Положена ли пенсия при полной отслойке сетчатки на одном глазу и миопии высокой степени на другом, если оформят инвалидность

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте у офтальмолога фиксации остроты зрения правого глаза с максимальной коррекцией.
  2. 2
    Обратитесь к лечащему врачу за направлением на МСЭ по решению врачебной комиссии.
  3. 3
    Пройдите назначенные обследования до конца — без них направление не оформят.
  4. 4
  5. 5
    После справки об инвалидности обратитесь в СФР за пенсией не позднее 12 месяцев.
  6. 6
    При отказе бюро МСЭ обжалуйте в главное бюро в месячный срок.descriptionЖалоба в главное бюро МСЭ (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Выписка окулиста с остротой зрения правого глаза с максимально переносимой коррекцией.
  • Направление на МСЭ, оформленное врачебной комиссией медорганизации с вашего письменного согласия.
  • Медицинские документы о динамике и лечении: отслойка сетчатки левого глаза, миопия высокой степени.
  • Если установление инвалидности бюро МСЭ: Справка об инвалидности и ИПРА, выданные бюро МСЭ по итогам освидетельствования.
  • Документы о страховом стаже (трудовая книжка, выписка ИЛС) для выбора вида пенсии.
  • Если отказ бюро МСЭ в установлении группы: Решение бюро МСЭ и заявление об обжаловании в главное бюро при отказе в группе.
  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте у офтальмолога направить вас на МСЭ через врачебную комиссию.
    • Проследите, чтобы в документах зафиксировали остроту зрения правого глаза с коррекцией.
    • Подайте заявление о направлении на МСЭ письменно, оставьте себе копию.
    • При отказе врачебной комиссии обжалуйте его в Росздравнадзор или страховую по ОМС.
  • Денежные требования

    • Если установление инвалидности бюро МСЭ: При установленной группе: страховая пенсия (ИПК × СПК) либо социальная — 7 500,53 руб. (III группа), плюс ЕДВ 1 236–2 162 руб.
  • Сроки и риски

    • Пенсия не положена до признания инвалидом I, II или III группы бюро МСЭ.
    • Группа определяется по остроте зрения лучше видящего (правого) глаза с коррекцией.
    • При остроте зрения правого глаза с коррекцией выше 0,3 инвалидность, как правило, не устанавливается.
    • Обратитесь за пенсией не позднее 12 месяцев со дня признания инвалидом.
    • Решение врачебной комиссии о направлении на МСЭ и обследованиях — не позднее 30 рабочих дней.
  • Когда нужен адвокат

    • Если отказ врачебной комиссии в направлении на МСЭ: Отказ врачебной комиссии направить вас на МСЭ — обжалуйте с адвокатом.
    • Если отказ бюро МСЭ в установлении группы: Бюро МСЭ не установило группу — обжалование в главное бюро в месячный срок требует адвоката.
    • Если спор о степени нарушения зрения по лучше видящему глазу: Спор о степени нарушения зрения по лучше видящему глазу — нужна помощь адвоката.
    • Если отказ СФР в назначении пенсии: Отказ СФР в назначении пенсии по инвалидности — обжалуйте через адвоката.
  • Альтернативные пути

