Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Входит ли учеба в ПТУ в советское время в трудовой стаж для пенсии, если после выпуска сразу работала по специальности швея и набирается 37 лет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в отделении СФР письменное решение об отказе или расчёт стажа.
  2. 2
    Проверьте, какие именно периоды не засчитаны: только учёба или также рабочие периоды.
  3. 3
    Не оспаривайте невключение учёбы в ПТУ — это бесперспективно по ч. 9 ст. 13.
  4. 4
    Сверьте рабочие периоды по трудовой книжке с данными индивидуального учёта.
  5. 5
    Если рабочие периоды необоснованно исключены — обжалуйте отказ в вышестоящий орган СФР.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)
  6. 6
    При отказе вышестоящего органа подайте иск в районный суд по месту отделения СФР.

Документы и доказательства

  • Трудовая книжка с записями о работе швеёй — основной документ для подсчёта 37 лет.
  • Справки работодателей и архивные справки о периодах работы и заработке.
  • Выписки из приказов о приёме и увольнении, лицевые счета, ведомости на зарплату.
  • Сведения индивидуального персонифицированного учёта из отделения СФР.
  • Если сФР вынес письменное решение об отказе или расчёте стажа: Письменное решение отделения СФР об отказе или расчёте страхового стажа.
  • Диплом и справка об окончании ПТУ — для общего стажа, не для 37 лет.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте письменное заявление в отделение СФР о назначении пенсии и расчёте стажа — зафиксируйте дату обращения.
    • Запросите письменное решение СФР: какие периоды засчитаны, какие исключены и почему.
    • Проверьте по трудовой книжке, набираются ли 37 лет только рабочими периодами без учёбы.
    • Если рабочих периодов не хватает до 37 лет — учёбу в ПТУ в этот стаж не зачтут, спор бесперспективен.
    • Если СФР не засчитал рабочие периоды — обжалуйте письменный отказ в вышестоящий орган СФР или районный суд.

  • Сроки и риски

    • Учёба в ПТУ в стаж для досрочной пенсии за 37 лет не войдёт — оспаривать её зачёт бесперспективно.
    • Если 37 лет не набираются без учёбы, право на досрочную пенсию по этому основанию не возникает.
    • Запросите письменное решение СФР с расчётом стажа — устный отказ обжаловать нельзя.
    • Проверьте, не пропущены ли рабочие периоды: их неучёт можно оспорить, в отличие от учёбы.
    • Подайте заявление о пенсии как можно раньше: при выигрыше её назначат со дня обращения.
    • При задержке присуждённых сумм требуйте индексации — заявление в течение года со дня исполнения.

  • Когда нужен адвокат

    • Учёба в ПТУ в стаж «37 лет» не входит — оспаривать только этот период бесперспективно.
    • Если сФР не засчитал рабочие периоды: Адвокат нужен, если СФР не засчитал рабочие периоды, а не учёбу.
    • Если сФР вынес письменный отказ в назначении пенсии: Обратитесь к адвокату при письменном отказе СФР в назначении пенсии.
    • Адвокат поможет проверить расчёт стажа и выявить незачтённые рабочие периоды.
    • Если возник спор о рабочих периодах с СФР: При споре о рабочих периодах адвокат подготовит иск в районный суд.
    • Без письменного решения СФР адвокат не сможет оценить перспективы спора.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, набираются ли 37 лет только рабочими периодами — тогда учёба не нужна.
    • Запросите в СФР расчёт стажа: возможно, часть работы не учтена и её можно добавить.
    • Уточните периоды ухода за детьми до 1,5 лет — они входят в 37-летний стаж.
    • Проверьте периоды получения пособия по временной нетрудоспособности — они засчитываются.
    • Уточните периоды военной службы по призыву или участия в СВО — они засчитываются.
    • Если 37 лет не набираются, рассмотрите обычную пенсию по возрасту с учётом учёбы по ч. 8 ст. 13.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — женщина, претендующая на досрочную страховую пенсию по старости по основанию «не менее 37 лет страхового стажа» (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Спорный период — обучение в ПТУ, завершённое до 1991 года, с последующим трудоустройством по полученной специальности «швея» на следующий день после выпуска. В трудовой книжке имеются записи о зачислении в училище и отчислении в связи с окончанием; на руках — диплом и справка об окончании. Отделение СФР в устной форме сообщило, что учёба в ПТУ в стаж не включается. Самостоятельный подсчёт клиента показывает, что без периода учёбы стаж может не достигнуть 37 лет, то есть включение или невключение учёбы является решающим для возникновения права на досрочную пенсию.

