Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Входит ли учёба в профтехучилище с 1984 по 1987 год в трудовой стаж для пенсии, если после выпуска сразу работала на заводе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в СФР заявление о назначении пенсии с документами об учёбе и работе.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста (свободная форма)
  2. 2
    Письменно попросите СФР рассчитать пенсию по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.descriptionТребование в Социальный фонд России о включении периода учебы в общий трудовой стаж по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (свободная форма)
  3. 3
    Потребуйте сравнить расчёты по п. 3 и п. 4 ст. 30 и выбрать выгодный.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о перерасчёте размера страховой пенсии с выбором наиболее выгодного варианта оценки пенсионных прав по пункту 3 и пункту 4 ст (свободная форма)
  4. 4
    Если сФР сообщит о недостающих документах и приостановит рассмотрение: Недостающие документы донесите в течение трёх месяцев — день обращения сохранится.

Документы и доказательства

  • Диплом или аттестат профтехучилища с указанием периода обучения 1984–1987 гг. и специальности.
  • Если диплом утрачен: Архивная справка училища, его правопреемника или государственного архива — если диплом утрачен.
  • Трудовая книжка с записью о работе на заводе сразу после окончания училища.
  • Справка о заработке за любые 60 месяцев подряд для расчёта пенсионных прав.
  • Письменное заявление в СФР о проверке расчёта по пунктам 3 и 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ.
  • Если сФР вынесет письменный отказ: Письменный ответ СФР о зачёте учёбы — для возможного обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте в СФР заявление о назначении пенсии — не откладывайте, сроки обращения важны.
    • Запросите в СФР письменный расчёт обоих вариантов и выберите выгодный.
    • Срочно найдите диплом ПТУ; при утрате — запросите архивную справку об учёбе.

