Как получать пенсию за лежачую тётю с деменцией без доверенности и опеки, если она в частном пансионате, а почтальон приносит пенсию по месту регистрации?

Как законно получать пенсию тётушки, пока она дееспособна (по доверенности)

1. По желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения страховой пенсии в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
   — ч. 19 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Для тётушки это означает: страховая пенсия может выплачиваться по доверенности — это прямо разрешено по желанию самого пенсионера. Проблема не в самой возможности, а в форме доверенности: из-за состояния здоровья она не может удостоверить её у нотариуса.

1. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. В случае представления организацией, выбранной пенсионером для доставки страховой пенсии, информации об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка страховой пенсии этому пенсионеру (реквизитов счета пенсионера, открытого в выбранной им кредитной организации, наименования подразделения выбранной пенсионером организации, осуществляющей доставку страховой пенсии), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учитывает представленную информацию при организации доставки страховой пенсии пенсионеру. В заявлении о доставке страховой пенсии пенсионер, выбравший для доставки пенсии организацию федеральной почтовой связи, вправе по желанию указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации. В соответствии с указанным заявлением орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, перечисляет не полученную пенсионером в текущем месяце сумму страховой пенсии на его счет в кредитной организации не позднее чем через три рабочих дня со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации федеральной почтовой связи.
   — ч. 13 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Значит, доставка пенсии возможна двумя легальными путями: через кредитную организацию (на счёт пенсионера) либо через организацию федеральной почтовой связи (на дому или в кассе). Тётушка уже выбрала почту. Пока у неё нет действующего представителя, получатель доставки — она сама, и почтальон вручает пенсию под её подпись.

1. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
   — п. 3 ст. 185.1 ГК РФ

Именно этот пункт и является рабочим ключом к ситуации: доверенность на получение пенсии может удостоверить не только нотариус, но и администрация стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно и приравнивается по силе к нотариальной. Если пансионат фактически оказывает медицинские услуги как стационарное лечебное учреждение (имеет лицензию на медицинскую деятельность/находится на излечении), его администрация обязана удостоверить такую доверенность на получение пенсии — отказ в этом неправомерен. Если же это чисто социальный пансионат (не лечебное учреждение), применяется следующая норма.

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций .
   — подп. 4 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Подпункт 4 даёт право удостоверять доверенность руководителям стационарных организаций социального обслуживания, но только для совершеннолетних дееспособных граждан. Пока тётушка дееспособна (судом недееспособной не признана), этот путь формально применим — однако он работает лишь если пансионат является именно стационарной организацией социального обслуживания (включён в реестр поставщиков социальных услуг), а тётушка сохраняет способность выразить волю. Ключевая оговорка: доверенность предполагает voluntas доверителя, а при деменции способность понимать значение своих действий может быть поставлена под сомнение — тогда удостоверить такую доверенность нельзя, и это как раз тот случай, когда нужна опека (блоки 3–4). Отсюда прямое следствие: отказ администрации удостоверить доверенность в простой форме неправомерен, только если пансионат — стационарная организация социального обслуживания либо стационарное лечебное учреждение; если это обычный частный пансионат без такого статуса, у него нет полномочий вообще, и «удостоверение» не заменит нотариальное.

Вывод: пока тётушка дееспособна, оплачивать пансионат можно, оформив доверенность на получение пенсии, удостоверенную администрацией стационарного лечебного учреждения (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ) либо руководителем стационарной организации социального обслуживания (подп. 4 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ); почта обязана выдать пенсию по такой доверенности (ч. 19 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ). Если пансионат не имеет статуса лечебного учреждения/стационарной организации соцобслуживания, доверенность придётся оформлять нотариально — а это возможно, только если тётушка способна выразить волю; иначе единственный путь — опека.

Патронаж: подходит ли он и почему его можно не успеть оформить

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
   — п. 1, 2 ст. 41 ГК РФ

Патронаж устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может сам осуществлять свои права. Формально тётушка дееспособна, поэтому этот институт применим. Помощник назначается органом опеки в течение месяца, с письменного согласия самого гражданина. Именно здесь возникает узкое место: при деменции тётушка не сможет дать осознанное письменное согласие, а работник организации, осуществляющей её социальное обслуживание (в т.ч. пансионата), помощником быть не может — то есть персонал пансионата на эту роль не подходит.

Практический вывод: если удастся подтвердить, что тётушка хотя бы в части понимает свои действия, патронаж — наиболее щадящий путь: помощник заключает договор поручения с тётушкой и на его основании распоряжается пенсией в её интересах. Но если согласие получить нельзя, патронаж не оформить, и остаётся признание недееспособным с опекой.

Вывод: патронаж возможен, но при глубокой деменции упирается в требование письменного согласия самого гражданина (п. 2 ст. 41 ГК РФ); он не заменяет опеку, если тётушка не способна выразить волю. Применим как промежуточный вариант, когда состояние допускает осознанное согласие.

