Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Учитываются ли две квартиры в собственности при назначении детского пособия, если муж на СВО

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Сложите площади обеих квартир и сравните с 24 кв. м × число членов семьи.
  2. 2
    Посчитайте среднедушевой доход семьи с учётом довольствия мужа и сравните с прожиточным минимумом региона.
  3. 3
    Подайте заявление в СФР через Госуслуги, МФЦ или лично по месту жительства.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) (свободная форма)
  4. 4
    Укажите в заявлении обе квартиры и все доходы мужа полностью и достоверно.
  5. 5
    При отказе по площади проверьте, не подпадает ли квартира под исключения (целевая господдержка, непригодность).
  6. 6
    При отказе по доходу уточните в СФР, какие именно выплаты мужа включены в расчёт.

Документы и доказательства

  • Выписки из ЕГРН на обе квартиры — подтверждают состав и площадь жилых помещений.
  • Справка о составе семьи — для расчёта порога 24 кв. м на каждого члена семьи.
  • Документы о доходах мужа: справки о денежном довольствии и выплатах в связи со СВО.
  • Справки о ваших доходах и иных поступлениях семьи за расчётный период.
  • Свидетельства о рождении детей и документы, подтверждающие родство и состав семьи.
  • Документы по ипотеке и наследству — подтверждают основания возникновения права собственности.

  • Срочно: первые шаги

    • Если суммарная площадь превышает порог — отказ по имуществу неизбежен, подавать бессмысленно.
    • Укажите в заявлении обе квартиры и все доходы мужа — сокрытие влечёт отказ и взыскание.

  • Денежные требования

    • Пособие назначается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребёнком 17 лет.
    • Право на пособие — только если среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум на дату обращения.
    • Денежное довольствие мужа-военнослужащего и постоянные дополнительные выплаты включаются в доход семьи.
    • Пособия и компенсационные выплаты, полученные по законодательству РФ, также включаются в доход семьи.

  • Сроки и риски

    • Подавайте заявление: отказ при достоверных данных негативных последствий не влечёт.
    • После возврата заявления на доработку у вас 5 рабочих дней на представление документов.
    • Риск отказа: суммарная площадь двух квартир превысит 24 кв. м на каждого члена семьи.
    • Риск отказа: среднедушевой доход с учётом довольствия мужа превысит региональный прожиточный минимум.
    • Риск: сокрытие квартир или доходов — отказ, а при выплате — прекращение и взыскание излишне полученного.

  • Чего не делать

    • Не считайте, что статус мужа-участника СВО освобождает от имущественного ценза — такой нормы в Правилах № 2330 нет.
    • Не полагайте, что наследственная или ипотечная квартира исключается из расчёта — исключения только для целевой господдержки, тяжёлого заболевания и непригодного жилья.
    • Не думайте, что пустующая квартира не учитывается — площадь обеих квартир суммируется полностью.
    • Не скрывайте вторую квартиру или выплаты мужа в заявлении — это основание для отказа и взыскания излишне полученных сумм.
    • Не рассчитывайте на автоматическое исключение выплат мужа из дохода — денежное довольствие военнослужащих включается в среднедушевой доход.
    • Не отказывайтесь от подачи заявления только из-за наличия двух квартир — отказ наступит лишь при превышении порога площади.

