Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

ЕДВ ветерану боевых действий и ветеранская пенсия — это разные выплаты или одна сумма?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в СФР справку о всех назначенных выплатах с их видом и размером.
  2. 2
    Проверьте, назначена ли вам ЕДВ как ветерану боевых действий отдельно от пенсии.
  3. 3
    Если ЕДВ не назначена — требуйте назначения со дня признания вас ветераном.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о выдаче удостоверения ветерана боевых действий и назначении ежемесячной денежной выплаты (свободная форма)
  4. 4
    Уточните, удерживается ли часть ЕДВ на набор социальных услуг.
  5. 5
    При отказе — обжалуйте в вышестоящий орган СФР или районный суд.

Документы и доказательства

  • Справка СФР о назначенных выплатах с указанием вида и размера каждой.
  • Удостоверение ветерана боевых действий установленного образца.
  • Документы о дате признания ветераном боевых действий.
  • Заявление об отказе от НСУ либо сведения о нём в СФР.
  • Письменный ответ СФР на ваше обращение о проверке ЕДВ.
  • Пенсионное дело и документы о назначении ветеранской пенсии.

  • Денежные требования

    • ЕДВ и ветеранская пенсия — разные выплаты; ЕДВ положена дополнительно к пенсии.

  • Сроки и риски

    • ЕДВ назначается со дня признания вас ветераном боевых действий, а не с даты обращения.
    • Обращение в СФР рассматривается 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях — до 60 дней.
    • При отказе или бездействии СФР подать административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.
    • Пропуск 3-месячного срока на судебное обжалование лишает возможности оспорить отказ в суде.
    • Без письменного обращения в СФР невозможно зафиксировать факт неназначения ЕДВ и старт сроков.

  • Когда нужен адвокат

    • Если еДВ не назначена или выплачивается в меньшем размере: ЕДВ не назначена или выплачивается в меньшем размере — нужен адвокат для расчёта недоплаты.
    • Если сФР отказал в назначении ЕДВ: СФР отказал в назначении ЕДВ — без юриста сложно оспорить отказ в суде.
    • Если сведения об удостоверении не поступили в СФР: Сведения об удостоверении не поступили в СФР — адвокат поможет доказать право на выплату с даты признания ветераном.
    • Если пропущен 3-месячный срок на судебное обжалование: Пропущен 3-месячный срок на судебное обжалование — адвокат оценит возможность восстановления.
    • Если спор о размере ЕДВ или удержании НСУ: Спор о размере ЕДВ или удержании НСУ — требуется проверка расчётов специалистом.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в СФР справку о назначенных выплатах — покажет, есть ли ЕДВ отдельно от пенсии.
    • Подайте заявление об отказе от НСУ, если не пользуетесь льготами — ЕДВ будет выплачиваться деньгами полностью.
    • Проверьте через портал госуслуг раздел о выплатах СФР — там виден состав и размер каждой выплаты.
    • Обратитесь в МФЦ с заявлением о перерасчёте, если ЕДВ не назначена, — примут без визита в СФР.
    • Уточните в местном органе соцзащиты право на региональную доплату к пенсии до прожиточного минимума.
    • При бездействии СФР подайте жалобу через вышестоящий орган СФР или портал госуслуг — досудебный путь.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Клиент является ветераном боевых действий (участник СВО), имеет удостоверение ветерана боевых действий, оформленное в установленном порядке. Он получает выплату в размере около 4600 рублей, которую называет «ветеранской пенсией». В полученных документах указана одна сумма, без разбивки по видам выплат. Из открытых источников клиенту известно, что ветеранам боевых действий положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере примерно 4200 рублей. Клиент не может установить, является ли получаемая им сумма пенсией, ЕДВ либо их совокупностью, и не знает, куда обратиться для проверки.

Юридически значимо здесь то, что пенсия и ЕДВ — это два самостоятельных вида социального обеспечения с разными основаниями назначения. Пенсия назначается по пенсионному законодательству, а ЕДВ — по статье 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи со статусом ветерана боевых действий. Наличие удостоверения ветерана боевых действий является основанием для назначения ЕДВ, а для ветеранов боевых действий из числа участников СВО закон устанавливает беззаявительный порядок её назначения — со дня признания лица ветераном боевых действий. Следовательно, получение одной суммы около 4600 рублей само по себе не подтверждает, что ЕДВ назначена и выплачивается.

