Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте матери заявление на выплаты 5 000 000 и 3 000 000 рублей через воинскую часть или военкомат.descriptionЗаявление в военкомат на единовременную выплату в связи с гибелью военнослужащего (свободная форма)
- 2Оформите матери страховую сумму 2 000 000 рублей через военкомат; страховщик платит в 15 дней.descriptionЗаявление в военный комиссариат по месту жительства о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего в с (свободная форма)
- 3Подайте матери заявление на ежемесячную денежную компенсацию как родителю погибшего через военкомат.descriptionЗаявление о назначении ежемесячной денежной компенсации члену семьи погибшего военнослужащего (в воинскую часть) (свободная форма)
- 4Если достижение матерью 55 лет: Обратитесь матери в территориальный орган СФР за пенсией по потере кормильца по достижении 55 лет.
- 5Обратитесь матери в органы соцзащиты за мерами поддержки как родителю погибшего.
- 6Брату и сестре не подавать на выплаты, пока жива мать: права на них у них нет.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о смерти военнослужащего и извещение воинской части о гибели.
- check_circleСвидетельство о рождении погибшего — подтверждение родства матери, брата и сестры.
- check_circleПаспорт и пенсионное удостоверение матери — для ежемесячной компенсации и пенсии.
- check_circleДокументы об отсутствии супруги и детей погибшего — для подтверждения статуса единственного члена семьи.
- check_circleСвидетельство о смерти отца — подтверждение отсутствия второго родителя.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleОбратитесь в военкомат или воинскую часть за выплатами 5 000 000 и 3 000 000 рублей.
- check_circleЗапросите страховую сумму 2 000 000 рублей через военкомат — он обязан уведомить выгодоприобретателя.
- check_circleОформите пенсию по потере кормильца матери в территориальном органе СФР.
- check_circleПодайте заявление на меры соцподдержки матери в органы соцзащиты по её месту жительства.
paymentsДенежные требования
- check_circleМать вправе получить единовременную выплату 5 000 000 руб. по Указу № 98 как член семьи.
- check_circleМать вправе получить единовременное пособие 3 000 000 руб. как член семьи погибшего.
- check_circleМать вправе получать ежемесячную денежную компенсацию как родитель погибшего.
- check_circleМать вправе получить страховую сумму 2 000 000 руб. как выгодоприобретатель по страхованию.
- check_circleБрат и сестра права на эти выплаты не имеют, пока жива мать.
scheduleСроки и риски
- check_circleСтраховщик обязан выплатить 2 000 000 рублей в 15-дневный срок со дня получения документов.
- check_circleНевыплаченные погибшему суммы зарплаты, пенсий, пособий — требуйте в течение 4 месяцев.
- check_circleНаследство принимается в течение 6 месяцев со дня открытия; пропуск — риск утраты.
- check_circleМать — наследник первой очереди; брат и сестра призываются только при её отсутствии.
- check_circleПраво матери на ежемесячную компенсацию — при достижении 50 лет либо инвалидности.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleМать — единственный получатель всех выплат; брат и сестра права не имеют, пока мать жива.
- check_circleСпор с военкоматом или страховщиком об отказе или задержке выплаты — без адвоката не обойтись.
- check_circleЕсли мать умерла до получения выплат — вопрос о переходе права к брату и сестре требует адвоката.
- check_circleОспаривание родства, иждивения или статуса члена семьи в суде — сложный процесс, нужен адвокат.
- check_circleВзыскание неустойки за просрочку страховой выплаты через суд — целесообразно с адвокатом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление на выплаты через военкомат от имени матери — она единственный получатель.
- check_circleБрату и сестре оформить отказ от претензий не нужно — права у них нет при живой матери.
- check_circleЕсли мать умрёт до получения выплат, брат и сестра смогут претендовать как наследники второй очереди.
- check_circleПроверьте, не было ли у погибшего иного имущества — мать наследует первой очереди.
- check_circleНевыплаченные суммы (зарплата, пособия) мать вправе получить в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.
- check_circleПри отказе военкомата — обжалуйте в вышестоящий орган или суд по месту жительства.
-
Ситуация. Погибший являлся военнослужащим, мобилизованным для участия в специальной военной операции; гибель наступила при исполнении обязанностей военной службы и подтверждена свидетельством о смерти и извещением воинской части. На день гибели он не состоял в браке, детей не имел, отец умер ранее. Из родственников остались: мать (пенсионерка), полнородные брат и сестра (совершеннолетние, проживают отдельно). Родство подтверждается свидетельствами о рождении.