Что формирует стаж для досрочной пенсии при стаже 37 лет у женщины

Основание, на которое вы ссылаетесь, закреплено в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ:

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
— ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Это не укороченная «профессиональная» льгота (как стаж на вредных работах), а именно досрочное назначение за сам факт длительности страхового стажа. Ключевой вопрос — какие периоды в него засчитываются именно для этого основания.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
— ч. 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Из приведённой нормы прямо следует: для стажа «42/37 лет» учитываются только периоды работы (и иной деятельности с уплатой взносов) по ч. 1 ст. 11 и три ограниченных нестраховых периода по ст. 12 (военная служба по призыву/СВО, получение пособия по временной нетрудоспособности, участие в СВО). Жёсткость этого перечня подчёркнута формулировкой «без применения положений части 8 настоящей статьи», то есть для стажа 37/42 лет прямо запрещено применять прежние (советские) правила подсчёта льготного стажа.

Периода учёбы — в отличие от работы, военной службы и временной нетрудоспособности — в этом перечне ч. 9 ст. 13 нет. Учёба не относится ни к работе с начислением взносов (ч. 1 ст. 11), ни к трем засчитываемым для этого основания нестраховым периодам. Ваше дополнение («училась по старому законодательству и сразу работала по специальности») здесь не действует: именно для этого основания законодатель отключил применение старых правил подсчёта.

Вывод: учёба в ПТУ, даже советского времени и по специальности, по которой вы затем работали, НЕ включается в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по основанию «37 лет у женщины». Разъяснение отделения Фонда о том, что учёбу в этот стаж не засчитывают, соответствует закону (ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Входит ли учёба в ПТУ в «обычный» страховой стаж и влияет ли на размер пенсии

Важно не смешивать два разных значения стажа: стаж для права на досрочную пенсию (он рассмотрен выше) и стаж, который учитывается при определении размера пенсии и общего страхового стажа.

В общий страховой стаж включаются только периоды работы и иной деятельности с начислением/уплатой страховых взносов:

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
— ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

И «иные» засчитываемые периоды перечислены в ч. 1 ст. 12 — это уход за детьми, военная служба, пособие по безработице, период временной нетрудоспособности и т.п. Учёбы в этом списке также нет.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
— ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Эта норма («по старому законодательству») касается пересчёта льготного стажа по правилам, действовавшим на момент работы, и в теории допускала бы применение советских правил — однако именно для основания «37/42 года» она прямо отключена (см. ч. 9 ст. 13: «без применения положений части 8»). Поэтому применительно к вашему главному вопросу (досрочная пенсия за 37 лет) учёба в ПТУ не спасёт.

Отдельно отмечу: для оценки пенсионных прав по ст. 30 Закона № 400-ФЗ при исчислении расчётного размера пенсии за советский период могут применяться иные правила (в т.ч. льготное исчисление периодов учёбы в отдельных случаях), но это влияет на размер, а не на право выйти на пенсию досрочно по 37-летнему стажу. Ваш вопрос «войдут ли годы учёбы, чтобы набежало 37 лет» — это вопрос о праве, и здесь ответ отрицательный.

Вывод: учёба в ПТУ не увеличивает ни страховой стаж для права на досрочную пенсию за 37 лет, ни (в календарном смысле) общий страховой стаж, поскольку за неё не уплачивались страховые взносы и она не отнесена законом к засчитываемым периодам.

Документы, подтверждающие периоды работы (спорный период учёбы доказывать не потребуется)

Поскольку учёба в ПТУ в стаж для «37 лет» всё равно не войдёт, спор об этом периоде не имеет перспективы. Но проверьте полноту подтверждения ваших периодов работы — именно они и дают 37 лет.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015

Запись в трудовой книжке (зачисление/отчисление из училища) подтверждает факт учёбы, но не создаёт стажа. Диплом и справка об окончании училища в подтверждении стажа как такового не нужны. Для подтверждения именно рабочих периодов достаточно трудовой книжки, а при неточностях — справок работодателя, архивных справок, выписок из приказов, лицевых счетов по зарплате.