Признание недееспособной и опека — основной путь, когда доверенность невозможна

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина
   — п. 1, 2 ст. 29 ГК РФ

Ключ к ситуации: если тётушка вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий, она может быть признана судом недееспособной, и тогда от её имени сделки (в т.ч. распоряжение пенсией, оплата пансионата) совершает опекун. Это не требует её способности подписывать документы.

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. 2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
   — ст. 32 ГК РФ, п. 1

Опекун — законный представитель в силу закона, то есть никакой доверенности в этом случае не нужно: он действует от имени тётушки по акту органа опеки. Так снимается весь тупик с удостоверением доверенности.

1. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
   — ч. 2 ст. 281 ГПК РФ

Заявление о признании недееспособной может подать близкий родственник (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного проживания. Вы, как племянник/племянница, к сожалению, в перечне близких родственников прямо не названы, но заявление может подать орган опеки и попечительства — а заявить о необходимости опеки в орган опеки вправе любое лицо. Поэтому практический механизм: обратиться в орган опеки по месту нахождения тётушки (в пансионате/по месту регистрации) с заявлением о выявлении и учёте гражданина, нуждающегося в опеке.

1. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
   — ч. 4 ст. 281 ГПК РФ

Дело рассматривается судом по адресу организации, где тётушка помещена, — значит, суд может приехать прямо в пансионат, что важно при её лежачем состоянии. Это позволяет провести процесс без её транспортировки.

1. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
   — ст. 285 ГПК РФ, п. 2

Решение суда о недееспособности — основание для назначения опекуна органом опеки. Дальше опекун от имени тётушки решает вопрос о способе доставки пенсии и оплате пансионата.

1. Страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
   — ч. 18 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Отдельно: если тётушку признают недееспособной, её пенсия по заявлению опекуна может вручаться опекуну организацией почтовой связи или зачисляться на счёт опекуна. Это законный механизм получения пенсии подопечного, и через него решается оплата пансионата.

Вывод: основной путь — признание тётушки недееспособной через суд (ст. 29 ГК РФ, ст. 281, 285 ГПК РФ) и назначение опекуна, после чего опекун получает пенсию и распоряжается ею в её интересах (ст. 32 ГК РФ, ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ). Дееспособность и способность выразить волю для этого не нужны. Если опека оформляется, доверенность больше не требуется.

Можно ли быть опекуном, не находясь рядом, и кто ещё может стать опекуном

1. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. 3. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения. 4.
   — ч. 2, 3, 5 ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Опекун назначается органом опеки по месту жительства подопечного (в течение месяца), но при наличии заслуживающих внимания обстоятельств — по месту жительства самого опекуна. Это прямо даёт выход: если вы не можете быть рядом физически, орган опеки может назначить опекуна, проживающего в другом регионе, с учётом обстоятельств. Согласие кандидата обязательно.

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4.
   — п. 1, 4 ст. 35 ГК РФ

Существенное дополнение — п. 4: если недееспособный гражданин помещён под надзор в организацию, оказывающую социальные услуги (в т.ч. стационарную), опекуны не назначаются вообще, а обязанности опекуна возлагаются на саму организацию. Это принципиально для вашего случая: если пансионат является организацией, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, то после признания тётушки недееспособной её опекуном-организацией становится сам пансионат, и проблема «нет человека рядом» снимается.

1. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
   — ч. 5 ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Это же правило продублировано в законе об опеке: исполнение обязанностей опекуна возлагается на организацию, куда помещён недееспособный. То есть отсутствие родственника-опекуна рядом по месту нахождения — не препятствие: функции принимает организация.

1. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
   — п. 4 ст. 35 ГК РФ

Оговорка: правила п. 4 ст. 35 ГК РФ/ч. 5 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ применяются в отношении недееспособных или не полностью дееспособных лиц. Пока тётушка дееспособна (судом не признана), «опеки» в строгом смысле нет, и пансионат её опекуном не становится — эту вилку надо учитывать.

1. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ

Что касается оплаты: при стационарной форме плата за соцуслуги рассчитывается по тарифам, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя; отношения оформляются договором о предоставлении социальных услуг, который с законным представителем (опекуном) заключает поставщик. Это ограничивает размер удержаний и увязывает оплату с законным представительством.

1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
   — п. 1 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ

Договор о предоставлении социальных услуг заключается с гражданином или его законным представителем — ещё один аргумент: после назначения опеки все вопросы оплаты решает опекун (или сама организация-опекун), а не тётушка лично.

Вывод: опекуном может быть либо родственник, назначенный с учётом обстоятельств (место жительства опекуна, а не подопечного), либо — после признания тётушки недееспособной и помещения её в организацию соцобслуживания — сама эта организация (п. 4 ст. 35 ГК РФ, ч. 5 ст. 11, ч. 2 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ). Возможность назначения опекуна не по месту жительства подопечного прямо предусмотрена. Оплата стационарных соцуслуг ограничена 75% среднедушевого дохода (п. 4 ст. 32 ФЗ № 442-ФЗ).