  1. Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по пенсионному обеспечению ветерана боевых действий. Клиент получает пенсию как ветеран боевых действий. Это правоотношение определяет основание и размер одной из выплат, но не охватывает ЕДВ, поскольку ЕДВ не входит в состав пенсии и назначается по самостоятельному основанию.

  • Правоотношения по предоставлению ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий. Возникают в силу статьи 23.1 ФЗ «О ветеранах» при наличии статуса ветерана боевых действий. Для клиента это ключевое правоотношение: оно порождает право на отдельную выплату, которая не поглощается пенсией и должна назначаться в беззаявительном порядке на основании сведений об удостоверении.

  • Правоотношения по предоставлению набора социальных услуг (НСУ) в составе ЕДВ. Часть ЕДВ может направляться на финансирование НСУ, если гражданин не отказался от него. Это правоотношение объясняет возможное расхождение между полным размером ЕДВ и суммой, фактически выплачиваемой деньгами, и влияет на итоговую сумму, получаемую на руки.

  • Административные правоотношения с территориальным органом Социального фонда России по назначению и выплате ЕДВ. СФР является органом, который устанавливает и выплачивает ЕДВ, рассматривает обращения граждан и предоставляет сведения о назначенных выплатах. Это определяет, куда клиенту следует обращаться для проверки назначения ЕДВ.

  • Правоотношения по обжалованию решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего выплату. Если ЕДВ не назначена или в её назначении отказано, у клиента возникает право на административное обжалование в вышестоящий орган и судебное оспаривание по правилам КАС РФ. Это правоотношение определяет порядок защиты при неполучении положенной выплаты.

  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Наличие у клиента статуса ветерана боевых действий и удостоверения установленного образца. Это основание возникновения права на ЕДВ по статье 23.1 ФЗ «О ветеранах». Без этого статуса право на ЕДВ как ветерану боевых действий не возникает.

  • Отсутствие в документах клиента разбивки получаемой суммы по видам выплат. Это не позволяет установить, назначена ли ЕДВ. Для разрешения вопроса необходимо получить от СФР сведения о назначенных выплатах с их поименным указанием.

  • Применение беззаявительного порядка назначения ЕДВ для ветеранов боевых действий — участников СВО. ЕДВ должна назначаться автоматически на основании сведений об оформлении удостоверения, переданных в СФР. Если выплата не назначена, это означает, что сведения не поступили либо не были обработаны, что является основанием для обращения в СФР.

  • Дата признания клиента ветераном боевых действий. ЕДВ устанавливается со дня признания лица ветераном боевых действий, а не со дня обращения. Это определяет период, за который выплата должна быть начислена при её восстановлении.

  • Факт отказа или неотказа от набора социальных услуг. От этого зависит, выплачивается ли ЕДВ в полном размере деньгами либо часть удерживается на финансирование НСУ. Это обстоятельство влияет на сумму, фактически получаемую клиентом, и объясняет расхождение с опубликованными данными.

  • Обращение клиента в территориальный орган СФР с письменным запросом о назначенных выплатах. Это необходимое процессуальное действие для установления факта назначения или неназначения ЕДВ и для фиксации начала течения сроков на обжалование в случае отказа.

Является ли ЕДВ отдельной выплатой от пенсии или это одно и то же

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — это самостоятельный вид социального обеспечения, установленный специально для ветеранов Федеральным законом «О ветеранах», а не часть пенсии. Право ветерана боевых действий на неё прямо закреплено в законе:

  1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона
    — п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Для вас как ветерана боевых действий (участник СВО, имеющий удостоверение) ЕДВ — это не «довесок» внутри ветеранской пенсии, а отдельная мера социальной поддержки, у которой собственное основание (статус ветерана боевых действий) и собственный источник выплаты. Пенсия и ЕДВ назначаются и платятся разными решениями, хотя и через один орган — Социальный фонд России.

