Может ли мать получать пенсию по уходу за ребенком до 14 лет, если отец погиб на СВО, и какие еще пенсии положены

Право матери на «пенсию по уходу» по военной линии (п. «в» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-1)

Поскольку пенсия ребёнку назначена по линии Минобороны/МВД, всё регулируется Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Ключевая норма, на которую Вы ссылаетесь, — п. «в» ч. 3 ст. 29:

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
— п. «в» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Эта норма прямо даёт право на пенсию по случаю потери кормильца лицу, занятому уходом за ребёнком умершего кормильца, не достигшим 14 лет, и не работающему. Круг лиц здесь закрытый — «супруг, один из родителей, дед, бабушка, брат или сестра». Уход должен быть за ребёнком именно погибшего. Ваш 11-летний сын — сын погибшего, ему уже назначена пенсия, значит формально он «имеет право на пенсию», и по возрасту ему меньше 14 лет.

Обратите внимание на формулировку о том, что пенсия назначается независимо от иждивения такому лицу:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

То есть доказывать факт нахождения на иждивении для этой категории не нужно — важно само занятие уходом и отсутствие работы.

Разбор применительно к Вашей ситуации. Норма адресована родителю (в том числе матери) ребёнка умершего кормильца — Вы подходите по родственной связи с ребёнком и по факту ухода за ним. Однако у нормы есть жёсткое второе условие: лицо не работает. Вы официально трудоустроены и находитесь в отпуске по уходу за другим (вторым) ребёнком. Это решающая развилка, разбираемая ниже: пока Вы состоите в трудовых отношениях, орган может расценить Вас как работающую.

Вывод. Сама конструкция «пенсии по уходу за ребёнком до 14 лет, чей отец погиб на СВО» в законе существует (п. «в» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-1) и по родству/возрасту ребёнка Вам подходит. Но право возникает только при одновременном соблюдении условия «не работает» — это и есть главный вопрос, который нужно решить с пенсионным органом Минобороны/МВД.

Условие «не работает»: считается ли работающим лицо в отпуске по уходу за ребёнком

Второе условие п. «в» ч. 3 ст. 29 — «и не работает». Практика применения этой нормы (в том числе регламенты ПФР/СФР по аналогичным страховым основаниям) исходит из того, что факт работы подтверждается трудовой книжкой и что лицо, состоящее в трудовых отношениях, считается работающим. Это видно из регламентного требования подтверждать статус документами:

Требуется подтверждение, что лицо, занятое уходом, «не работает (трудовая книжка)». Для сравнения — в «пенсионной» норме по гражданской линии аналогичное основание сформулировано так:

Пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.
— ст. 57 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Важно: в военной пенсии сам факт получения пенсии не зависит от заработка — пенсия выплачивается полностью независимо от заработка (ст. 57 Закона № 4468-1, цитата выше). Но это правило действует после назначения пенсии; сама же условие назначения по п. «в» ч. 3 ст. 29 требует, чтобы лицо на момент занятия уходом не работало. То есть «пенсия не снимается из-за заработка» и «право на пенсию по уходу возникает, только если не работаешь» — это два разных правила, и их нельзя путать.

Ключевой нюанс: Ваш отпуск по уходу оформлен по месту работы, то есть трудовые отношения с Вами сохранены, Вы числитесь работающей (пусть и не выполняете трудовую функцию). Формально это противоречит условию «не работает».

Развилка (если … — то …):

• Если Вы прекратите трудовые отношения (уволитесь) либо орган признает, что нахождение в отпуске по уходу = «не работает» для целей п. «в» ч. 3 ст. 29, — то право на пенсию по уходу возникает при прочих условиях.
• Если Вы остаётесь в трудовых отношениях (даже в отпуске по уходу) и орган зачтёт это как работу, — то в назначении пенсии по уходу откажут, поскольку нарушено условие «не работает».
• Если Вы одновременно получаете пособие по уходу за вторым ребёнком по месту работы и сохраняете статус работающей — это усиливает риск отказа по основанию «работает», так как подтверждается наличие работодателя.

