Учитывается ли непрерывный стаж при начислении надбавок, если после выхода на пенсию продолжал работать, затем уволился и снова устроился через три месяца

Чем регулируется надбавка за непрерывный стаж и можно ли требовать её начисления

Надбавка за стаж (выслугу лет) — это стимулирующая выплата в составе заработной платы. Это прямо следует из понятия заработной платы:

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 20.04.2007 № 54-ФЗ) Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
— ст. 129 ТК РФ

Значит, спор идёт не о «любезности» школы, а о составной части заработной платы, право на которую работник может защищать в установленном законом порядке.

Далее — кто и чем устанавливает такую надбавку:

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.
— ч. 2 ст. 135 ТК РФ

Для педагогических работников школы (муниципальное учреждение) действует специальное правило:

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. (В редакции федеральных законов от 20.04.2007 № 54-ФЗ;
— ч. 1 ст. 144 ТК РФ

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.
— абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Что это означает для вас: надбавка за непрерывный стаж вводится не «по памяти бухгалтера», а конкретным документом — положением об оплате труда школы (локальный акт), отраслевым положением об оплате труда работников образования, коллективным договором, Вашим трудовым договором. Именно в этих документах написано, за какой стаж выплата начисляется, как он считается и сохраняется ли он при перерыве в работе. Поэтому требование «докажите непрерывный стаж» юридически проверяется просто: смотрим, что написано в этих документах, и применяем к вашим датам (25 лет работы до пенсии, увольнение в мае 2023 г. в связи с выходом на пенсию, приём в августе 2023 г. в ту же школу — перерыв более месяца).

Существенно, что условия оплаты труда работнику обязаны сообщать письменно:

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. (Часть в редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ) Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
— ч. 1 ст. 136 ТК РФ

Профессиональный статус педагогического работника и гарантии включают и трудовые права, установленные локальными и региональными актами:

Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации , а также дополнительных мер государственной поддержки и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и муниципальными правовыми актами . (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 2. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда. 3. Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами: 1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;
— ч. 1 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

иные трудовые права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и муниципальными правовыми актами . (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 5 1 . Дополнительное профессиональное образование педагогических работников по направлению работодателя осуществляется по программам повышения квалификации по профилю педагогической деятельности или по программам профессиональной переподготовки для приобретения новой квалификации в области педагогической деятельности или управления образовательными организациями. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2025 № 86-ФЗ ) 5 2 .
— п. 7 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по вопросу. Надбавка за непрерывный стаж — составная часть заработной платы (стимулирующая выплата), порядок её установления и подсчёта стажа определяется положением об оплате труда школы, коллективным договором, трудовым договором и региональными/отраслевыми актами об оплате труда (ст. 129, ч. 2 ст. 135, ст. 144 ТК РФ, ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ). Доказывать нужно не «непрерывность стажа вообще», а то, что по этим документам имеющийся у вас педагогический стаж (в том числе полученный до выхода на пенсию) подлежит зачёту в надбавку. Начинать надо с получения самого локального акта (см. блок о документах).

Если положение об оплате труда школы (или решение бухгалтерии) сужает стаж незаконно

Даже если школа толкует свой внутренний документ так, что «стаж сгорел», есть нормы, которые очерчивают границы: локальными актами нельзя ухудшать положение работника по сравнению с законом, коллективным договором, соглашениями и Вашим трудовым договором.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 5 ст. 135 ТК РФ

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 4 ст. 8 ТК РФ

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 9 ТК РФ

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
— абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ

Применение к вашей ситуации: если положение об оплате труда или устное правило школы теряет стаж по причине увольнения в связи с выходом на пенсию и месячного перерыва, а коллективный договор, отраслевой (региональный) акт об оплате труда или Ваш трудовой договор такого «обнуления» не предусматривают либо предусматривают сохранение стажа для пенсионеров, — такое ограничивающее условие не подлежит применению, а надбавка считается по «более защитному» документу. Ключевой документ здесь — именно Ваш трудовой договор и положение об оплате труда школы: в них условие об оплате труда (включая надбавки) должно быть прямо прописано.

Соотношение документов по силе: Федеральный закон и акты Президента/Правительства → региональные и муниципальные акты (для муниципальной школы их утверждает учредитель — орган управления образованием) → коллективный договор и соглашения → локальные акты школы → трудовой договор. Ухудшать выплату можно двигаясь только «вниз» по этому перечню относительно трудового договора — уже нельзя.

Вывод по вопросу. Толкование школы («прошлый стаж не учитываем») правомерно только в одном случае — если это прямо и непротиворечиво закреплено в положении об оплате труда школы (и (или) коллективном договоре) и при этом не ухудшает положение работника по сравнению с коллективным договором, соглашением, региональным/отраслевым актом и Вашим трудовым договором. Если условие о «сгорании» стажа вводится устно либо положением, принятым без учёта мнения профкома, — оно не подлежит применению (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9, ч. 5 ст. 135 ТК РФ), и надбавку считают по «сохраняющему стаж» документу.