Риски при получении пенсии без полномочий и гражданско-правовые последствия

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Пока у вас нет ни доверенности, ни опеки, любые деньги тётушки, которые вы или иное лицо получаете и расходуете без законного основания (например, продолжая «по инерции» получать её пенсию на своё имя после того, как прежняя сиделка утратила возможность быть рядом), квалифицируются как неосновательное обогащение и подлежат возврату. Государство и заинтересованные лица вправе взыскать такие суммы. Кроме того, оплата пребывания в пансионате — это расходы тётушки, они должны нестись из её имущества и в её интересах; опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного в своих интересах (кроме предусмотренных законом случаев возмездной опеки).

Отдельно: получение пенсии по поддельной или недействительной доверенности, либо присвоение пенсии подопечного, может повлечь не только возврат средств, но и уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат/присвоение. Поэтому попытка «решить вопрос» удостоверением доверенности ненадлежащим лицом (когда у организации нет такого права) опасна: такой документ ничтожен, а деньги придётся вернуть.

Вывод: до оформления доверенности или опеки получать и расходовать пенсию тётушки правовых оснований нет; неосновательно полученное подлежит возврату (ст. 1102 ГК РФ), а действия с ненадлежаще удостоверенной доверенностью создают риск привлечения к ответственности. Единственные безопасные схемы — доверенность, оформленная управомоченным субъектом, патронаж или опека.

Условия, при которых работают эти механизмы (статус пансионата, дееспособность, время)

Для правильного выбора пути надо проверить три условия, от которых зависит, какая норма сработает.

1. Статус пансионата. Если он является стационарным лечебным учреждением (тётушка «на излечении»), доверенность на пенсию удостоверяет его администрация (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ, цит. — блок 1). Если он — стационарная организация социального обслуживания из реестра поставщиков (по смыслу ст. 3 ФЗ № 442-ФЗ — поставщик, оказывающий социальные услуги), то доверенность удостоверяет руководитель (подп. 4 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ), а после признания тётушки недееспособной опекуном-организацией становится сам пансионат (п. 4 ст. 35 ГК РФ). Если же это обычный частный пансионат без статуса лечебного учреждения и вне реестра, полномочий удостоверять доверенность у него нет, и отказ администрации правомерен.

1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
   — п. 1 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ

1. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ

2. Дееспособность тётушки. Пока она судом недееспособной не признана, она дееспособна, и к ней применимы доверенность и патронаж. Но если психическое состояние таково, что она не может понимать значение своих действий, удостоверить доверенность нельзя (нет воли доверителя), и единственный путь — признание недееспособной и опека (блок 3).

3. Время. Оплата стационарных услуг ограничена 75% среднедушевого дохода, а договор заключается с законным представителем (п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 17 ФЗ № 442-ФЗ). Пока законного представителя нет, договор с пансионатом юридически заключать не с кем; этот вопрос закрывается с оформлением представительства.

Вывод: результат зависит от трёх условий. Если пансионат — лечебное учреждение или организация соцобслуживания и тётушка способна выразить волю — достаточно доверенности. Если способность утрачена — нужно признание недееспособной и опека, причём при её помещении в организацию соцобслуживания опекуном становится сама организация. Если пансионат не имеет нужного статуса — удостоверение доверенности им невозможно, следовательно путь только через нотариуса или опеку.

Какие документы подтверждают состояние тётушки и её неспособность получать пенсию

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий
— ч. 2 ст. 282 ГПК РФ

Для возбуждения дела о признании недееспособной в заявлении нужно изложить обстоятельства, указывающие на психическое расстройство и неспособность понимать значение своих действий. Подтверждающие документы, которые стоит собрать: выписки из медкарты с диагнозом (деменция), заключения и справки невролога/психиатра, справка об инвалидности I группы с указанием причины, история наблюдения у психиатра (деменция более 10 лет), документы, подтверждающие лежачее состояние и невозможность самостоятельно передвигаться и принимать решения.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
— ст. 283 ГПК РФ

Ключевой документ назначается уже судом: при наличии достаточных данных о психическом расстройстве судья в порядке подготовки дела назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния тётушки. Это означает, что вам не обязательно заранее добывать «справку о недееспособности» — достаточно передать суду имеющиеся медицинские документы, а решение о недееспособности будет основано именно на экспертизе. При невозможности доставить тётушку к эксперту, учитывая лежачее состояние и проведение дела по адресу организации (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ), экспертиза может проводиться по месту её нахождения.

Вывод: подтверждающими документами служат медицинские выписки, заключения невролога/психиатра, справка об инвалидности I группы и данные о многолетней деменции; окончательное установление психического состояния производит суд через обязательную судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Эти же документы обосновывают невозможность самостоятельно получать пенсию и необходимость представительства.