Вывод. По буквальному тексту п. «в» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-1 наличие действующих трудовых отношений (даже в отпуске по уходу) — это препятствие для «пенсии по уходу». Чтобы оформить её, необходимо фактически прекратить работу. Этот вопрос не решается «на бумаге» однозначно и должен быть разрешён пенсионным органом с учётом того, как он квалифицирует Ваш статус; при отказе — обжалование (см. блок 6).

Размер самой пенсии по случаю потери кормильца определяется через расчётный размер:

Расчётный размер пенсии, к которому привязаны минимальные размеры, определяется исходя из социальной пенсии (ст. 46 Закона № 4468-1), а надбавки и повышения к пенсии по случаю потери кормильца установлены ст. 17, 38, 45 Закона № 4468-1.

«Супруг умершего»: влияние брака и его расторжения на право по ст. 30 Закона № 4468-1

Отдельно нужно проверить Ваш брачный статус. П. «в» ч. 3 ст. 29 говорит о «супруге» как одной из категорий — и он не вступил в брак/не расторг его проверяется по документам. Но есть специальная, более выгодная норма для вдов — ч. 1 ст. 30 Закона № 4468-1:

Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет
— ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Здесь для супруги, не вступившей в повторный брак, занятой уходом за ребёнком умершего кормильца до 23 лет, право на пенсию признаётся независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет. Это существенно мягче, чем п. «в» ч. 3 ст. 29: там условие «не работает», а здесь — можно и работать.

Разбор применительно к Вашей ситуации. Если Вы состояли в зарегистрированном браке с погибшим и не вступили в повторный брак, то именно ст. 30 даёт Вам самостоятельное основание — и условие «не работает» перестаёт быть препятствием. Если же брак с погибшим был расторгнут либо не заключался, статуса «супруги (вдовы)» у Вас нет, и ст. 30 неприменима; тогда остаётся только п. «в» ч. 3 ст. 29 (как матери ребёнка) с жёстким условием «не работает».

Развилка (если … — то …):

• Если Вы вдова (брак зарегистрирован, в повторный не вступали) — то право на пенсию по уходу возникает по ст. 30 независимо от того, работаете Вы или нет, — и Ваш декрет не мешает.
• Если брак с погибшим не заключался/расторгнут — то ст. 30 неприменима, действует только п. «в» ч. 3 ст. 29 с условием «не работает», и вопрос о трудоустройстве становится решающим.

Вывод. Ключевой неизвестный факт — наличие/отсутствие зарегистрированного брака с погибшим и невступление в новый. Если Вы вдова, вопрос решается положительно по ст. 30 Закона № 4468-1 (работа не помеха). Если нет — только по п. «в» ч. 3 ст. 29 с обязательным прекращением работы.

«Какие пенсии положены»: федеральные выплаты семье погибшего участника СВО

Помимо пенсии ребёнку, семье погибшего на СВО военнослужащего положены самостоятельные выплаты, не зависящие от пенсии по уходу. Их категории членов семьи прямо связаны с «детским» перечнем:

Единовременная выплата 5 млн рублей в равных долях:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Круг членов семьи для неё определяется по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, где дети указаны отдельно:

дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 15.12.2025 № 486-ФЗ) 4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом.
— п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Единовременное пособие 3 млн рублей:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Кроме того, каждому члену семьи (включая ребёнка) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая делится на число членов семьи:

В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Независимо от этих мер, действует страховая выплата по обязательному государственному страхованию военнослужащих:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Круг выгодоприобретателей по страхованию включает супругу, родителей и несовершеннолетних детей:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Разбор применительно к Вашей ситуации. По всем перечисленным основаниям Ваш 11-летний сын — прямой получатель (несовершеннолетний ребёнок погибшего): 5 млн по Указу № 98 (в равных долях с другими членами семьи), 3 млн по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, ежемесячная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а также страховая сумма 2 млн по ФЗ № 52-ФЗ. Если Вы являетесь вдовой, Вы входите и в круг получателей по 5 млн, и как выгодоприобретатель по страхованию. Если вдова нет — Вы в этих единовременных выплатах не участвуете (за исключением случаев отсутствия иных членов семьи). Пенсия по уходу (блоки 1–3) — это отдельная мера, она к этим суммам добавляется.