Вывод: для исчисления 37 лет нужны документы о работе (трудовая книжка в первую очередь); документы об учёбе (диплом, справка училища) на право досрочной пенсии за длительный стаж не влияют и дополнительно их собирать для этой цели не требуется.

Что делать при отказе Фонда: порядок и куда обращаться

Если отделение Фонда письменно откажет в зачёте учёбы (или в назначении пенсии в целом), вы вправе обжаловать решение. При этом важно трезво оценивать: по вопросу именно учёбы в 37-летний стаж отказ законен (ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ), поэтому оспаривание в этой части перспективы практически не имеет.

Если же вы полагаете, что 37 лет набираются за счёт именно рабочих периодов, а Фонд их необоснованно не засчитал (или неверно суммировал), то:

  1. запросите у отделения СФР письменное решение об отказе/расчёт стажа (устное разъяснение юридически не обжалуемо — нужен письменный документ);
  2. обжалуйте его в вышестоящий орган СФР, а затем — в суд.

Подсудность таких споров определена разъяснением Верховного Суда:

Дела об оспаривании отказов в назначении пенсий отделениями Пенсионного фонда (территориальными органами) подсудны районным судам.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 24.12.2003 (вопрос 10)

То есть иск подаётся в районный суд по месту нахождения отделения СФР (ответчика) — не мировому судье. Это исковое производство (не КАС), требование формулируется как «признать незаконным решение об отказе, включить спорный период, обязать назначить пенсию со дня обращения».

Сроки назначения:

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права. Поэтому чем раньше вы зафиксируете обращение (с письменной отметкой о приёме заявления), тем выгоднее: даже если при отказе вы затем выиграете суд, пенсию назначат со дня первоначального обращения.

Вывод: сначала — письменное решение СФР; при несогласии с неучётом рабочих периодов — иск в районный суд (исковой порядок, ответчик — отделение СФР). Оспаривать отказ только в части учёбы в ПТУ бесперспективно: по этой части позиция Фонда соответствует ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Денежные последствия в случае выигрыша спора (недоплата и индексация)

Если в суде будет установлено, что Фонд незаконно отказал в назначении пенсии (например, не засчитал подтверждённые рабочие периоды, из-за чего стаж искусственно «не дотянул» до 37 лет), то пенсия назначается со дня обращения, и возникает недополученная сумма за период до фактического назначения.

При задержке выплаты присуждённых сумм действует механизм индексации:

По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2025 № 54-ФЗ ) 2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4.
— ст. 208 ГПК РФ, п. 1

То есть при неисполнении (либо несвоевременном исполнении) решения суда присуждённые суммы индексируются по индексу потребительских цен со дня вынесения решения (или дня, когда выплата должна была быть произведена) до фактического исполнения. Индексация — упрощённый способ компенсации инфляционных потерь, заявляется отдельно по ст. 208 ГПК РФ.

Вывод: при выигранном споре вы вправе получить пенсию со дня обращения за ней, а при затягивании выплаты — потребовать индексации присуждённых сумм по ст. 208 ГПК РФ. Но повторю: эти денежные последствия достижимы только при доказанном необоснованном неучёте рабочих периодов; сам по себе отказ зачесть учёбу в ПТУ в 37-летний стаж законен и денежных оснований не создаёт.

Учёба в ПТУ в страховой стаж для досрочной пенсии по основанию «37 лет у женщины» не включается — для этого основания закон прямо ограничивает засчитываемые периоды только работой и тремя нестраховыми периодами, отключая применение советских правил подсчёта стажа.

