Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Могут ли отказать в выдаче льготного проездного билета инвалиду 2 группы по временной регистрации, если постоянная прописка в другом городе?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление о выдаче льготного проездного в местный центр соцподдержки.descriptionЗаявление в центр социальной поддержки населения о предоставлении льготного проездного билета инвалиду 2 группы по месту временного пребывания (свободная форма)
  2. 2
    Зафиксируйте факт подачи: отметка о входящем номере на копии либо заказное письмо с уведомлением.
  3. 3
    Дождитесь письменного ответа в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
  4. 4
    При письменном отказе по мотиву отсутствия постоянной прописки обжалуйте в вышестоящий орган соцполитики.descriptionЖалоба в вышестоящий орган социальной политики (свободная форма)
  5. 5
    Параллельно направьте жалобу в прокуратуру, в том числе на нарушение порядка рассмотрения обращения.descriptionЖалоба в прокуратуру (свободная форма)
  6. 6
    При сохранении отказа подайте административный иск в суд в течение 3 месяцев с даты отказа.

Документы и доказательства

  • Справка об инвалидности II группы (бессрочно) — основной документ, подтверждающий статус.
  • Пенсионное удостоверение или иной документ о получении пенсии.
  • Справка о временной регистрации по месту пребывания в Екатеринбурге.
  • Копия паспорта с отметками о регистрации по месту жительства и пребывания.
  • Письменное заявление о выдаче льготного проездного с отметкой о регистрации входящего номера.
  • Если получение письменного отказа центра соцподдержки: Письменный ответ центра соцподдержки с мотивом отказа — для последующего обжалования.

  • Сроки и риски

    • Устный отказ не фиксирует нарушение — требуйте письменный ответ с мотивом отказа.
    • Срок на административный иск в суд — 3 месяца; отсчитывайте от даты получения письменного отказа.
    • Пропуск 3-месячного срока лишает суд возможности рассмотреть иск по существу.
    • Убытки от незаконного отказа (оплата проезда) возмещаются за счёт казны субъекта РФ.
    • Нарушение порядка рассмотрения обращения — штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменное решение с указанием причины.
    • Не считайте отказ по мотиву отсутствия постоянной прописки законным — он неправомерен.
    • Не пропустите 3-месячный срок на административный иск со дня получения письменного отказа.
    • Не подавайте заявление без фиксации входящего номера или заказным письмом с уведомлением.
    • Не ограничивайтесь одним обращением — при отказе обжалуйте в вышестоящий орган и прокуратуру.
    • Не оплачивайте проезд без сохранения проездных документов — они подтвердят убытки.