  • Когда нужен адвокат

    • Если суммарная площадь двух квартир превышает 24 кв. м на каждого члена семьи: Отказ по площади: если суммарная площадь двух квартир превышает 24 кв. м на каждого члена семьи.
    • Если среднедушевой доход с учётом выплат мужа превышает региональный прожиточный минимум: Отказ по доходу: если среднедушевой доход с учётом выплат мужа превышает региональный прожиточный минимум.
    • Если правовая природа конкретной выплаты мужа неочевидна: Спор о правовой природе конкретной выплаты мужа: пособие или денежное довольствие — нужна оценка специалиста.
    • Если получен отказ СФР и клиент не согласен с расчётом: Уже получен отказ СФР, и вы не согласны с расчётом площади или дохода — обжалование требует юриста.
    • Если выявлены неполные сведения и взыскиваются излишне полученные суммы: Риск взыскания излишне полученных сумм при выявлении неполных сведений — нужна защита.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не подпадает ли одна из квартир под исключения: целевая господдержка, тяжёлое заболевание, непригодность для проживания.
    • Рассмотрите переоформление одной из квартир на супруга или иное лицо, если это законно и не создаёт фиктивность.
    • Проверьте, не относится ли вторая квартира к нежилому фонду или апартаментам — тогда она не учитывается как жилое помещение.
    • Уточните в СФР, какие именно выплаты мужа-участника СВО включаются в доход, а какие носят единовременный характер.
    • При отказе по площади — проверьте, не изменился ли состав семьи или площадь, и подайте заявление повторно при изменениях.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель — мать детей, в собственности которой находятся два жилых помещения: одно получено по наследству, второе приобретено по ипотеке и оформлено на неё. Семья фактически проживает в одной из квартир, вторая не используется. Супруг заявителя является участником СВО и получает соответствующие выплаты. Заявитель намерена обратиться за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей. Юридическое значение имеют: состав семьи, количество и площадь жилых помещений, принадлежащих заявителю, статус супруга как военнослужащего, а также размер получаемых им выплат.

Учитывается ли имущество (две квартиры) при назначении единого пособия

Да, наличие в собственности двух жилых квартир учитывается при решении о назначении единого пособия — это прямое основание для отказа, предусмотренное подпунктом «з» пункта 31 Правил № 2330. При этом сам факт нахождения мужа на СВО не освобождает от «имущественного ценза»: никакой специальной нормы, исключающей недвижимость из оценки обеспеченности для семей участников СВО, Правила № 2330 не содержат.

2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания);
— абз. 1 подп. «з» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Ключевой момент: основанием для отказа является не сам факт наличия двух квартир, а превышение ими установленного порога площади. Отказ возможен только при одновременном соблюдении двух условий: (1) в собственности заявителя и (или) членов семьи находится 2 и более жилых помещений и (2) их суммарная площадь превышает 24 кв. м на каждого члена семьи. То есть две квартиры «посчитают» не автоматически, а по площади — если суммарная площадь обеих квартир в расчёте на всех членов семьи окажется больше 24 кв. м на человека, в пособии откажут.

Важно: перечень исключений из этого правила замкнутый. Наследство и ипотека среди исключений не значатся — из расчёта исключаются только помещения, предоставленные в рамках целевой господдержки (за исключением маткапитала), занимаемые лицом с тяжёлым хроническим заболеванием, либо признанные непригодными для проживания. Ипотечная квартира учитывается наравне с остальными и в полном объёме её площади; то, что она «пока пустая» и (или) обременена ипотекой, значения не имеет. Суммируются площади обеих квартир, включая ту, что получена по наследству.

  1. Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; ж) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев обращения за назначением ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил и случаев, когда по решению суда место жительства ребенка определено с другим законным представителем) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) з) наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети
    — подп. «з» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

В составе семьи для целей этого имущественного ценза учитывается имущество заявителя и членов его семьи, включая недвижимость, находящуюся в общей долевой собственности. Поскольку обе квартиры оформлены на вас (заявителя), они обе войдут в расчёт независимо от того, где фактически живёт семья и что муж находится на СВО.

Вывод: обе квартиры будут учитываться при оценке имущественной обеспеченности, статус мужа-участника СВО от этого имущественного ценза не освобождает. Отказ по имущественному основанию наступит, только если суммарная площадь обеих квартир превысит 24 кв. м на каждого члена семьи. Если площадь «уложится» в норму (24 кв. м × число членов семьи), имущественный ценз не сработает — и тогда решающим станет среднедушевой доход.