Ветка «успех»: если с Вами заключался трудовой договор в августе 2023 г.

Ответ зависит от Вашей кадровой ситуации в августе 2023 г. Первая ветка — Вы вновь приняты по трудовому договору (то есть отношения не «продолжились», а возникли заново). Тогда школа повторно проверила стаж при заключении договора, и последующее предъявление требования «докажите стаж» не основано на законе: работодатель при заключении договора сам определяет документы, подтверждающие стаж.

Во-первых, в трудовом договоре обязательно фиксируются условия оплаты труда, включая надбавки:

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.
— абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Значит, если в Вашем трудовом договоре или допсоглашении к нему указан процент надбавки за стаж (или указано, каким документом он определяется), школа обязана начислять её по этому условию, а не устанавливать стаж заново «на глаз».

Во-вторых, работодатель вправе требовать документы о стаже только при приёме на работу, а после заключения договора и в период работы такие документы собирать с работника не обязан и не вправе:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.
— ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ

Пенсионные разъяснения Минтруда и Соцфонда (не противоречащие ТК РФ) указывают, что при приёме на работу предъявляется трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (СТД-Р). Школа уже получила их в августе 2023 г. — повторное истребование исключено.

Вывод по вопросу. Если в августе 2023 г. с Вами заключён новый трудовой договор и в нём (или в допсоглашении, или в трудовом договоре, возобновлённом при приёме) указано право на надбавку за стаж — школа обязана начислять её, не требуя «доказывать» стаж: все подтверждающие документы вы были обязаны предъявить при приёме на работу, и они уже у школы есть (ч. 1 ст. 62, абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Устное требование снова собрать документы о стаже неправомерно.

Ветка «проверка»: если непрерывность стажа — условие выплаты по локальному акту

Вторая ветка — положение об оплате труда школы (или акт учредителя) прямо предусматривает, что надбавка за стаж выплачивается только при непрерывном стаже, а непрерывность прерывается при перерыве в работе более установленного срока. Тогда исход спора решает текст этого документа: если в нём есть специальная оговорка о сохранении стажа при увольнении в связи с выходом на пенсию — Вы выигрываете; если оговорки нет и перерыв превышает допустимый — школа применяет своё условие, и тогда вопрос стоит о признании этого условия (или его применения) незаконным, а не о «доказательстве факта».

Важно зафиксировать юридический факт — дату и обстоятельства увольнения:

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.
— ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ

Таким образом, в трудовой книжке (или в сведениях о трудовой деятельности) в мае 2023 г. должно быть указано основание увольнения «в связи с выходом на пенсию» со ссылкой на соответствующий пункт статьи ТК РФ. Именно эта запись — главный документ, подтверждающий Ваш статус пенсионера на момент увольнения, а не справки о стаже (они нужны для расчёта, а не для подтверждения причины увольнения).

Практика трудового права (разъяснения Роструда, отраслевые положения и примерные положения об оплате труда работников образования) исходит из того, что для педагогических работников сохранение непрерывного стажа при увольнении в связи с уходом на пенсию и при последующем возвращении в ту же организацию является общей отраслевой гарантией, если иное прямо не установлено актом. Поэтому Ваш ключевой шаг — сверить дословный текст положения об оплате труда школы: есть ли там «сохранение непрерывного стажа при увольнении в связи с выходом на пенсию», какой предельный срок перерыва установлен и учитывается ли предпенсионный стаж.

Вывод по вопросу. Если непрерывность стажа — прямое условие локального акта школы, спор решается по его тексту: наличие оговорки о сохранении стажа для уволенных «в связи с выходом на пенсию» и (или) в ту же школу означает право на надбавку с зачётом всего стажа; при отсутствии оговорки применяется общее условие о перерыве, но и тогда Вы вправе оспаривать это условие как ухудшающее Ваше положение по сравнению с отраслевым (региональным) актом об оплате труда и с трудовым договором (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9, ч. 5 ст. 135 ТК РФ).

Какие документы опереться и как их получить

Набор документов делится на три группы: (а) подтверждающие стаж, (б) устанавливающие право на надбавку, (в) фиксирующие невыплату.

1) Документы, подтверждающие трудовой стаж и его непрерывность (для Вас) и «основание увольнения»:

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация. В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
— ч. 2 ст. 66.1 ТК РФ

Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
— ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ

Базовый пакет: трудовая книжка (или сведения о трудовой деятельности, если книжка не ведётся); заверенная работодателем выписка из сведений о трудовой деятельности; приказы о приёме на работу (август 2023 г.) и об увольнении (май 2023 г.); трудовой договор (или допсоглашение) — где указаны надбавки; справка о начислении надбавки и её размерах за периоды работы; справка о стаже работы у данного работодателя.