Из этого следует: мать относится к членам семьи погибшего военнослужащего по смыслу п. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ и является выгодоприобретателем по обязательному государственному страхованию по п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ. Брат и сестра членами семьи не являются и в перечень выгодоприобретателей не входят. Поскольку мать жива, условие «при отсутствии членов семей» для выплаты брату и сестре по Указу № 98 не наступает.
-
Затронутые правоотношения:
- Единовременная выплата 5 000 000 рублей по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — затронута, поскольку гибель наступила при участии в специальной военной операции. Круг получателей определяется через категории членов семьи по п. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ; брат и сестра могли бы получить выплату только при отсутствии членов семьи, но при живой матери это основание не действует.
- Единовременное пособие 3 000 000 рублей по п. 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ — затронуто, поскольку гибель наступила при исполнении обязанностей военной службы. Право на пособие имеют только члены семьи, перечисленные в п. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ; брат и сестра в этот перечень не входят.
- Ежемесячная денежная компенсация по п. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ — затронута, поскольку выплачивается каждому члену семьи погибшего. Для матери право возникает при достижении 50 лет либо при наличии инвалидности; брат и сестра права на неё не имеют.
- Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих по Закону № 52-ФЗ — затронуто, поскольку гибель застрахованного лица наступила в период прохождения военной службы. Страховая сумма 2 000 000 рублей выплачивается выгодоприобретателям в равных долях; брат и сестра в закрытый перечень выгодоприобретателей не включены.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Мать жива и является родителем погибшего — это делает её членом семьи и выгодоприобретателем по всем трём видам выплат, а также исключает применение к брату и сестре правила «при отсутствии членов семей» по Указу № 98.
- Погибший не был женат и не имел детей — иных членов семьи первой очереди, кроме матери, нет, поэтому вся сумма единовременных выплат и страховой суммы причитается матери в полном объёме.
- Брат и сестра — полнородные, совершеннолетние, проживают отдельно — сами по себе они не входят ни в перечень членов семьи по п. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, ни в перечень выгодоприобретателей по п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ; при живой матери самостоятельного права на выплаты у них нет.
- Мать достигла пенсионного возраста — для ежемесячной денежной компенсации по п. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ требуется достижение родителем 50 лет (для женщины) либо инвалидность; пенсионный возраст этот порог превышает, поэтому право на компенсацию у матери возникает.
- Смерть подтверждена свидетельством о смерти и извещением воинской части — это необходимые документы для оформления выплат через воинскую часть (военный комиссариат), куда и следует обращаться, а не в органы соцзащиты.
Выплата 5 000 000 рублей по Указу № 98: мать — в первую очередь, брат и сестра — только при отсутствии членов семьи
Ключевой вопрос — кто входит в круг получателей единовременной выплаты. Указ отсылает к категориям членов семьи, определённым в п. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ: супруг, родители и дети.
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: мать погибшего — прямой получатель (подп. 2 п. 11 — «родители»). Брат и сестра в этот перечень не входят и потому сами по себе (при живом родителе) права на выплату как «члены семьи» не имеют. Но Указ № 98 прямо устанавливает для них самостоятельное основание — «при отсутствии членов семей»:
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Здесь принципиальный момент: брат и сестра получают выплату не как «члены семьи», а как особые получатели — и только если членов семьи (супруги, детей, родителей) нет. Поскольку мать жива, она является членом семьи, поэтому норма «при отсутствии членов семей» не срабатывает — вся сумма 5 000 000 рублей причитается матери. Если гипотетически мать умрёт ранее оформления или откажется от выплаты, брат и сестра получат её (в равных долях). Выплата делится «в равных долях», то есть при живом родителе иначе как на мать она не распределяется.
Пункт 2 Указа дополнительно подтверждает, что эти выплаты не учитываются при определении права на иные меры поддержки — то есть их получение не лишает мать других льгот.
Вывод: единовременную выплату 5 000 000 рублей по Указу № 98 получает только мать; брат и сестра права на неё не имеют, пока жива мать. Заявление подаётся через воинскую часть/военный комиссариат по месту призыва (тот же орган, где оформляются документы), в порядке, определённом федеральным органом исполнительной власти, где предусмотрена военная служба.
Единовременное пособие 3 000 000 рублей и ежемесячная компенсация по Закону № 306-ФЗ: круг получателей — те же «члены семьи»
Эти выплаты установлены п. 8 и п. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ и также распределяются только между членами семьи, перечисленными в п. 11 той же статьи.