  • Сроки и риски

    • Учёба в ПТУ 1984–1987 гг. зачтётся в общий трудовой стаж только при расчёте по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.
    • Если расчёт произведут по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, три года учёбы в стаж не войдут.
    • В страховой стаж по ФЗ № 400-ФЗ учёба не включается — это не основание для отказа в зачёте по п. 4.
    • При зачёте учёбы валоризация вырастет до 3 процентных пунктов (учёба полностью до 01.01.1991).
    • Недостающие документы об учёбе представьте в течение трёх месяцев — тогда днём обращения останется день первичного приёма заявления.
    • Отказ СФР можно обжаловать в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР откажет в зачёте учёбы: СФР отказал зачесть учёбу в ПТУ 1984–1987 гг. в общий трудовой стаж — нужен адвокат.
    • Если сФР рассчитает только по п. 3 ст. 30: СФР рассчитал пенсию только по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, без варианта по п. 4 — спор о выборе расчёта.
    • Если диплом утрачен и архив не подтверждает обучение: Утрачен диплом ПТУ, архив не подтверждает период обучения — нужна помощь в доказывании.
    • Если учёба зачтена, но валоризация не применена: Спор о валоризации: учёба до 1991 г. не дала процентов к расчётному капиталу.
    • Если вышестоящий орган СФР оставит жалобу без изменения: Решение СФР обжаловано в вышестоящий орган, но оставлено без изменения — следующий шаг в суд.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в СФР письменный расчёт пенсии по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ — с зачётом учёбы.
    • Попросите СФР рассчитать пенсию по обоим вариантам (п. 3 и п. 4 ст. 30) и выбрать выгодный.
    • Если диплом утрачен — запросите архивную справку в училище, его правопреемнике или госархиве.
    • Подайте заявление о перерасчёте через портал госуслуг или МФЦ, не дожидаясь назначения пенсии.
    • Запросите в СФР выписку из ИЛС — проверьте, учтены ли периоды работы и учёбы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент в 1984–1987 гг. обучался в профтехучилище, получил специальность, после чего сразу официально трудоустроился на завод, что подтверждается записью в трудовой книжке. Юридически значимым является то, что спорный период полностью приходится на время до 1 января 2002 года и до 1 января 1991 года. Это означает, что учёба может оцениваться не как страховой стаж по действующему пенсионному законодательству, а как период «иной общественно полезной деятельности» в составе общего трудового стажа — исключительно для конвертации пенсионных прав, приобретённых до 2002 года, и для последующей валоризации расчётного пенсионного капитала.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионные правоотношения по оценке пенсионных прав застрахованного лица за периоды до 1 января 2002 года — поскольку от включения учёбы в общий трудовой стаж зависит расчётный размер трудовой пенсии и итоговый размер страховой пенсии по старости.
  • Правоотношения по валоризации расчётного пенсионного капитала — так как период учёбы полностью приходится на время до 1 января 1991 года и при зачёте в стаж увеличивает процент валоризации.
  • Правоотношения по подтверждению стажа документами — поскольку период учёбы имел место до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учёта и подлежит документальному подтверждению.
  • Правоотношения по выбору варианта оценки пенсионных прав — так как закон допускает расчёт по пункту 3 либо по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, и именно от этого выбора зависит, будет ли учёба включена в стаж.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Период обучения в профтехучилище имел место в 1984–1987 гг., то есть полностью до 1 января 2002 года, что позволяет применять к нему правила оценки пенсионных прав по статье 30 ФЗ № 173-ФЗ.
  • Обучение проходило в училище по подготовке кадров, что прямо охватывается формулировкой пункта 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ о включении в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности.
  • Сразу после окончания учёбы последовало официальное трудоустройство, что подтверждает непрерывность перехода от обучения к трудовой деятельности, хотя для зачёта учёбы по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ такое условие не является обязательным.
  • Оценка пенсионных прав может производиться по выбору застрахованного лица — по пункту 3 или по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ; зачёт трёх лет учёбы возможен только при применении пункта 4.
  • Весь период учёбы приходится на время до 1 января 1991 года, поэтому при включении его в общий трудовой стаж он даёт дополнительный процент валоризации — до 3% расчётного пенсионного капитала.
  • В страховой стаж по статье 11 и статье 12 ФЗ № 400-ФЗ период учёбы не включается, поскольку обучение не названо ни среди периодов работы, ни среди иных засчитываемых периодов; это не препятствует его учёту в общем трудовом стаже для оценки пенсионных прав до 2002 года.
  • Период учёбы относится ко времени до регистрации в системе персонифицированного учёта, поэтому подлежит подтверждению документами — аттестатом, дипломом, справкой учебного заведения или архивной справкой.

Засчитывается ли учёба в ПТУ (1984–1987) в общий трудовой стаж

Ключевая норма — пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который прямо называет обучение в училищах в составе общего трудового стажа:

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
— п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ

Тот же пункт содержит прямое основание для зачёта учёбы:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
— абз. 5 п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ

Формулировка «обучение в училищах… по подготовке кадров» прямо охватывает профтехучилище, которое окончила клиент. Далее этот же пункт устанавливает календарное исчисление таких периодов и не требует обязательного наличия работы до или после учёбы — обучение включается как самостоятельный вид общественно полезной деятельности. Ограничение лишь одно: весь такой стаж учитывается применительно к периоду ДО 1 января 2002 года, а учёба 1984–1987 гг. полностью в него укладывается.

Однако оценка пенсионных прав может производиться и по другому варианту — по пункту 3 статьи 30, где перечень учитываемых периодов иной и обучение прямо не названо. Право выбора варианта закреплено в пункте 2 статьи 30:

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. 3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
— п. 2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ

Это принципиально: именно от выбранного варианта расчёта зависит, войдут ли три года учёбы в стаж.

Вывод: если оценка пенсионных прав производится по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, период учёбы в профтехучилище в 1984–1987 гг. ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ в общий трудовой стаж. Если же применён (или выбран) вариант по пункту 3 статьи 30 — обучение в общий трудовой стаж не входит. Наиболее выгодный вариант следует подтвердить расчётом размера пенсии в клиентской службе СФР или в районном суде при споре.