Показательно, что в перечне мер социальной поддержки ветеранов боевых действий (ст. 16 того же закона) ЕДВ как пункт вообще не значится — там перечислены льготы по пенсионному обеспечению, компенсация расходов на ЖКХ 50%, жильё, медпомощь, протезирование, отпуск в удобное время, — а ЕДВ вынесена в отдельную статью 23.1. Значит, если в ваших бумагах указана одна сумма около 4600 рублей, это ещё не доказывает, что ЕДВ в неё уже включена: нужно разбираться, что именно там отражено.

Вывод: ЕДВ и пенсия (в том числе «ветеранская») — это разные выплаты. Информация об ЕДВ «примерно 4200» и ваша получаемая сумма около 4600 рублей автоматически не совпадают и не поглощают друг друга. Точку поставит справка из Социального фонда о назначенных вам выплатах: в ней каждая сумма поименована отдельно.

Размер ЕДВ и почему «на руки» сумма меньше опубликованной

Размер ЕДВ для ветеранов боевых действий установлен непосредственно в законе и ежегодно индексируется:

  1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке , определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.
    — п. 6, 7 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Обратите внимание: базовая сумма, закреплённая в пункте 4 статьи 23.1 (1 699 рублей для ветеранов боевых действий), — это «стартовое» значение, которое многократно индексировалось. Именно поэтому в интернете фигурируют суммы порядка 4 200 рублей: это проиндексированный размер ЕДВ для ветерана боевых действий. Индексация проводится ежегодно с 1 февраля исходя из роста потребительских цен, коэффициент утверждает Правительство (п. 5 ст. 23.1).

Ключевой момент, который часто путает людей: часть ЕДВ может не выплачиваться деньгами, а направляться на финансирование набора социальных услуг (НСУ) — лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд:

  1. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину из числа поименованных в пункте 1 настоящей статьи социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
    — п. 8 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Из-за этого возникает расхождение: «полная» ЕДВ (например, около 4 200 рублей) включает стоимость НСУ (лекарственное обеспечение, путёвка на санаторно-курортное лечение при наличии показаний, проезд). Если вы не подавали заявление об отказе от НСУ, часть суммы удерживается в счёт этих услуг и на руки приходит меньше; если отказались от набора деньгами — ЕДВ выплачивается полностью деньгами.

Вывод: сумма ЕДВ, которую вы видите в интернете, — это полный проиндексированный размер; получаемая вами сумма около 4600 рублей может быть либо пенсией, либо ЕДВ с сохранённым НСУ. Разграничить их можно только по документам Социального фонда. Индексация ЕДВ и ежегодный пересмотр стоимости НСУ — это разные величины, поэтому «бумажная» сумма и «живая» сумма на счёте почти всегда не совпадают.

Куда обращаться и с какого момента назначается ЕДВ: заявительный и беззаявительный порядок

ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом Социального фонда России, причём для ветеранов боевых действий (участников СВО) она назначается со дня признания лица ветераном боевых действий:

  1. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
    — п. 2 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Это означает, что «стартовой точкой» для начисления служит не дата вашего обращения, а дата признания вас ветераном боевых действий (дата выдачи удостоверения / внесения сведений о нём). Если ЕДВ вам не назначили, есть основание требовать её именно с этой даты, а не с месяца обращения.

Для ветеранов боевых действий, которые получили удостоверение, но не обратились за выплатой, закон прямо ввёл беззаявительный порядок — ЕДВ должна назначаться автоматически по сведениям об оформлении удостоверения, которые СФР получает от органа, выдавшего удостоверение:

7.1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, не реализовавшим право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу удостоверения ветерана боевых действий.
— п. 7.1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Для вас это ключевая норма: поскольку удостоверение ветерана боевых действий у вас оформлено «как положено», ЕДВ должна быть назначена без отдельного заявления — по межведомственной передаче сведений. Если этого не произошло, причина, скорее всего, в том, что сведения о вашем удостоверении не поступили в СФР. В этом случае достаточно письменного обращения в территориальный орган СФР с просьбой проверить (при необходимости — с приложением копии удостоверения) — и орган обязан рассмотреть его в установленный срок:

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
    — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Помимо СФР, обращения по вопросам социальной поддержки принимают многофункциональные центры (МФЦ) и портал госуслуг; однако решение о назначении ЕДВ принимает именно территориальный орган Социального фонда по вашему месту жительства (пребывания).