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— п. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)
— п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Поскольку п. 11 относит к членам семьи, имеющим право на пособие и компенсацию, только супругу, родителей и детей (а также фактического воспитателя), брат и сестра в этот круг не попадают. Право на пособие 3 000 000 рублей и на ежемесячную денежную компенсацию возникает у матери. При этом для ежемесячной компенсации (части 9 и 10) действует возрастной/инвалидный порог: право у родителей возникает при достижении 50 и 55 лет соответственно (женщина/мужчина) или при инвалидности. Мать на пенсии — с высокой вероятностью этот порог уже пройден, но возраст нужно подтвердить документально: если ей ещё нет 50 лет и она не инвалид, право на ежемесячную компенсацию как у родителя не возникнет.
Вывод: единовременное пособие 3 000 000 рублей принадлежит только матери; право на ежемесячную денежную компенсацию — тоже только у матери и только при достижении 50 лет либо при наличии инвалидности. Оба эти платежа оформляются через воинскую часть (военный комиссариат), а не через органы соцзащиты.
Страховая сумма 2 000 000 рублей по Закону № 52-ФЗ: круг выгодоприобретателей шире, но брат и сестра в него не входят
Страховое обеспечение по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих — самостоятельный пласт выплат. Круг выгодоприобретателей определён п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ:
- Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица
— п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Перечень закрытый: супруг, родители, дедушка/бабушка (при воспитании вместо родителей), отчим/мачеха, несовершеннолетние дети и дети-инвалиды/обучающиеся до 23 лет, подопечные. Братьев и сестёр здесь нет. Размер страховой суммы при гибели — 2 000 000 рублей в равных долях:
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— абз. 3 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Значит, страховую сумму 2 000 000 рублей получит только мать. Важно: закон прямо обязывает воинскую часть (военкомат) уведомить выгодоприобретателей о наступлении страхового случая и направлять документы страховщику, то есть ожидать инициативы от семьи не требуется — но контроль не помешает.
2 1 . Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая
— п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
При необоснованной задержке выплаты страховщик платит неустойку — 1 % страховой суммы за каждый день просрочки, что защищает мать от затягивания:
- Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Вывод: страховые 2 000 000 рублей по Закону № 52-ФЗ причитаются только матери; брат и сестра выгодоприобретателями не являются. Уведомление семьи и направление документов страховщику — обязанность воинской части/военкомата, срок самой выплаты — 15 дней со дня получения полного комплекта документов.
Пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки: у матери — пенсия по потере кормильца и льготы, у брата и сестры — практически ничего
Отдельный пласт — пенсия по случаю потери кормильца и меры соцподдержки семей погибших. По Закону № 166-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, братья и сёстры — но с существенной оговоркой:
- В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей
— подп. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Оговорка «при условии, что они не имеют трудоспособных родителей» означает, что ваш взрослый брат и сестра (трудоспособные, с живой матерью) этому условию не соответствуют и права на пенсию по потере кормильца не имеют. У брата и сестры есть трудоспособная мать — это прямо блокирует их право. Для матери действует специальное основание:
- родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)
— подп. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
То есть мать военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву (мобилизация), получает право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении 55 лет (женщина). Уточнение об иждивении для отдельных категорий не затрагивает родителей, подпадающих под подп. 4:
Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца
— абз. после подп. 7 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Далее — меры социальной поддержки по Закону № 5-ФЗ «О ветеранах». Здесь п. 1 ст. 21 адресует льготы нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по потере кормильца:
- Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации
— п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Однако для родителей установлено исключение — льготы предоставляются независимо от трудоспособности и иждивения:
- Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак
— п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Причём эти меры распространяются на семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы:
- Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей
— п. 3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Вывод: право на пенсию по случаю потери кормильца и меры социальной поддержки по Закону № 5-ФЗ принадлежат матери (пенсия — по достижении 55 лет, льготы — независимо от иждивения). Брат и сестра, будучи трудоспособными и имея живую мать, этими правами не обладают. Пенсии оформляются в Социальном фонде России (СФР), меры соцподдержки по «Ветеранскому» закону — в органах соцзащиты.