  • Когда нужен адвокат

    • Если получение письменного отказа с мотивом отсутствия постоянной прописки: Письменный отказ с мотивом «нет постоянной прописки» — нужен адвокат для оспаривания в суде.
    • Если региональный акт прямо требует постоянную регистрацию — нужен адвокат для проверки его законности.
    • Если подготовка административного иска по КАС РФ: При подготовке административного иска по КАС РФ к органу соцподдержки — без адвоката сложно.
    • Если орган соцподдержки игнорирует письменное заявление или нарушает срок ответа — нужен адвокат.
    • Если причинение убытков незаконным отказом: Для взыскания убытков с казны субъекта РФ по ст. 1069 ГК РФ — нужен адвокат.
    • Если пропуск 3-месячного срока на иск: При пропуске 3-месячного срока на иск — нужен адвокат для восстановления срока.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление в центр соцподдержки по месту пребывания — получите письменный отказ.
    • Запросите письменное разъяснение со ссылкой на региональный акт, устанавливающий условия льготы.
    • Обжалуйте отказ в вышестоящий орган соцзащиты субъекта РФ — это быстрее суда.
    • Обратитесь в прокуратуру с жалобой на нарушение порядка рассмотрения обращения.
    • Уточните в органе соцзащиты, возможна ли выдача проездного по месту пребывания без постоянной регистрации.
    • При отказе — оспорьте его в суде в порядке КАС РФ в течение 3 месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Заявитель — пенсионер, инвалид II группы, инвалидность установлена бессрочно. Постоянная регистрация по месту жительства — г. Омск, там же получает пенсию. Фактически проживает в г. Екатеринбурге второй год, имеет действующую временную регистрацию по месту пребывания, которую продлевает. Обратился в центр соцподдержки за льготным проездным билетом на городской транспорт, представив справку об инвалидности, пенсионное удостоверение, справку о временной регистрации и копию паспорта. В выдаче проездного отказано устно со ссылкой на отсутствие постоянной прописки в Екатеринбурге. Из этого следует, что отказ мотивирован исключительно регистрационным признаком, а не отсутствием у заявителя статуса инвалида или иных условий льготы.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Право на свободу передвижения и выбор места пребывания — затронуто потому, что орган соцподдержки поставил реализацию социального права в зависимость от наличия постоянной регистрации в конкретном регионе, что прямо запрещено ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1. Это меняет оценку отказа: он неправомерен уже на уровне общего запрета, независимо от содержания регионального акта о льготе.
    • Правоотношения по социальной защите инвалидов — затронуты потому, что заявитель как инвалид II группы имеет право на меры социальной поддержки, а конкретный механизм предоставления льготного проезда определяется законодательством субъекта РФ. Это означает, что льгота должна предоставляться по месту фактического пребывания, а не по месту постоянной регистрации.
    • Административно-процедурные отношения с органом соцподдержки — затронуты потому, что отказ дан устно, без письменного оформления, что лишает заявителя возможности зафиксировать юридически значимое основание отказа и препятствует последующему обжалованию. Это меняет порядок защиты: необходимо подать письменное заявление и получить письменный ответ.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Заявитель является гражданином РФ, инвалидом II группы бессрочно — это подтверждает наличие у него права на меры социальной поддержки как у инвалида.
    • Заявитель фактически проживает в Екатеринбурге и имеет действующую временную регистрацию по месту пребывания — это подтверждает законность его нахождения в регионе и наличие связи с территорией, где он претендует на льготу.
    • Отказ мотивирован исключительно отсутствием постоянной регистрации в Екатеринбурге — это обстоятельство является решающим, поскольку такой мотив прямо противоречит ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1 и позиции КС РФ: регистрация не может служить условием реализации прав.
    • Отказ дан устно, письменного решения нет — это определяет дальнейший порядок действий: подача письменного заявления, получение письменного ответа и его обжалование при сохранении неправомерного отказа.

Является ли отсутствие постоянной регистрации в Екатеринбурге законным основанием для отказа в льготном проездном

Ключевой юридический вопрос здесь — не в самой льготе, а в том, может ли регистрация (прописка) служить условием реализации социальных прав. Закон прямо отвечает: регистрация или отсутствие таковой не может быть основанием ограничения или условием реализации прав граждан.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан
— Постановление КС РФ от 02.02.1998 № 4-П, п. 2

Для вашей ситуации это означает следующее. Вы — гражданин РФ, законно находитесь в Екатеринбурге, у вас есть действующая временная регистрация по месту пребывания (которая по смыслу закона лишь удостоверяет факт вашего нахождения по этому адресу). Требование «постоянной прописки» как условия выдачи проездного противоречит прямому запрету, установленному ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1, и конституционно-правовой позиции КС РФ: регистрация носит уведомительный характер и не порождает сама по себе прав, а её отсутствие — не основание для отказа в реализации прав, предусмотренных законами субъекта.

Отказ, мотивированный исключительно местом постоянной регистрации (пропиской в другом регионе) при наличии подтверждённого места пребывания в Екатеринбурге, неправомерен. Это следует из процитированных норм независимо от того, каким именно региональным актом установлена сама льгота на проезд.

Какими нормами установлена сама льгота и кто её предоставляет

Льгота на льготный проездной на городском транспорте для инвалида 2 группы устанавливается не федеральным минимумом, а региональным законодательством — законом субъекта РФ и принятыми в его развитие актами. Это прямо следует из норм Закона о соцзащите инвалидов.