Вывод. «Все пенсии и выплаты» здесь распадаются на две группы: (1) уже назначенная пенсия по случаю потери кормильца ребёнку; (2) единовременные и ежемесячные выплаты (5 млн по Указу № 98, 3 млн и ежемесячная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ, 2 млн страховых по ФЗ № 52-ФЗ), где ребёнок — обязательный получатель. Ваша личная «пенсия по уходу» решается отдельно по блокам 1–3.

Региональные меры в Курской области для детей погибших участников СВО

Поскольку Вы проживаете в Курской области, помимо федеральных выплат действуют региональные меры для детей участников СВО (в том числе погибших). Они установлены постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг:

1. предоставление бесплатного двухразового (завтрак, обед) горячего питания детям участников специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции), обучающимся в 1 - 11-х классах в государственных общеобразовательных организациях (включая предоставление продуктового набора взамен бесплатного горячего питания при организации образовательного процесса с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий); 10) освобождение от платы, взимаемой за содержание детей в государственных общеобразовательных организациях с наличием интерната. (Подпункт дополнен - постановление Губернатора Курской области от 19.01.2023 г. № 31-пг ) 11) возмещение в полном объеме платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми участников специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции), обучающихся в государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; 12) обеспечение зачисления в первоочередном порядке детей участников специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции) в группы продленного дня в областных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
   — подп. 9 п. 1 постановления Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг

Освобождение/возмещение родительской платы за присмотр и уход:

1. возмещение в полном объеме платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми участников специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции), обучающихся в государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; 12) обеспечение зачисления в первоочередном порядке детей участников специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции) в группы продленного дня в областных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; 13) освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми участников специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции) в группах продленного дня в областных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; 14) предоставление преимущественного права на перевод ребенка участника специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участника специальной военной операции) в другие, наиболее приближенные к месту жительства семьи государственные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;
   — подп. 11 п. 1 постановления Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг

Бесплатное посещение кружков и секций:

1. предоставление детям участников специальной военной операции (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции) бесплатного посещения занятий (кружки, секции и иные подобные занятия) по дополнительным общеобразовательным программам в областных организациях; 17) предоставление льготного посещения мероприятий, проводимых областными государственными организациями культуры, физической культуры и спорта, профессиональными спортивными клубами Курской области; (В редакции постановления Губернатора Курской области от 15.10.2025 г. № 241-пг ) 18) предоставление семьям участников специальной военной операции права зачисления в первоочередном порядке в спортивные группы (секции) детей участников специальной военной операции в областных организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и выдача зачисленным детям спортивной экипировки, оборудования и инвентаря для занятий спортом на бесплатной основе (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции). (Подпункт дополнен - постановление Губернатора Курской области от 20.11.2024 г. № 264-пг ) (Пункт в редакции постановления Губернатора Курской области от 29.08.2024 г. № 196-пг ) 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обеспечить: 1) создание межведомственной комиссии по вопросам оказания поддержки семьям участников специальной военной операции ; (Подпункт в редакции постановления Губернатора Курской области от 29.08.2024 г.
   — подп. 16 п. 1 постановления Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг

Разбор применительно к Вашей ситуации. Ваш 11-летний сын — ребёнок погибшего участника СВО, поэтому он подпадает под эти региональные меры: бесплатное двухразовое горячее питание в школе (подп. 9), бесплатное посещение кружков и секций в областных организациях (подп. 16), первоочередное зачисление в группы продлённого дня, льготное посещение культурных и спортивных мероприятий (подп. 17–18). Для этого нужно подтвердить статус ребёнка погибшего участника СВО (справка/документы воинской части).