Учитываются ли выплаты мужа — участника СВО в доходе семьи

Выплаты, которые муж получает как военнослужащий (участник СВО), в составе доходов семьи учитываются. Правила № 2330 прямо включают денежное довольствие военнослужащих и дополнительные выплаты постоянного характера в перечень доходов, принимаемых при расчёте среднедушевого дохода.

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
— подп. «е» п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Для контрактника и мобилизованного месячное денежное довольствие — это как раз тот доход, который подпадает под подпункт «е» пункта 47 и учитывается в полном объёме при определении нуждаемости. Иные выплаты, которые семья получает в связи со СВО и которые носят характер пособий либо компенсационных выплат по законодательству РФ, подпадают под подпункт «б» пункта 47 и также учитываются.

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
— подп. «б» п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Особой нормы, которая исключала бы выплаты участникам СВО из расчёта среднедушевого дохода для целей единого пособия, Правила № 2330 не устанавливают. Поэтому универсального правила «если муж на СВО, то его доходы не считают» в отношении единого пособия не существует.

Это означает, что критерий нуждаемости применяется по общему правилу пункта 3 Правил: право на пособие возникает, только если среднедушевой доход семьи (включая денежное довольствие мужа) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе проживания на дату обращения.

  1. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия
    — абз. 1 п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Если же муж имеет статус мобилизованного, а не контрактника/профессионального военнослужащего, оценка его довольствия производится по тем же правилам — денежное довольствие военнослужащего по призыву (в том числе по мобилизации) также относится к денежному довольствию военнослужащих и учитывается наравне. Освобождение от учёта имущества либо доходов для семей мобилизованных в тексте Правил № 2330 отсутствует.

Вывод: выплаты мужа-участника СВО (денежное довольствие и приравненные к нему постоянные выплаты) включаются в среднедушевой доход семьи и учитываются при проверке нуждаемости. Если из-за них доход семьи превысит региональный прожиточный минимум на душу населения, в пособии будет отказано по подпункту «б» пункта 31 Правил. Статус участника СВО сам по себе не выводит его доходы из расчёта.

Стоит ли подавать заявление и каковы последствия сокрытия данных

Подавать заявление стоит в любом случае: отказ (если он наступит) не влечёт негативных последствий, а при положительном исходе пособие назначат на 12 месяцев. Заявление подаётся в Социальный фонд России (СФР) любым способом — электронно через Госуслуги, через МФЦ или лично.

  1. Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично.
    — п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Срок назначения и выплаты: пособие на детей до 17 лет назначается на 12 месяцев, но не далее достижения ребёнком 17 лет.

  1. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
    — абз. 1 п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Критично важно указывать в заявлении все данные о недвижимости и доходах достоверно и полностью. Сокрытие второй квартиры или неполное указание доходов мужа — это прямое основание для отказа, а также для последующего прекращения уже назначенной выплаты.

в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил;
— подп. «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Более того, если пособие уже выплачивается, а орган выявит представление неполных или недостоверных сведений, повлекшее утрату права на пособие, выплата прекращается, а излишне выплаченные суммы подлежат взысканию.

б) выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие; в) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячного пособия и (или) ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; г) помещение ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения и проживания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) д) лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в отношении ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; е) передача под опеку (попечительство) ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
— подп. «б» п. 41 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Вывод: подавать заявление целесообразно, но с обязательным полным и достоверным указанием обеих квартир и всех доходов (включая выплаты мужа-участника СВО). Отказ не навредит; напротив, сокрытие имущества или доходов влечёт отказ, прекращение выплаты и взыскание излишне полученных сумм. Итоговое решение зависит от двух проверяемых критериев: (1) не превышает ли суммарная площадь двух квартир 24 кв. м на члена семьи и (2) не превышает ли среднедушевой доход с учётом довольствия мужа региональный прожиточный минимум. Если хотя бы один критерий нарушен — последует отказ; если оба соблюдены — пособие назначат.