    • Если врачебная комиссия откажет в направлении на МСЭ — обжалуйте отказ в Росздравнадзор или страховую медорганизацию по ОМС.
    • Далее обжалуйте решение в Федеральное бюро МСЭ, затем — в районный суд по месту нахождения бюро.
    • При отсутствии страхового стажа претендуйте на социальную пенсию по инвалидности вместо страховой.
    • Запросите в поликлинике фиксацию остроты зрения правого глаза с максимальной коррекцией — это ключевой критерий.
    • При нужде в переводе по медзаключению более 4 месяцев обсудите с работодателем подходящую работу.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Заявитель имеет офтальмологическую патологию: полное отслоение сетчатки левого глаза (зрение утрачено на 100%), на правом глазу — миопия высокой степени (−5). На руках имеется выписка окулиста, выдано направление на обследование, однако группа инвалидности на момент обращения не установлена, медико-социальная экспертиза не проведена. Юридически значимым является то, что сам по себе диагноз, даже при полной утрате зрения одного глаза, не порождает права на пенсию: такое право возникает исключительно с даты признания гражданина инвалидом I, II или III группы федеральным учреждением МСЭ. До установления группы инвалидности ни страховая пенсия по инвалидности (ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ), ни социальная пенсия по инвалидности (п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) назначены быть не могут.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Пенсионное обеспечение по инвалидности (страховая пенсия) — затронуто, поскольку заявитель претендует на пенсию в связи с нарушением зрения; право возникает только у застрахованного лица, признанного инвалидом I, II или III группы, независимо от причины инвалидности и продолжительности стажа.
    • Государственное пенсионное обеспечение (социальная пенсия по инвалидности) — затронуто как альтернативное основание: применяется при полном отсутствии страхового стажа, но также только при установленной группе инвалидности.
    • Медико-социальная экспертиза и признание лица инвалидом — затронуто, поскольку именно решение бюро МСЭ является юридическим фактом, порождающим право на пенсию; направление на МСЭ оформляется медицинской организацией по решению врачебной комиссии.
  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Факт установления группы инвалидности бюро МСЭ — без этого пенсия не назначается; дата установления инвалидности определяется датой поступления в бюро направления на МСЭ.
    • Острота зрения лучше видящего (правого) глаза с максимально переносимой коррекцией — решающий количественный критерий для определения степени нарушения функций и группы инвалидности; состояние слепого левого глаза не суммируется.
    • Диапазон остроты зрения правого глаза с коррекцией: выше 0,3 — нарушение 10–30% (инвалидность, как правило, не устанавливается); от 0,1 до 0,3 включительно — 40–60% (III группа); 0,05–0,1 — 70–80% (II группа); 0,04 и ниже — 90–100% (I группа).
    • Наличие или отсутствие страхового стажа — определяет вид пенсии: страховая при наличии стажа, социальная при его полном отсутствии.
    • Соблюдение порядка направления на МСЭ — направление оформляется медицинской организацией по решению врачебной комиссии после завершения всех необходимых диагностических и лечебных мероприятий, с письменного согласия гражданина.

Зависит ли пенсия от диагноза или от признания инвалидом

Ключевой вывод: сам по себе диагноз (даже полное отслоение сетчатки одного глаза) право на пенсию не порождает — оно возникает только после того, как бюро МСЭ официально признает вас инвалидом и установит группу.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" , независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. (В редакции федеральных законов от 03.10.2018 № 350-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 25.12.2023 № 635-ФЗ ) 3. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации
— ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ, п. 1

Это означает: пенсия назначается исключительно застрахованным лицам, признанным инвалидами I, II или III группы федеральным учреждением МСЭ. Наличие выписки офтальмолога и даже направления на обследование — лишь этап на пути к МСЭ, но не основание для пенсии.

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
— п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ

Аналогично и социальная пенсия: право на неё наступает только для граждан, которым установлена группа инвалидности, причём при отсутствии страхового стажа (ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ отсылает к социальной пенсии, когда «полное отсутствие страхового стажа»).

Вывод по вопросу: рассчитывать на пенсию вы можете только после установления группы инвалидности бюро МСЭ. Диагноз «отслоение сетчатки 100% на левом глазу» сам по себе ни страховую, ни социальную пенсию не даёт. Первый и обязательный шаг — пройти медико-социальную экспертизу.

Какую группу инвалидности может дать ваше состояние (количественные критерии по зрению)

Группа определяется по процентам стойкого нарушения функций, а для органа зрения — по остроте зрения лучше видящего (единственного) глаза с максимально переносимой коррекцией.