Вывод. В Курской области ребёнку погибшего участника СВО, помимо федеральных сумм и пенсии, положены натуральные региональные льготы: бесплатное питание в школе, бесплатные кружки/секции, первоочередное зачисление в группы продлённого дня и льготы на мероприятия. Оформляются через органы соцзащиты и образовательные организации Курской области по месту учёбы ребёнка.

Порядок оформления, сроки и обжалование отказа

Обращаться нужно в пенсионные органы силового ведомства (Минобороны/МВД), а не в СФР:

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их жительства. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
— абз. 1 ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Срок рассмотрения заявления:

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ)
— ст. 52 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Очень важное правило о сроках — пенсия за прошлое время:

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
— абз. 3 ч. 1 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Разбор применительно к Вашей ситуации. Поскольку пенсия ребёнку уже назначена по военной линии, Вы обращаетесь в тот же пенсионный орган (Минобороны/МВД) с заявлением о назначении Вам пенсии по уходу. Заявление рассматривается в течение 10 дней; недостающие документы можно донести в течение 3 месяцев, и днём обращения будет считаться день первичной подачи. Если право у Вас возникло ранее (например, с даты, когда сыну назначили пенсию), пенсия за прошлое время назначается не более чем за 12 месяцев до дня обращения — то есть чем раньше Вы подадите заявление, тем больше периода будет охвачено. Ваша формулировка «пенсию мне назначили с 25 года» означает, что период до 12 месяцев назад уже упущен и не восстанавливается автоматически.

Что делать при отказе. Если орган откажет (например, по основанию «работает»), отказ обжалуется в вышестоящий пенсионный орган либо в суд в порядке, установленном законодательством об оспаривании решений государственных органов; жалоба и иск подаются по месту нахождения (жительства) ответчика. Обратите внимание на 12-месячный предел: чем раньше подать заявление, тем больше выплата за прошлый период.

Вывод. Порядок такой: подать в пенсионный орган Минобороны/МВД заявление о назначении пенсии по уходу со всеми документами (Ваш паспорт, свидетельства о рождении детей, документы о гибели отца, справка о составе семьи, документы о Вашем статусе — трудовая книжка, документ о браке/его отсутствии). Решение — в течение 10 дней; выплата за прошлое — не более чем за 12 месяцев до обращения. При отказе — жалоба в вышестоящий орган или иск в суд.

Индексация и денежные последствия; неприменимость гражданско-правовой неустойки

Назначенная военная пенсия не является «фиксированной» — она подлежит ежегодному пересмотру вместе с денежным довольствием:

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона. (Часть в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям (за исключением дополнительной надбавки на уход, предусмотренной статьей 45 1 настоящего Закона) , увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.
— ч. 1, 2 ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Разбор применения. И Ваша будущая пенсия по уходу, и уже назначенная пенсия ребёнка автоматически пересматриваются (увеличиваются) при росте денежного довольствия военнослужащих и с 1 января каждого года, а также одновременно с ростом расчётного размера пенсии (социальной пенсии). Поэтому за «недоплаченный» прошлый период действует не гражданско-правовая неустойка, а специальное правило п. «б» ст. 53 Закона № 4468-1 (пенсия за прошлое время — не более чем за 12 месяцев до обращения), уже рассмотренное в блоке 6.

О неприменимости процентов. К этой ситуации не применяются проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) и неустойка: отношения по назначению и выплате пенсии — публично-правовые, выплата производится за счёт федерального бюджета в централизованном порядке (ст. 10 Закона № 4468-1). Поэтому при задержке или отказе в назначении пенсии защитой служат перерасчёт и выплата за прошлый период в пределах 12 месяцев (ст. 53), а также обжалование решения органа, а не взыскание процентов.

Вывод. Денежная защита здесь реализуется через механизмы Закона № 4468-1 (пересмотр/индексация по ст. 49 и выплата за прошлое время по ст. 53), а не через ГК РФ. Чем раньше подано заявление о назначении пенсии по уходу, тем больший период «за прошлое время» (в пределах 12 месяцев) будет охвачен выплатой.