Прямой ответ: обе квартиры будут учитываться при оценке имущественной обеспеченности, и статус мужа — участника СВО от этого имущественного ценза не освобождает; отказ по имуществу наступит только если суммарная площадь двух квартир превысит 24 кв. м на каждого члена семьи, а выплаты мужа при этом войдут в расчёт среднедушевого дохода.

Развёрнутый вывод:

  1. По учёту двух квартир. Наличие в собственности двух и более жилых помещений — прямое основание для отказа в едином пособии, но только при одновременном превышении порога площади: суммарная площадь обеих квартир сравнивается с произведением 24 кв. м на количество членов семьи (абз. 1 подп. «з» п. 31 Правил № 2330). Наследство и ипотека в перечень исключений не входят — из расчёта исключаются только помещения, предоставленные в рамках целевой господдержки (кроме маткапитала), занимаемые лицом с тяжёлым хроническим заболеванием либо признанные непригодными для проживания. То, что вторая квартира пустая и обременена ипотекой, значения не имеет: учитываются обе квартиры в полном объёме их площади. Специальной нормы, освобождающей семьи участников СВО от имущественного ценза, Правила № 2330 не содержат.

  2. По учёту выплат мужа. Денежное довольствие военнослужащих и дополнительные выплаты постоянного характера включаются в доход семьи (подп. «е» п. 47 Правил № 2330). Выплаты, которые по законодательству Российской Федерации носят характер пособий или компенсационных выплат, учитываются по подп. «б» п. 47 Правил № 2330; при этом для каждой конкретной выплаты (например, единовременной) необходимо отдельно проверять её правовую природу — квалификация выплаты как пособия или компенсации должна подтверждаться соответствующим нормативным основанием. Право на пособие возникает, только если среднедушевой доход семьи с учётом этих выплат не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения на дату обращения (абз. 1 п. 3 Правил № 2330). Если из-за довольствия мужа доход превысит этот порог — последует отказ по подп. «б» п. 31 Правил № 2330.

  3. Стоит ли подавать. Подавать заявление целесообразно: сам факт отказа при достоверных данных негативных последствий не влечёт, а при положительном исходе пособие назначается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребёнком 17 лет (абз. 1 п. 14 Правил № 2330). При этом в заявлении необходимо полностью и достоверно указать обе квартиры и все доходы, включая выплаты мужа. Сокрытие имущества или доходов — самостоятельное основание для отказа (подп. «в» п. 31 Правил № 2330), а если пособие уже выплачивается и вскроется неполнота сведений, повлёкшая утрату права, выплата прекращается с взысканием излишне полученных сумм (подп. «б» п. 41 Правил № 2330). Негативные последствия возможны именно при представлении неполных или недостоверных сведений.

Пошаговые действия

  1. Рассчитайте порог площади. Сложите площади обеих квартир и сравните с произведением 24 кв. м × количество членов семьи. Если суммарная площадь не превышает этот порог — имущественный ценз не сработает, и отказ по подп. «з» п. 31 Правил № 2330 не наступит.

  2. Оцените среднедушевой доход. Сложите все доходы семьи, включая денежное довольствие мужа и иные выплаты, полученные в связи со СВО, и разделите на количество членов семьи. Сравните с величиной прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе на дату обращения (абз. 1 п. 3 Правил № 2330).

  3. Подайте заявление в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства (пребывания) или фактического проживания — в электронном виде через Единый портал госуслуг, через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии либо лично (п. 19 Правил № 2330).

  4. Укажите в заявлении все сведения достоверно и полностью: обе квартиры (включая ипотечную и полученную по наследству) и все доходы, включая выплаты мужа-участника СВО. Неполные или недостоверные данные — основание для отказа (подп. «в» п. 31 Правил № 2330).

  5. При отказе проверьте основание: если это превышение площади (подп. «з» п. 31) или превышение дохода (подп. «б» п. 31) — отказ правомерен при подтверждении расчётов. Если вы не согласны с решением, вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд. Если отказ связан с неполнотой данных — устраните замечания и подайте заявление повторно.