Вывод: обращаться нужно в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства (через МФЦ или портал госуслуг). Ветеранам боевых действий — участникам СВО ЕДВ назначается со дня присвоения статуса ветерана, в том числе в беззаявительном порядке по данным об удостоверении. Письменное обращение о проверке назначения ЕДВ рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), при этом в исключительных случаях срок может быть продлён ещё до 30 дней с уведомлением вас об этом.

Can совмещаться ЕДВ с другими выплатами и льготами (ветеранская пенсия, региональные выплаты, соцдоплата)

ЕДВ не исключает пенсию — она выплачивается дополнительно к ней. Однако если у вас есть право на ЕДВ по нескольким «ветеранским» основаниям одновременно, получить можно только одну — по выбору:

  1. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
    — п. 3 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Это важно, если вы являетесь не только ветераном боевых действий, но и, например, инвалидом войны: ЕДВ назначается по одному основанию, дающему более высокий размер, а не суммируется. Также применяется правило пункта 2 статьи 23.1: если право на ЕДВ возникает по нескольким федеральным законам (кроме «чернобыльского» и «семипалатинского»), предоставляется одна ЕДВ по выбору гражданина. При этом пенсия под это ограничение не подпадает — она сохраняется.

Помимо ЕДВ, закон сохраняет за вами иные меры поддержки ветеранов боевых действий — в частности, компенсацию 50% расходов на оплату жилого помещения и услуг, льготы по пенсионному обеспечению, медицинское обеспечение, протезирование, преимущественное обеспечение путёвками. Все они предоставляются на основании сведений Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере либо при предъявлении удостоверения:

1 . Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца , установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 28 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Отсюда практическое следствие: удостоверение ветерана боевых действий — универсальный документ, подтверждающий право на весь набор мер поддержки, и в том числе на ЕДВ. Отдельно подтверждать факт участия в боевых действиях для этих целей не нужно.

Наконец, если уровень вашего материального обеспечения как неработающего пенсионера не достигает прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе, вам может быть установлена социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная) — это самостоятельная выплата, которая также не отменяет ЕДВ.

Вывод: ЕДВ предоставляется дополнительно к пенсии и к другим мерам поддержки; совмещать можно только один вид ЕДВ, если право возникло по нескольким «ветеранским» основаниям (выбирается наибольший). Регион проживания имеет значение для дополнительных региональных выплат ветеранам боевых действий и для региональной социальной доплаты к пенсии — по вопросу региональных мер и доплаты нужно проверить законодательство вашего субъекта РФ и обратиться в местный орган социальной защиты, поскольку размер и условия таких выплат определяются властями региона.

Если ЕДВ не назначена или пришёл отказ: как обжаловать

Если по вашему обращению СФР не назначит ЕДВ или откажет, у вас есть два уровня защиты: досудебный (обращение в вышестоящий орган СФР и прокуратуру) и судебный. Срок для обращения в суд по таким спорам ограничен:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Три месяца считаются со дня, когда вам стало известно о нарушении права — то есть с даты получения письменного отказа или ответа об отсутствии выплаты. Поэтому не стоит ограничиваться устными консультациями: письменный ответ СФР с датой получения — это и «точка отсчёта» срока, и доказательство в суде.

Порядок работы с обращениями в СФР регулируется общим законом об обращениях граждан:

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
    — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Практически это означает: подаёте письменное заявление (заявление на портале госуслуг или в МФЦ) с просьбой предоставить сведения о назначенных выплатах и назначить ЕДВ; получаете ответ в течение 30 дней (в исключительных случаях с продлением до 60 дней). Если ответ неудовлетворителен — обжалуете его в вышестоящий орган СФР либо оспариваете в районном суде по правилам КАС РФ в течение трёх месяцев.

