирования — прокуратура. Согласно ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», в органах прокуратуры разрешаются обращения, содержащие сведения о нарушении законов, а решение прокурора не препятствует обращению в суд; пересылка жалобы в орган, чьи действия обжалуются, запрещена:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
   — ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1

Дополнительно проверьте пенсионный слой — он напрямую касается матери. По ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям пенсионеров назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения её выплаты:

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

То есть при смерти отца-пенсионера МВД право семьи на пенсию по случаю потери кормильца по этому Закону сохраняется, что дополнительно подтверждает статус матери как члена семьи пенсионера, за которым сохраняются производные социальные гарантии.

Денежная составляющая спора реализуется через специальные нормы ФЗ № 247-ФЗ (частноправовые проценты и неустойка к бюджетному органу по этому основанию неприменимы). Уволенному пенсионеру со стажем 20 лет и более и одному из членов его семьи выплачивается денежная компенсация расходов на оплату проезда в санаторно-курортную организацию системы МВД и обратно (один раз в год):

1. Гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
   — ч. 10 ст. 11 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Аналогичная компенсация проезда к месту лечения прямо предусмотрена для членов семьи в ст. 12 ФЗ № 247-ФЗ:

1. денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники: (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ ) а) к месту лечения в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
   — п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Это означает, что помимо самого направления на лечение мать вправе требовать оплату путёвки на льготных условиях (50% стоимости) и компенсацию проезда к месту лечения и обратно; если она уже оплатила лечение и проезд самостоятельно, эти расходы подлежат возмещению в порядке, определяемом МВД/Правительством РФ, а требование об их взыскании заявляется вместе с оспариванием отказа.

Вывод: для оспаривания следует (1) запросить письменный отказ, (2) обжаловать его вышестоящему органу — ДТ МВД России и/или в прокуратуру (ст. 10 ФЗ № 2202-1), (3) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении, подать административный иск в районный суд по месту нахождения МСЧ МВД по Республике Башкортостан (гл. 22 КАС РФ, ст. 218, 219). При пропуске срока по уважительной причине (например, ожидание ответа вышестоящего органа или прокуратуры) срок восстанавливается судом; денежная составляющая требования основана на ч. 6, 10 ст. 11 и ст. 12 ФЗ № 247-ФЗ.