Степень нарушения органа зрения оценивается по состоянию функции лучше видящего (или единственного) глаза с максимально переносимой коррекцией и с применением контрольных методов исследования. При необходимости углубленного обследования используются данные электрофизиологических и других специальных морфофункциональных методов исследования (оптическая когерентная томография сетчатки, определение остроты зрения - вызванные зрительные потенциалы). Учитываются также другие факторы патологического процесса: форма и стадия течения, активность процесса, время наступления зрительного дефекта, степень адаптации к нему, вид и особенности коррекции (очковая, контактная, интраокулярная).
— Примечание к п. 7 Приложения № 1 к Классификациям и критериям, утв. Приказом Минтруда № 585н

Это примечание прямо устанавливает, что степень нарушения органа зрения оценивается по состоянию функции лучше видящего (или единственного) глаза с максимально переносимой коррекцией — то есть состояние слепого левого глаза не суммируется: решающее значение имеет ваш правый глаз (миопия −5), точнее его острота зрения с коррекцией.

Количественные пороги по остроте зрения лучше видящего глаза (с коррекцией):

Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) > 0,3 10 - 30 7.1.2 Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) коррекцией) более 0,1 до 0,3 (включительно) 40 - 60 7.1.3 Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим глазом видящим глазом с коррекцией) 0,1 - 0,05 70 - 80
— п. 7.1.3 Приложения № 1 к Классификациям и критериям, утв. Приказом Минтруда № 585н

Это означает: если острота зрения вашего лучше видящего (правого) глаза с коррекцией находится в диапазоне 0,1–0,05, степень нарушения составит 70–80% — это порог II группы (п. 12 классификаций, диапазон 70–80%).

Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) > 0,3 10 - 30 7.1.2 Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) коррекцией) более 0,1 до 0,3 (включительно) 40 - 60
— п. 7.1.2 Приложения № 1 к Классификациям и критериям, утв. Приказом Минтруда № 585н

Если острота зрения правого глаза с коррекцией — от 0,1 до 0,3 включительно, степень нарушения составит 40–60%, что соответствует III группе (п. 13, диапазон 40–60%).

Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) > 0,3 10 - 30 7.1.2 Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим или единственного глаза в условиях максимальной переносимой коррекции) коррекцией) более 0,1 до 0,3 (включительно) 40 - 60 7.1.3 Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим глазом видящим глазом с коррекцией) 0,1 - 0,05 70 - 80 7.1.4 Нарушение сенсорных функций (зрение); МКФ: B 210 - 229 Острота зрения (лучше видящим глазом с коррекцией) 0,04 - 0 Острота зрения (лучше видящего или единственного глаза с оптимальной коррекцией) 0 - 0,04
— п. 7.1.4 Приложения № 1 к Классификациям и критериям, утв. Приказом Минтруда № 585н

Если острота зрения лучше видящего глаза с коррекцией 0,04–0 (практическая слепота), степень достигнет 90–100% — порог I группы (п. 11, диапазон 90–100%). А если острота зрения с коррекцией выше 0,3 — нарушение оценивается всего в 10–30%, и инвалидность, как правило, не устанавливается.

Соответствие процентов группам:

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. 12. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. 13. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. 14. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Приложение № 1 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г.
— п. 11 Классификаций и критериев, утв. Приказом Минтруда № 585н

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. 13. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. 14. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Приложение № 1 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г.
— п. 12 Классификаций и критериев, утв. Приказом Минтруда № 585н

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. 14. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Приложение № 1 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. № 585н Количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма граждан в возрасте 18 лет и старше, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами (в процентах, применительно к клинико-функциональной характеристике стойких нарушений функций организма человека) (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2021 № 17н, от 06.10.2021 № 680н) Сокращения слов, используемых в настоящем приложении: АКТГ - адренокортикотропный гормон; АХЭП - антихолинэстеразные препараты; ВК - врачебная комиссия; ДН - дыхательная недостаточность; ЖКТ - желудочно-кишечный тракт; ИМТ - индекс массы тела; ЛПИ - лодыжечно-плечевой индекс;
— п. 13 Классификаций и критериев, утв. Приказом Минтруда № 585н