Учёба в ПТУ, даже завершённая до 1991 года и по специальности, по которой вы сразу начали работать, не войдёт в стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Согласно ч. 9 ст. 13 этого же закона, для стажа «42/37 лет» засчитываются только периоды работы и иной деятельности с уплатой страховых взносов (ч. 1 ст. 11), а также три нестраховых периода по п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 (военная служба по призыву/СВО, пособие по временной нетрудоспособности, участие в СВО). Учёбы в этом перечне нет. Более того, ч. 9 ст. 13 прямо указывает, что эти периоды включаются «без применения положений части 8 настоящей статьи» — то есть возможность применять советские правила подсчёта стажа (ч. 8 ст. 13) для основания «37 лет» законодателем отключена. Поэтому ваша ссылка на то, что вы учились по старому законодательству и сразу пошли работать по специальности, в данном случае правового значения не имеет.

Что касается общего страхового стажа и размера пенсии, здесь ситуация иная. По ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж входят периоды работы и иной деятельности при условии начисления или уплаты страховых взносов, а в перечне «иных» засчитываемых периодов (ч. 1 ст. 12) учёба отсутствует. Однако ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ допускает включение в страховой стаж периодов, имевших место до 01.01.2015 и засчитывавшихся в трудовой стаж по прежнему законодательству, с применением старых правил подсчёта — по выбору застрахованного лица. Советское законодательство (Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590) допускало включение учёбы в ПТУ в общий трудовой стаж. Поэтому для общего страхового стажа и размера пенсии вопрос решается по ч. 8 ст. 13 с возможностью применения советских правил подсчёта по выбору застрахованного лица — это влияет на размер пенсии, но не на право досрочного выхода. Запись в трудовой книжке о зачислении и отчислении из училища подтверждает факт учёбы, но для целей досрочной пенсии за 37 лет стажа не создаёт. Диплом и справка об окончании училища на право досрочной пенсии за 37 лет не влияют.

Для подтверждения именно рабочих периодов, которые и формируют 37 лет, основным документом является трудовая книжка (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). При неточностях или отсутствии записей принимаются письменные трудовые договоры, справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды до регистрации в системе персонифицированного учёта подтверждаются сведениями индивидуального учёта и (или) документами работодателей или госорганов (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ).

Если отделение СФР откажет в зачёте учёбы в 37-летний стаж — такой отказ законен, и оспаривать его в этой части бесперспективно. Если же вы полагаете, что 37 лет набираются за счёт именно рабочих периодов, а Фонд их необоснованно не засчитал или неверно суммировал, — такой отказ можно и нужно обжаловать. Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ), поэтому чем раньше вы зафиксируете письменное обращение, тем выгоднее: при выигрыше в суде пенсию назначат со дня первоначального обращения. При задержке выплаты присуждённых сумм вы вправе потребовать их индексации по индексу потребительских цен (ст. 208 ГПК РФ).

Пошаговые действия

  1. Запросите в отделении СФР письменное решение об отказе в назначении пенсии или расчёт страхового стажа. Устное разъяснение юридически не обжалуемо — нужен письменный документ с указанием, какие периоды засчитаны, а какие нет и почему.

  2. Проверьте, какие именно периоды не засчитаны. Если не засчитана только учёба в ПТУ — оспаривать это не имеет перспективы (ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ). Если не засчитаны или неверно учтены периоды работы — готовьте документы для обжалования.

  3. Соберите документы, подтверждающие рабочие периоды: трудовая книжка (основной документ — п. 11 Правил № 1015), при неточностях — справки работодателей, архивные справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на зарплату, трудовые договоры.

  4. Обжалуйте письменное решение в вышестоящий орган СФР, если считаете, что рабочие периоды необоснованно не засчитаны. Это досудебный этап, который желательно пройти до обращения в суд.

  5. При отказе вышестоящего органа — подайте иск в районный суд по месту нахождения отделения СФР (ответчика). Дела об оспаривании отказов в назначении пенсий подсудны районным судам (Обзор судебной практики ВС РФ от 24.12.2003, вопрос 10). Это исковое производство, не КАС и не мировой судья. Требование формулируется как: признать решение об отказе незаконным, обязать включить спорные периоды работы в страховой стаж, обязать назначить пенсию со дня обращения.

  6. При выигрыше суда и задержке выплаты присуждённых сумм — подайте заявление об индексации по ст. 208 ГПК РФ. Срок подачи — не более одного года со дня исполнения должником судебного акта (при уважительных причинах срок может быть восстановлен по ст. 112 ГПК РФ).