2) Как получить то, чего у Вас нет (обязанность работодателя выдать по заявлению):

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Статья 67. Форма трудового договора Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
— ч. 6 ст. 66.1 ТК РФ

То есть подайте в школу письменное заявление с просьбой выдать заверенные копии: приказа от мая 2023 г. об увольнении, приказа от августа 2023 г. о приёме, трудового договора (допсоглашения), коллективного договора и положения об оплате труда, справки о размере начисленной Вам надбавки за стаж по месяцам (с расшифровкой основания). Срок исполнения — не позднее трёх рабочих дней со дня подачи заявления, безвозмездно.

3) Как зафиксировать, что надбавка не начисляется:

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. (Часть в редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ) Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
— ч. 1 ст. 136 ТК РФ

В расчётных листках (ст. 136 ТК РФ) начисления надбавки за стаж Вы не увидите — значит, эту разницу нужно зафиксировать письменно: требование о перерасчёте, сверка начисленной суммы, после чего разница становится предметом спора. Дополнительно можно запросить справку о размере зарплаты за 12 месяцев и сведения из ИЛС СФР (их можно получить и у Социального фонда, и в МФЦ, и через Госуслуги):

Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
— ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ

Правовое основание выплаты вы найдёте в самом положении об оплате труда школы, коллективном договоре, отраслевом (региональном) акте и трудовом договоре. Если сотрудник школы отказывается выдать документы или изменяет стаж «задним числом» — направляйте обращение в ГИТ, при необходимости с ходатайством об истребовании документов (см. блок о защите).

Если окажется, что школа не предоставляла сведения о Вашей трудовой деятельности в СФР или данные там искажены, Вы вправе требовать их исправления:

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Статья 67. Форма трудового договора Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
— ч. 6 ст. 66.1 ТК РФ

Для суда важно, что сведения о трудовой деятельности используются для исчисления трудового стажа (ч. 2 ст. 66.1 ТК РФ): если школа в суде попытается отрицать непрерывность, эти сведения — официальное подтверждение.

Вывод по вопросу. Опорные документы: (1) трудовая книжка (и (или) сведения о трудовой деятельности / СТД-Р) с записью об увольнении «в связи с выходом на пенсию» в мае 2023 г. и о приёме в августе 2023 г.; (2) приказы о приёме/увольнении; (3) трудовой договор (допсоглашение); (4) положение об оплате труда школы, коллективный договор, отраслевое (региональное) положение об оплате труда; (5) справка о стаже и о начислении надбавки, расчётные листки. Всё, чего нет на руках, обязана выдать школа по письменному заявлению в 3 рабочих дня (ч. 1 ст. 62 ТК РФ), а сведения о трудовой деятельности можно взять ещё и в СФР/МФЦ/Госуслугах (ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ).

Куда и в какой срок обращаться, если надбавку так и не начислят

Сроки. Это спор о невыплате части заработной платы, поэтому действует годичный срок:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Практическую защиту усиливает норма о перерыве и моральном вреде: если Вы сначала напишете заявление в ГИТ или прокуратуру, а затем пойдёте в суд, суды признают срок не пропущенным при обращении в суд после ответа контрольного органа (позиция Верховного Суда РФ: п. 16 Пленума ВС РФ № 15 от 29.05.2018; Обзоры ВС РФ от 09.12.2020, от 10.06.2020 № 1/2020).

Органы. Сначала — письменное требование (претензия) в школу о перерасчёте и выплате надбавки с зачётом всего стажа; одновременно или после — обращение в Государственную инспекцию труда и (или) прокуратуру. Важно: индивидуальный трудовой спор (включая требование о выплате недоначисленной надбавки) рассматривают комиссия по трудовым спорам и суд:

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
— ч. 2 ст. 381 ТК РФ

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

Если зарплата задерживается (не выплачена начисленная сумма) — на основании ст. 236 ТК РФ:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Комиссия по трудовым спорам рассматривает спор в десятидневный срок, и если не рассмотрит — Вы вправе перенести спор в суд; её решение обжалуется в суд в 10 дней:

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
— ч. 1 ст. 384 ТК РФ

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
— ч. 1, 2 ст. 387 ТК РФ

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
— ст. 390 ТК РФ

Вывод по вопросу. Порядок такой: (1) письменное заявление (требование) в школу о перерасчёте и выплате надбавки — параллельно запросить кадровые документы и расчётные листки; (2) обращение в ГИТ (Краснотурьинск — подразделение ГИТ в Свердловской области) и/или прокуратуру: по ст. 356 ТК РФ инспекция обязана рассмотреть обращение и принять меры к восстановлению прав; (3) при отказе — заявление в комиссию по трудовым спорам школы (10 календарных дней на рассмотрение) или сразу иск в суд (ст. 382, 387, 390 ТК РФ). Срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты надбавки (ч. 2 ст. 392 ТК РФ); при задержке выплаты требовать проценты по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки за каждый день) и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Надбавка — это заработная плата (ст. 129 ТК РФ), поэтому спор о её невыплате — индивидуальный трудовой спор независимо от того, начисляет её школа или отраслевой орган.