Вывод по вопросу: при полном отслоении сетчатки левого глаза исход решает острота зрения правого глаза с максимальной коррекцией. Если правый глаз корригируется до остроты зрения выше 0,3 — инвалидность, скорее всего, не установят и пенсии не будет. Если острота зрения с коррекцией от 0,1 до 0,3 — вероятна III группа; 0,05–0,1 — вероятна II группа; 0,04 и ниже — вероятна I группа. Точное решение принимает только бюро МСЭ, поэтому критично зафиксировать в выписке именно остроту зрения с коррекцией.

Как получить направление на МСЭ и что делать при отказе

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий , а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 771) Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.
— п. 17 Правил признания лица инвалидом, утв. ПП РФ № 588

Порядок таков: вас направляет на МСЭ медицинская организация (поликлиника/больница, независимо от формы собственности) по решению врачебной комиссии, после проведения всех необходимых диагностических и лечебных мероприятий, при наличии данных о стойком нарушении функций, с вашего письменного согласия. Решение врачебной комиссии о направлении и о проведении дополнительных обследований принимается не позднее 30 рабочих дней со дня решения комиссии о подготовке направления.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу. 12. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы (переосвидетельствования) гражданина. Категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 14 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 14 лет. Категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 18 лет. 13. Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;
— п. 11 Правил признания лица инвалидом, утв. ПП РФ № 588

Важный практический момент: датой установления инвалидности считается дата поступления направления в бюро МСЭ, а не дата выдачи справки. Именно от этой даты отсчитываются сроки и, в связке со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ, момент назначения пенсии.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
— п. 55 Правил признания лица инвалидом, утв. ПП РФ № 588

Вывод по вопросу: поскольку «точно никто не говорит, дадут ли группу» — это нормально: окончательное решение принимает только бюро МСЭ, а не офтальмолог. Ваша задача — добиться от медорганизации оформленного направления на МСЭ по форме, утверждённой Минздравом (ранее форма 088/у). Если врачебная комиссия откажет в направлении, её решение можно обжаловать (в Росздравнадзор, страховую медорганизацию по ОМС; либо, получив отказ, обратиться в бюро МСЭ самостоятельно для оценки). Если же бюро МСЭ не установит группу, это решение обжалуется в вышестоящее (главное) бюро в месячный срок, далее — в Федеральное бюро МСЭ, а затем в суд.

Какие пенсии и выплаты вы получите после установления группы

Если у вас есть страховой стаж (хотя бы один день официальной работы с уплатой взносов) — назначается страховая пенсия по инвалидности. Размер привязан к вашему индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК), а не к группе:

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СПинв = ИПК х СПК, где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ

Это означает: размер страховой пенсии по инвалидности = ваш ИПК × стоимость одного пенсионного коэффициента (в 2025–2026 гг. порядка 130–145 ₽). К нему добавляется фиксированная выплата, которая зависит от группы: на I группу она максимальная, на III — минимальная.

Если же страхового стажа нет вообще, назначается социальная пенсия по инвалидности, размер которой прямо зависит от группы:

  1. гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет либо детям, достигшим возраста 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке, - 7 689 рублей 83 копейки в месяц;
    — подп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ
  1. инвалидам III группы - 7 500 рублей 53 копейки в месяц. (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 51-ФЗ, от 18.07.2017 № 162-ФЗ, от 28.11.2025 № 449-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1 1 . В случае пропуска ребенком-инвалидом, достигшим возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер социальной пенсии, назначаемой инвалиду с детства, за указанное время определяется по установленной группе инвалидности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 2. Размеры пенсий, установленные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3.
    — подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ

Так, социальная пенсия инвалида II группы (кроме инвалидов с детства) — 7 689,83 ₽/мес., инвалида III группы — 7 500,53 ₽/мес., инвалида I группы — 17 648,24 ₽/мес. (подп. 2.1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ).