Входит ли учёба в «страховой стаж» по действующему закону (ФЗ № 400-ФЗ)

Отдельно нужно разграничить «общий трудовой стаж» (категория для оценки пенсионных прав до 2002 года) и «страховой стаж» по действующему Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж включаются периоды работы с уплатой взносов:

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж 1.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ

Учёба в училище не является ни работой, ни иным периодом из перечня статьи 12 ФЗ № 400-ФЗ; такого основания там нет:

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ , от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

Периоды, перечисленные в статье 12, засчитываются, только если им предшествовала или за ними следовала работа (ч. 2 ст. 12), а обучение в этот перечень вообще не отнесено. Следовательно, в самом страховом стаже по ФЗ № 400-ФЗ три года учёбы не отражаются.

Это не противоречит первому блоку: учёба засчитывается не в страховой стаж по ФЗ № 400-ФЗ, а в общий трудовой стаж по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ — для конвертации (перевода) старых пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал и, соответственно, в величину ИПК за периоды до 2002 года. Разграничение принципиально: отвечая на вопрос «войдёт ли учёба в стаж», надо уточнять, о каком стаже речь.

Вывод: в страховом стаже по ФЗ № 400-ФЗ (15 лет и баллы для назначения пенсии) период учёбы НЕ учитывается; он может быть зачтён только в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ — для расчёта размера пенсии за периоды до 2002 года.

Как зачёт учёбы влияет на размер пенсии (валоризация)

Если период учёбы войдёт в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, он увеличит стажевую часть и даст дополнительный процент валоризации. Статья 30.1 ФЗ № 173-ФЗ:

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 2. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит. 3.
— п. 1 ст. 30.1 ФЗ № 173-ФЗ

Валоризация — это повышение расчётного пенсионного капитала: 10% плюс 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого ДО 1 января 1991 года. Учёба клиента (1984–1987) полностью предшествует 01.01.1991, значит, все три года могут дать до 3 процентных пунктов валоризации (при зачёте их в общий трудовой стаж). Пункт 2 этой же статьи уточняет, что в стаж для валоризации включаются те периоды, которые были включены при оценке пенсионных прав по ст. 30, — то есть зачёт учёбы по п. 4 ст. 30 автоматически распространяется и на валоризацию.

Помимо валоризации, стаж до 2002 года влияет и на стажевый коэффициент (СК) при расчёте по п. 3 или п. 4 ст. 30: у женщин полный общий трудовой стаж 20 лет даёт СК 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх (c1). Дополнительные годы учёбы могут увеличить этот коэффициент, если без них порог 20 лет не набран.

Вывод: при зачёте учёбы по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ период 1984–1987 гг. увеличит расчётный пенсионный капитал как через стажевый коэффициент, так и через валоризацию (до +3% за три «до1991-х» года). Размер прибавки в рублях в каждом случае индивидуален и зависит от заработка и общего стажа; его следует проверить в расчёте СФР.

Какими документами подтвердить учёбу и как их собрать

Периоды до регистрации в персонифицированном учёте (а учёба 1984–1987 гг. — это как раз такой период) подтверждаются документами:

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ

В отношении периодов до 2002 года аналогичное правило закреплено и в ФЗ № 173-ФЗ (п. 1 ст. 13):

настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. (В редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ) 2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (В редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ) 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
— ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ, п. 1

Для учёбы это означает: основным документом служит диплом (аттестат) профтехучилища, а при его утрате — архивная справка училища (или его правопреемника / архива) с указанием периода и специальности. Пункт 3 статьи 13 ФЗ № 173-ФЗ допускает в ограниченных случаях установление стажа свидетельскими показаниями (если документы утрачены вследствие стихийного бедствия и восстановить нельзя, а в отдельных случаях — при утрате не по вине работника), но это относится к периодам РАБОТЫ; подтверждение самих периодов обучения строится прежде всего на документах учебного заведения. Именно поэтому СФР и просит принести документы.