Наследственные права брата и сестры: невыплаченные суммы и сроки их получения
Помимо мер соцподдержки, у брата и сестры есть самостоятельный интерес — как у потенциальных наследников. Не полученные погибшим при жизни суммы (денежное довольствие, приравненные к нему платежи) регулируются ст. 1183 ГК РФ:
- Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ
Далее — сроки. Требования о выплате сумм как средств к существованию предъявляются в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства; при пропуске эти суммы включаются в состав наследства и наследуются по общим правилам:
- Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 2 ст. 1183 ГК РФ
- При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ
Общий срок принятия наследства — шесть месяцев; для лиц, чьё право возникает лишь вследствие непринятия наследства другим наследником, действует срок три месяца с момента окончания основного срока:
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
Наследственная очередь устроена так: мать — наследник первой очереди (дети, супруг, родители), а брат и сестра — второй:
- Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
- Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ
Вывод: на невыплаченные погибшему при жизни суммы претендует в первую очередь мать. Брат и сестра призываются к наследству (и к невыплаченным суммам) только если мать не примет наследство. Срок для предъявления требования о невыплаченных суммах — 4 месяца со дня открытия наследства; общий срок принятия наследства — 6 месяцев. Наследственные вопросы решаются у нотариуса по месту открытия наследства.
Куда обращаться и что делать при отказе или бездействии
Органы зависят от вида выплаты. По выплатам, связанным со статусом военнослужащего (единовременные пособия и выплаты, страховые суммы), заявления и документы оформляются через воинскую часть и военный комиссариат — именно они, как видно из п. 2.1 ст. 7 Закона № 52-ФЗ, обязаны уведомлять получателей и направлять документы страховщику. Пенсию по случаю потери кормильца оформляет Социальный фонд России (СФР), а меры соцподдержки по Закону № 5-ФЗ и региональные выплаты — органы социальной защиты населения. То есть военкомат и органы соцзащиты не конкурируют: первым — «военные» выплаты, вторым — пенсии и льготы.
Если в выплате неправомерно отказали или не отвечают, решение (действие, бездействие) органа можно оспорить в суде:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
— ст. 218 КАС РФ, п. 1
Такое заявление подаётся в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ; при споре о самом праве на выплату (например, если орган оспаривает родство или состав получателей) спор рассматривается в порядке искового производства тоже районным судом. При получении отказа или бездействия следует зафиксировать дату обращения (зарегистрировать заявление, сохранить опись вложения при отправке почтой) — от этого зависит исчисление срока на обращение в суд.
Вывод: за «военными» выплатами (5 000 000 руб., 3 000 000 руб., страховые 2 000 000 руб., ежемесячная компенсация) — в воинскую часть/военный комиссариат; за пенсией по потере кормильца — в СФР; за льготами и региональными выплатами — в органы соцзащиты. При отказе или бездействии — административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа в порядке ст. 218 КАС РФ. Каждому получателю (в первую очередь матери) нужно подать своё заявление с приложением свидетельства о смерти, извещения из части и документов, подтверждающих родство; брату и сестре отдельно оформлять ничего не требуется, поскольку при живой матери они права на эти выплаты не имеют.
Основной вывод: при живой матери именно она является единственным получателем всех основных выплат за погибшего на СВО — единовременных 5 000 000 и 3 000 000 рублей, страховой суммы 2 000 000 рублей и ежемесячной компенсации; брат и сестра права на эти выплаты не имеют, пока жива мать. Переход выплаты к брату и сестре возможен только при отсутствии членов семьи — то есть при смерти матери, а не при её отказе от получения.
По единовременной выплате 5 000 000 рублей (Указ № 98): получатель — только мать. Она входит в закрытый перечень членов семьи, определённый п. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ (супруг, родители, дети). Брат и сестра в этот перечень не входят. Подп. «а» п. 1 Указа № 98 допускает выплату братьям и сёстрам только «при отсутствии членов семей» — то есть если бы не было ни супруги, ни детей, ни родителей. Поскольку мать жива, вся сумма в 5 000 000 рублей причитается ей. Заявление подаётся через воинскую часть или военный комиссариат — тот же орган, где оформляются документы; конкретный порядок обращения определяется ведомственным актом федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
По единовременному пособию 3 000 000 рублей и ежемесячной денежной компенсации (Закон № 306-ФЗ): получатель — также только мать. Пособие выплачивается членам семьи в равных долях (п. 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ), а круг членов семьи — тот же закрытый перечень из п. 11 ст. 3: супруг, родители, дети. Брат и сестра туда не включены. Ежемесячная компенсация (п. 9 ст. 3) тоже положена только членам семьи, причём для родителей — при достижении матерью 50 лет либо при наличии у неё инвалидности (подп. 2 п. 11 ст. 3). Право возникает при достижении 50 лет; факт достижения нужно подтвердить паспортом или пенсионным удостоверением. Оформление — через воинскую часть или военкомат, не через соцзащиту; конкретный орган и порядок обращения определяются ведомственным актом.