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
— ст. 3 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право: 1) участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации; 2) принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; 3) участия в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического развития этих территорий; 4) разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией; 5) осуществления обмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки; 6) предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
— ст. 5 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) В рамках обеспечения социальной защиты инвалидов в целях профилактики инвалидности детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям предоставляется ранняя помощь в соответствии со статьей 9 3 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 651-ФЗ) Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения). Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
— ст. 2 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ) Статья 4. Полномочия федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов (Наименование в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 651-ФЗ) К полномочиям федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 651-ФЗ) 1) определение государственной политики в отношении инвалидов; 2) принятие нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты); государственный контроль (надзор) за исполнением требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
— ст. 3.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Применительно к вашей ситуации: право на меры социальной поддержки у вас как у инвалида 2 группы (бессрочно) есть наравне со всеми инвалидами, а конкретный механизм предоставления льготы на проезд в городском транспорте Екатеринбурга определяется законодательством Свердловской области (Закон Свердловской области от 19.12.2016 № 148-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Свердловской области» и иные акты области о проезде). При этом региональный акт не может устанавливать условие «постоянная прописка в регионе» — такое условие противоречило бы ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1 и было бы формой ограничения прав по месту регистрации.

Вывод: льгота законна и должна предоставляться по месту вашего фактического пребывания (Екатеринбург), а не по месту постоянной регистрации (Омск).

Как правильно оформить обращение и что делать при отказе

Отказ вам дан устно, без письменного оформления. Для защиты права необходимо зафиксировать позицию органа документально: подать письменное заявление о предоставлении льготного проездного с приложением справки об инвалидности, пенсионного удостоверения (или документа о получении пенсии), справки о временной регистрации по месту пребывания, копии паспорта. Письменный ответ обязателен, а его необоснованный/незаконный отказ даёт основания для дальнейшего обжалования.

Если письменный отказ последует с тем же мотивом (нет постоянной прописки), вы вправе:

  1. обжаловать его в вышестоящий орган (Министерство социальной политики Свердловской области) либо в прокуратуру;
  2. оспорить отказ в суде по правилам КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важно: трёхмесячный срок на обращение в суд исчисляется со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Устный отказ не является надлежащим юридическим основанием — добивайтесь письменного отказа, от которого и будет отсчитываться срок оспаривания.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ )
— ст. 5.59 КоАП РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Нарушение порядка рассмотрения вашего обращения (в том числе необоснованный отказ без письменного ответа) образует состав административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ — об этом можно заявить в прокуратуру. Кроме того, если незаконный отказ причинил вам убытки (например, вы вынужденно оплачивали проезд в полном объёме), вы вправе требовать их возмещения за счёт казны субъекта по ст. 1069 ГК РФ, а также компенсации морального вреда.

Вывод: порядок действий — подать письменное заявление, получить письменный отказ (или решение), и при сохранении неправомерного отказа обжаловать его в вышестоящий орган/прокуратуру и в суд (административный иск в порядке КАС РФ, срок — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении права).

Сроки, доказательства, риски и исполнение

Сроки. Для оспаривания отказа в суде действует срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (см. блок 3). Письменное обращение рассматривается органами в общий срок по Закону № 59-ФЗ — 30 дней со дня регистрации; добивайтесь, чтобы заявление было зарегистрировано (отметка с входящим номером на вашей копии либо направление заказным письмом с уведомлением).

Доказательства. Для обоснования права достаточно тех документов, которые вы уже приносили: справка об инвалидности (2 группа, бессрочно), пенсионное удостоверение (или иной документ о получении пенсии), справка о временной регистрации по месту пребывания, копия паспорта. Ключевое доказательство для последующего обжалования — письменный отказ с указанием основания. Именно поэтому устный отказ нельзя оставлять без фиксации: он не создаёт отправной точки для оспаривания.

Риски. Существует риск, что конкретная льгота на проезд является региональной и в акте субъекта названы условия её получения. Однако любое такое условие не может сводиться к требованию «постоянной прописки именно в этом регионе», поскольку это прямо противоречит ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1 (регистрация не может быть условием реализации прав). Если в порядке/регламенте указано «регистрация по месту жительства», такое положение применительно к вам подлежит толкованию как «проживание на территории области, подтверждённое регистрацией по месту пребывания» — при этом вы фактически и на законных основаниях находитесь в Екатеринбурге.