Вывод: для зачёта учёбы нужно представить диплом/аттестат ПТУ, а при его отсутствии — запросить в архиве справку о периоде обучения. Заодно стоит взять справку о заработке за любые 60 месяцев подряд до 2002 года (для расчёта по п. 3/п. 4 ст. 30) и убедиться, что в трудовой книжке период работы сразу после учёбы подтверждён.

Порядок обращения и обжалование, если СФР откажет зачесть учёбу

Обращение за пенсией подаётся в орган СФР по месту жительства (либо через МФЦ / портал госуслуг):

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом
— ч. 2 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Если к заявлению приложены не все документы, СФР разъясняет, что донести, и при их представлении в течение трёх месяцев днём обращения считается день первоначального приёма заявления:

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии
— ч. 3 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

При несогласии с решением СФР (например, если период учёбы не зачли) его можно обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд:

сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
— абз. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 173-ФЗ

Судебный порядок уточнён Верховным Судом: такие споры подведомственны судам общей юрисдикции, а дела по искам, не подлежащим оценке (в том числе об отказе в установлении пенсии), подсудны районному суду:

выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции. В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ). 2 2. При разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ: а) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии), в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье; б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду;
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30

Вывод: заявление подаётся в клиентскую службу СФР по месту жительства (либо через МФЦ или ЕПГУ); при нехватке документов их можно донести в течение трёх месяцев без потери даты обращения. Если период учёбы не зачтут, решение СФР обжалуется в вышестоящий орган СФР и (или) в районный суд по правилам ГПК РФ. Специальный срок на досудебное обжалование законом не установлен; в суд следует обращаться в пределах общего срока исковой давности, исчисляемого с момента, когда стало известно о нарушении права.

Альтернатива: расчёт по п. 3 или п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ и её влияние на учёбу

Закон предоставляет застрахованному лицу выбор способа оценки пенсионных прав (c1). Вариант по пункту 3 статьи 30 исчисляется по формуле с отношением заработков и стажевым коэффициентом:

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
— п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ

В пункте 3 перечень учитываемых периодов строится через понятие «общий трудовой стаж» для стажевого коэффициента, но самостоятельного перечня общественно полезной деятельности (в отличие от п. 4) там нет — обучение в училищах в этом варианте не названо и в стаж не включается. Напротив, пункт 4 статьи 30 (формула РП = ЗР × СК) прямо включает «обучение в училищах… по подготовке кадров» (c10).

Что это означает практически: вариант по п. 4 выгоднее, когда у клиента сравнительно невелик страховой стаж до 2002 года (учёба «добирает» стаж до нужного уровня стажевого коэффициента и даёт дополнительные проценты валоризации), а заработок учитывается в более простом виде. Вариант по п. 3, в свою очередь, выгоден при высоком отношении заработка (до 1,2) и достаточном общем трудовом стаже, при котором дополнительные годы учёбы уже не меняют стажевый коэффициент сверх максимума.

Вывод: приоритетно просить СФР рассчитать размер пенсии по ОБОИМ вариантам (п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ) и выбрать более выгодный; именно выбранный вариант и определяет, зачтутся ли три года учёбы в профтехучилище в общий трудовой стаж.

Да, период обучения в профтехучилище с 1984 по 1987 год должен быть зачтён в общий трудовой стаж — но только при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а не в страховой стаж по действующему закону № 400-ФЗ.

Развёрнутый вывод

1. Зачёт учёбы в общий трудовой стаж (для расчёта пенсии за периоды до 2002 года)

Период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров прямо назван в составе общего трудового стажа в абзаце 5 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Ваше профтехучилище 1984–1987 годов полностью подпадает под эту формулировку — это «обучение в училищах по подготовке кадров». Учёба включается как самостоятельный вид общественно полезной деятельности, и закон не требует, чтобы ей обязательно предшествовала или за ней следовала работа (хотя у вас работа сразу после учёбы есть, что дополнительно подтверждает непрерывность стажа).