По страховой сумме 2 000 000 рублей (Закон № 52-ФЗ): получатель — только мать. Перечень выгодоприобретателей в п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ закрытый: супруг, родители, дедушка/бабушка (при воспитании вместо родителей), отчим/мачеха, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети-обучающиеся до 23 лет, подопечные. Братьев и сестёр в нём нет. Страховая сумма выплачивается выгодоприобретателям в равных долях (абз. 3 п. 2 ст. 5 Закона № 52-ФЗ). Воинская часть или военкомат обязаны сами уведомить выгодоприобретателей о страховом случае (п. 2.1 ст. 7 Закона № 52-ФЗ), а страховщик обязан выплатить в 15-дневный срок со дня получения документов; при просрочке — неустойка 1 % страховой суммы за каждый день (п. 4 ст. 11 Закона № 52-ФЗ).
По пенсии по потере кормильца (Закон № 166-ФЗ): мать имеет право на пенсию по случаю потери кормильца при достижении 55 лет (подп. 4 п. 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ) — либо как нетрудоспособный член семьи, находившийся на иждивении погибшего (абз. после подп. 7 п. 3 ст. 8). Брат и сестра — только если они несовершеннолетние либо обучаются очно до 23 лет (подп. 1 п. 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ). Поскольку они взрослые и живут отдельно, права на эту пенсию у них нет. Обращаться — в территориальный орган СФР (Социального фонда России) по месту жительства.
По мерам социальной поддержки (Закон № 5-ФЗ): меры соцподдержки семей погибших военнослужащих предоставляются родителям погибшего независимо от трудоспособности, нахождения на иждивении и получаемой пенсии (п. 2 ст. 21 Закона № 5-ФЗ). Брат и сестра в круг получателей этих мер не входят, если они не относятся к нетрудоспособным членам семьи. Обращаться — в органы соцзащиты по месту жительства матери.
По наследственным правам: если у погибшего осталось имущество, наследником первой очереди является мать (п. 1 ст. 1142 ГК РФ). Брат и сестра — наследники второй очереди и призываются только при отсутствии наследников первой очереди (п. 1 ст. 1143 ГК РФ). Невыплаченные погибшему суммы зарплаты, пенсий, пособий и приравненных платежей могут быть получены матерью как членом семьи в течение 4 месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ); если она не предъявит требование в этот срок, суммы включаются в наследственную массу и наследуются по общим правилам (п. 3 ст. 1183 ГК РФ). Срок принятия наследства — 6 месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Матери — подать заявление на единовременную выплату 5 000 000 рублей (Указ № 98) и единовременное пособие 3 000 000 рублей (п. 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ) в воинскую часть или военный комиссариат, оформляющие документы; конкретный порядок обращения определяется ведомственным актом. Документы: паспорт, свидетельство о смерти, извещение из части, свидетельство о рождении погибшего (для подтверждения родства), реквизиты счёта.
-
Матери — подать заявление на ежемесячную денежную компенсацию (п. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ) в тот же орган. Дополнительно подтвердить возраст (пенсионное удостоверение или паспорт) либо инвалидность (справка МСЭ).
-
Матери — проконтролировать страховую выплату 2 000 000 рублей (Закон № 52-ФЗ). Воинская часть/военкомат обязаны уведомить её как выгодоприобретателя и направить документы страховщику (п. 2.1 ст. 7 Закона № 52-ФЗ). Если уведомление не поступило — обратиться в воинскую часть/военкомат с заявлением. Срок выплаты страховщиком — 15 дней со дня получения документов (п. 4 ст. 11 Закона № 52-ФЗ).
-
Матери — обратиться в территориальный орган СФР по месту жительства за назначением пенсии по случаю потери кормильца (Закон № 166-ФЗ). Документы: паспорт, свидетельство о смерти, документы о родстве, справка из воинской части, подтверждение возраста/инвалидности.
-
Матери — обратиться в органы соцзащиты по месту жительства за мерами социальной поддержки, предусмотренными для родителей погибших военнослужащих (ст. 21 Закона № 5-ФЗ).
-
Брату и сестре — отдельно ничего оформлять не нужно. Они не входят в круг получателей ни по одной из перечисленных выплат, пока жива мать. Если мать умрёт до оформления выплаты, право на 5 000 000 рублей по Указу № 98 перейдёт к брату и сестре в равных долях (подп. «а» п. 1 Указа № 98) — тогда им нужно будет обратиться в тот же военкомат/воинскую часть.
-
При отказе или затягивании выплат — обжаловать действия воинской части/военкомата вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в суд. По страховой выплате при просрочке страховщик платит неустойку 1 % страховой суммы за каждый день (п. 4 ст. 11 Закона № 52-ФЗ).