Исполнение. При признании отказа незаконным вы вправе требовать возмещения причинённых убытков (например, оплаченные в полном размере поездки) за счёт казны субъекта РФ (ст. 1069 ГК РФ, см. блок 3), а также инициировать привлечение виновных должностных лиц к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений (ст. 5.59 КоАП РФ).

Вывод: сроки (3 месяца на суд, 30 дней на письменный ответ), доказательства (справка об инвалидности + справка о временной регистрации + письменный отказ) и механизм исполнения (возмещение убытков, ответственность органа) согласованы с ранее изложенными блоками и образуют единую схему защиты права.

Отказ неправомерен. Регистрация (в том числе её отсутствие по месту жительства) не может служить основанием для ограничения или условием реализации ваших прав. Отказ по мотиву отсутствия постоянной прописки неправомерен; вопрос о самой льготе и условиях её предоставления регулируется законодательством Свердловской области, которое подлежит проверке на соответствие ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1.

Отказ органа соцподдержки, мотивированный исключительно отсутствием постоянной прописки в Екатеринбурге, прямо противоречит ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Эту позицию подтверждает и Постановление КС РФ от 02.02.1998 № 4-П (п. 2): сам по себе факт регистрации или её отсутствие не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может быть основанием ограничения или условием реализации прав.

Сама льгота на проезд для инвалида 2 группы устанавливается региональным законодательством — это следует из ст. 3 и ст. 5 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, которые относят принятие законов и иных нормативных правовых актов о соцзащите инвалидов, а также предоставление дополнительных мер соцподдержки за счёт бюджета субъекта к полномочиям органов госвласти субъектов РФ. При этом региональный акт не может вводить условие «постоянная прописка в регионе», поскольку это противоречило бы ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1. Кроме того, ст. 3.1 ФЗ № 181-ФЗ прямо запрещает дискриминацию по признаку инвалидности — любое различие, исключение или ограничение, умаляющее реализацию прав наравне с другими.

Устный отказ затрудняет доказывание и фиксацию нарушения; для надёжного оспаривания целесообразно получить письменный отказ. Вам необходимо подать письменное заявление и получить письменный ответ. Если отказ будет оформлен письменно с тем же мотивом (отсутствие постоянной прописки), вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган, прокуратуру или суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Нарушение установленного порядка рассмотрения обращения (например, непредоставление письменного ответа в срок) может образовывать состав по ст. 5.59 КоАП РФ. Если незаконный отказ причинил вам убытки (например, вынужденная оплата проезда в полном объёме), вы вправе требовать их возмещения за счёт казны субъекта РФ по ст. 1069 ГК РФ.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление в местный центр соцподдержки (по месту фактического пребывания в Екатеринбурге) о предоставлении льготного проездного. К заявлению приложите: справку об инвалидности (2 группа, бессрочно), пенсионное удостоверение (или иной документ о получении пенсии), справку о временной регистрации по месту пребывания, копию паспорта. Заявление подайте так, чтобы факт его подачи был зафиксирован: с отметкой о регистрации входящего номера на вашей копии либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  2. Дождитесь письменного ответа. Общий срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (по Закону № 59-ФЗ). Устный отказ не фиксируйте как окончательный — требуйте письменного решения.

  3. Если получен письменный отказ с мотивом «нет постоянной прописки» — обжалуйте его в Министерство социальной политики Свердловской области (вышестоящий орган) и/или в прокуратуру (в том числе с указанием на нарушение порядка рассмотрения обращения по ст. 5.59 КоАП РФ).

  4. При сохранении неправомерного отказа — обращайтесь в суд с административным иском в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Отсчёт ведите от даты получения письменного отказа.

  5. При признании отказа незаконным вы вправе требовать возмещения убытков (например, расходов на оплату проезда в полном размере за период неправомерного отказа) за счёт казны субъекта РФ (ст. 1069 ГК РФ), а также инициировать привлечение виновных должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.