Однако важно: зачёт учёбы происходит только если оценка пенсионных прав производится по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ. Пункт 2 той же статьи даёт застрахованному лицу право выбора варианта расчёта — по пункту 3, пункту 4 или пункту 6. Если расчёт будет сделан по пункту 3, обучение в стаж не войдёт, поскольку в перечне учитываемых периодов оно там прямо не названо. Поэтому при обращении в СФР нужно явно просить проверить расчёт по обоим вариантам и выбрать наиболее выгодный.

2. В страховой стаж по ФЗ № 400-ФЗ учёба не входит

В страховой стаж по действующему Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ включаются только периоды работы с начислением или уплатой страховых взносов (часть 1 статьи 11), а также закрытый перечень «иных периодов» из части 1 статьи 12 — учёба в этом перечне отсутствует. Это не противоречит первому выводу: три года учёбы засчитываются не в страховой стаж для определения права на пенсию (15 лет и баллы), а в общий трудовой стаж до 01.01.2002 — для конвертации старых пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал и последующего расчёта ИПК.

3. Влияние на размер пенсии (валоризация)

Если учёба будет зачтена по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, она увеличит расчётный пенсионный капитал двумя путями:

  • через стажевый коэффициент (СК) — для женщин он составляет 0,55 при общем трудовом стаже не менее 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх этого порога (но не более чем на 0,20). Если без учёбы вы не набираете 20 лет, три года учёбы могут помочь достичь порога или превысить его;
  • через валоризацию — по пункту 1 статьи 30.1 ФЗ № 173-ФЗ расчётный пенсионный капитал увеличивается на 10% плюс 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 года. Ваша учёба 1984–1987 годов полностью приходится на период до 01.01.1991, поэтому все три года дают до 3 процентных пунктов валоризации.

4. Подтверждение периода учёбы

Периоды до регистрации в системе персонифицированного учёта подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) органами (часть 1 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ, пункт 1 статьи 13 ФЗ № 173-ФЗ). Для учёбы основным документом является диплом или аттестат профтехучилища. Если он утрачен — нужно запросить архивную справку в самом училище (если оно существует), у его правопреемника или в государственном архиве по месту нахождения учебного заведения. В справке должны быть указаны период обучения и полученная специальность.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы об учёбе. Найдите диплом или аттестат об окончании профтехучилища. Если документ утрачен — направьте запрос в архив (самого училища, его правопреемника или государственный архив региона, где находилось учебное заведение) о выдаче справки с указанием периода обучения с 1984 по 1987 год и полученной специальности.

  2. Соберите документы о работе и заработке. Убедитесь, что в трудовой книжке есть запись о трудоустройстве на завод сразу после окончания училища. Дополнительно запросите справку о заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года — она понадобится для расчёта по формуле РП = СК × ЗР / ЗП × СЗП (пункт 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ).

  3. Обратитесь в орган СФР по месту жительства — лично, через МФЦ или через портал госуслуг (часть 2 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ). При подаче заявления о назначении пенсии приложите диплом (или архивную справку) об учёбе, трудовую книжку и справку о заработке.

  4. Попросите проверить расчёт по обоим вариантам. В клиентской службе СФР уточните, что просите рассчитать размер пенсии как по пункту 3, так и по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, и выбрать наиболее выгодный для вас вариант. Именно от этого зависит, войдут ли три года учёбы в общий трудовой стаж.

  5. Если каких-то документов не хватает — СФР разъяснит, что донести. Представьте недостающие документы в течение трёх месяцев: тогда днём обращения за пенсией будет считаться день первоначального приёма заявления (часть 3 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ).

  6. При отказе зачесть учёбу — получите письменное решение СФР и обжалуйте его в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд общей юрисдикции (абзац 3 пункта 1 статьи 18 ФЗ № 173-ФЗ). В суде требуйте произвести расчёт по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ с включением периода обучения 1984–1987 годов в общий трудовой стаж и применением валоризации по статье 30.1 того же закона.