Дополнительно к пенсии каждому инвалиду положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ):

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.
— ч. 2 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ

Размер ЕДВ: I группа — 2 162 ₽, II группа — 1 544 ₽, III группа — 1 236 ₽ (в месяц, до индексации с 1 февраля). Часть ЕДВ может идти на набор социальных услуг (НСУ: лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд), от которого можно отказаться в пользу денег.

Вывод по вопросу: «пенсия по инвалидности» вам положена при установлении группы — страховая (если есть стаж, размер зависит от ИПК + фиксированная выплата по группе) либо социальная (если стажа нет, размер от 7 500 до 17 648 ₽ в зависимости от группы), плюс ЕДВ от 1 236 до 2 162 ₽. Точная сумма определяется после того, как бюро МСЭ установит группу и выяснится ваш страховой стаж.

С какого момента и куда обращаться за пенсией

  1. страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. 6. Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости. (В редакции федеральных законов от 23.05.2016 № 143-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 6 1 .
    — подп. 2 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Это означает: если вы обратитесь за страховой пенсией не позднее 12 месяцев со дня признания инвалидом, она будет назначена со дня признания инвалидом (то есть задним числом, с даты поступления направления в бюро МСЭ), а не со дня подачи заявления. Если опоздаете — только со дня обращения (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). Это правило важно, чтобы не потерять выплаты за прошедшие месяцы.

Пенсию назначает и выплачивает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) по месту жительства. Для назначения достаточно заявления и сведений об инвалидности (они автоматически попадают в систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» — ч. 2 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ), поэтому отдельно справку об инвалидности в большинстве случаев представлять не нужно.

Вывод по вопросу: сразу после получения справки об установлении группы обращайтесь в СФР (через МФЦ, портал «Госуслуги» или лично). Если уложиться в 12 месяцев со дня признания инвалидом, пенсию назначат с даты установления инвалидности — потерянных месяцев выплат не будет.

Смежные права: реабилитация, техсредства и защита на работе

Помимо пенсии, признание инвалидом даёт права по ФЗ № 181-ФЗ. В частности, вам оформят индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА):

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
— ч. 2 ст. 11 ФЗ № 181-ФЗ

ИПРА обязательна к исполнению органами власти и организациями. Для вас как лица с нарушением зрения в неё, как правило, включают технические средства реабилитации (оптические корректоры, тифлосредства, лупы) и медицинскую реабилитацию — они предоставляются бесплатно, однако ИПРА для самого инвалида носит рекомендательный характер (вы вправе отказаться от отдельных мероприятий).

Важный трудовой аспект при миопии высокой степени и монокулярном зрении: если медицинское заключение (в т.ч. по результатам МСЭ) установит противопоказания к текущей работе, работодатель обязан перевести вас на подходящую работу:

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
— ч. 3 ст. 73 ТК РФ

Если вы откажетесь от перевода или подходящей работы у работодателя нет — трудовой договор может быть прекращён по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, но с выплатой выходного пособия:

отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);
— абз. 2 ч. 8 ст. 178 ТК РФ

То есть увольнение в таком случае сопровождается выходным пособием в размере двухнедельного среднего заработка. Это важная защитная гарантия, если установление инвалидности повлечёт невозможность продолжать прежнюю работу.

Вывод по вопросу: после признания инвалидом вы вправе рассчитывать не только на пенсию и ЕДВ, но и на бесплатные техсредства реабилитации по ИПРА, а при противопоказаниях к прежней работе — на перевод на подходящую работу либо, при его невозможности, на увольнение с двухнедельным выходным пособием. Учтите, что страховая пенсия по инвалидности выплачивается независимо от продолжения работы (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ), то есть работать и получать пенсию можно одновременно.