Вывод: при невыплате или отказе в ЕДВ подайте письменное обращение в территориальный орган СФР (ответ — 30 дней), при несогласии — жалобу в вышестоящий орган СФР и/или административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения СФР в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Для ветеранов боевых действий — участников СВО дополнительных заявлений для возникновения права на ЕДВ не требуется: право возникает со дня присвоения статуса, а назначение производится по данным об удостоверении; проверьте в СФР, что сведения о вашем удостоверении туда поступили.

ЕДВ и ветеранская пенсия — это разные выплаты. ЕДВ — отдельная мера социальной поддержки, которая должна назначаться и выплачиваться дополнительно к пенсии на основании п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Что именно составляет ваши 4600 рублей — пенсия или ЕДВ с удержанным НСУ — можно установить только по справке Социального фонда России о назначенных выплатах.

Разъяснение по существу

1. ЕДВ и пенсия — не одно и то же

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — это самостоятельная мера социальной поддержки, установленная специально для ветеранов боевых действий ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах». Она не входит в состав пенсии и не «поглощается» ею. Пенсия и ЕДВ назначаются разными решениями, хотя и выплачиваются через один орган — Социальный фонд России (СФР). То, что в ваших бумагах указана одна сумма около 4600 рублей, ещё не означает, что ЕДВ в неё включена — нужно проверить, что именно за выплата вам назначена.

2. Почему суммы в интернете и «на руки» могут различаться

Точный размер ЕДВ для ветеранов боевых действий на текущий год определяется индексацией по п. 5 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ и подлежит уточнению в СФР. При этом часть суммы ЕДВ может направляться на финансирование набора социальных услуг (НСУ) — лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд (п. 8 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ). Если вы не подавали заявление об отказе от НСУ в пользу денежной компенсации, на руки приходит уменьшенная сумма. Поэтому «бумажная» сумма и фактически выплачиваемая могут не совпадать.

3. Беззаявительный порядок назначения ЕДВ

Для ветеранов боевых действий — участников СВО, имеющих удостоверение, ЕДВ назначается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения, которые СФР получает от органа, выдавшего удостоверение (п. 7.1 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ). Если выплата вам не назначена, вероятная причина — сведения о вашем удостоверении не поступили в СФР. ЕДВ назначается со дня признания вас ветераном боевых действий, а не с даты обращения (п. 7 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ).

4. Совмещение с другими выплатами

ЕДВ выплачивается дополнительно к пенсии — ограничение на получение только одной ЕДВ действует лишь при наличии права на ЕДВ по нескольким основаниям (п. 2, 3 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ). Пенсия под это ограничение не подпадает. Также за вами сохраняются иные меры поддержки ветеранов боевых действий (компенсация 50% расходов на ЖКХ, медицинское обеспечение и др.), которые реализуются при предъявлении удостоверения (п. 1 ст. 28 ФЗ № 5-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства (лично, через МФЦ или портал госуслуг) с письменным заявлением, в котором просите:

    • предоставить сведения о всех назначенных вам выплатах (пенсия, ЕДВ) с указанием их вида и размера;
    • проверить, назначена ли вам ЕДВ как ветерану боевых действий;
    • при отсутствии назначения — назначить ЕДВ со дня признания вас ветераном боевых действий.

  2. Приложите к заявлению копию удостоверения ветерана боевых действий — это ускорит проверку, если сведения о нём не поступили в СФР.

  3. Дождитесь письменного ответа. Срок рассмотрения обращения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ), в исключительных случаях — продление до 60 дней с вашим уведомлением.

  4. Если ответ подтвердит, что ЕДВ не назначена, требуйте её назначения с даты признания вас ветераном боевых действий — это ваше право по п. 7 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ.

  5. При отказе или неудовлетворительном ответе:

    • подайте жалобу в вышестоящий орган СФР;
    • либо обратитесь в прокуратуру;
    • либо подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения СФР в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  6. По вопросу региональных выплат и региональной социальной доплаты к пенсии (если ваш доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе) обратитесь в местный орган социальной защиты — размер и условия таких выплат определяются законодательством вашего субъекта РФ.