Право на пенсию у вас возникнет только после официального признания инвалидом бюро МСЭ — сам по себе диагноз, даже полное отслоение сетчатки одного глаза, пенсию не даёт.

Развёрнутый вывод по вашей ситуации

1. Даёт ли диагноз право на пенсию

Нет. Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по инвалидности назначается только гражданам, признанным инвалидами I, II или III группы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Если страхового стажа нет — назначается социальная пенсия по инвалидности на основании п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ, но также только при установленной группе инвалидности. Выписка офтальмолога и направление на обследование — это подготовительный этап, а не основание для выплат.

2. Какую группу могут установить при вашем состоянии

Группа определяется не по состоянию слепого левого глаза, а по остроте зрения лучше видящего (правого) глаза с максимально переносимой коррекцией — это прямо установлено Примечанием к п. 7 Приложения № 1 к Приказу Минтруда № 585н. Ориентиры такие:

  • острота зрения правого глаза с коррекцией выше 0,3 — нарушение 10–30%, инвалидность, как правило, не устанавливается (п. 7.1.2 Приложения № 1 к Приказу Минтруда № 585н);
  • от 0,1 до 0,3 включительно — 40–60%, что соответствует III группе (п. 7.1.2 Приложения № 1, п. 13 Классификаций и критериев);
  • 0,05–0,1 — 70–80%, что соответствует II группе (п. 7.1.3 Приложения № 1, п. 12 Классификаций и критериев);
  • 0,04 и ниже — 90–100%, что соответствует I группе (п. 7.1.4 Приложения № 1, п. 11 Классификаций и критериев).

Точное решение принимает только бюро МСЭ, поэтому важно, чтобы в медицинских документах была зафиксирована именно острота зрения правого глаза с коррекцией.

3. Что даёт установленная группа

При признании инвалидом вы получаете право на:

  • страховую пенсию по инвалидности (если есть хотя бы один день страхового стажа) — размер рассчитывается по формуле СПинв = ИПК × СПК (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ);
  • социальную пенсию по инвалидности (если стажа нет) — для III группы это 7 500 рублей 53 копейки в месяц (подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ);
  • ежемесячную денежную выплату (ЕДВ): I группа — 2 162 руб., II группа — 1 544 руб., III группа — 1 236 руб. (ч. 2 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в медицинскую организацию по месту жительства (поликлинику, где вы наблюдаетесь у офтальмолога) и потребуйте, чтобы врачебная комиссия рассмотрела вопрос о направлении вас на МСЭ. Для этого у вас должны быть данные, подтверждающие стойкое нарушение функций организма (п. 17 Правил, утв. ПП РФ № 588).

  2. Добейтесь оформления направления на МСЭ. Решение врачебной комиссии о направлении и о проведении необходимых обследований принимается не позднее 30 рабочих дней со дня решения о подготовке такого направления (п. 17 Правил, утв. ПП РФ № 588). Направление оформляется с вашего письменного согласия.

  3. Пройдите медико-социальную экспертизу. Датой установления инвалидности будет считаться дата поступления направления в бюро МСЭ (п. 11 Правил, утв. ПП РФ № 588) — это важно для сроков назначения пенсии.

  4. После получения справки об инвалидности обратитесь за пенсией — в территориальный орган СФР по месту жительства. Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания вас инвалидом, если вы обратились не позднее чем через 12 месяцев с этого дня (подп. 2 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

  5. Если врачебная комиссия откажет в направлении на МСЭ — обжалуйте отказ (в Росздравнадзор, страховую медицинскую организацию по ОМС) либо обратитесь в бюро МСЭ самостоятельно для оценки.

  6. Если бюро МСЭ не установит группу — вы вправе обжаловать это решение в главное бюро МСЭ в месячный срок со дня получения решения, подав заявление через бюро, проводившее экспертизу, либо напрямую в главное бюро (п. 55 Правил, утв. ПП РФ № 588). Далее — в Федеральное бюро МСЭ, а затем в суд.