Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Оформите самозанятость через приложение «Мой налог», не заключая трудовой договор.
- 2Не вступайте добровольно в ОПС и не уплачивайте взносы на пенсионное страхование.
- 3Проверьте, не установлена ли вам социальная доплата к пенсии, и сохраните статус неработающего.
- 4Рассчитайте среднедушевой доход семьи за 12 месяцев с учётом дохода от самозанятости.
- 5Сравните среднедушевой доход с региональным прожиточным минимумом до очередного обращения за пособием.
- 6Уведомляйте орган пенсионного обеспечения об изменении обстоятельств, влияющих на выплату.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о статусе самозанятого (НПД) из приложения «Мой налог» — подтверждает отсутствие ОПС-взносов.
- check_circleСправка о доходах самозанятого за 12 месяцев — для расчёта среднедушевого дохода семьи.
- check_circleСвидетельства о рождении обоих детей — подтверждают возраст до 14 лет и до 18 лет.
- check_circleСправки о размере пенсии по СПК на вас и на каждого ребёнка.
- check_circleСправка о составе семьи и доходах всех членов за 12 месяцев.
- check_circleДокументы о региональном прожиточном минимуме на душу населения по месту жительства.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleОформляйте самозанятость без трудового договора и без добровольных взносов на ОПС — пенсия по СПК сохранится.
- check_circleНе вступайте добровольно в правоотношения по ОПС и не оформляйте ИП со взносами — иначе пенсию по СПК утратите.
- check_circleПроверьте среднедушевой доход семьи за 12 месяцев с учётом дохода от самозанятости до подачи на единое пособие.
- check_circleЕсли среднедушевой доход превысит региональный прожиточный минимум — в едином пособии откажут.
- check_circleУведомите орган пенсионного обеспечения об изменении статуса, если сочтёте его значимым.
- check_circleСохраняйте чеки и сведения о доходах от самозанятости для подтверждения расчёта.
scheduleСроки и риски
- check_circleПенсия по СПК на вас сохранится, пока вы не работаете по трудовому договору и не платите взносы на ОПС.
- check_circleПенсия на детей сохранится независимо от вашей самозанятости и уровня дохода.
- check_circleЕдиное пособие назначается на 12 месяцев — по истечении подавайте заявление заново.
- check_circleИзвещайте орган пенсионного обеспечения об обстоятельствах, влекущих изменение или прекращение выплаты.
- check_circleРиск: сокрытие сведений о доходе грозит удержанием излишне выплаченных сумм и ответственностью по ст. 159.2 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе устраивайтесь на работу по трудовому договору — это лишит вас пенсии по СПК.
- check_circleНе оформляйте ИП с уплатой взносов на ОПС — это приравняется к работе.
- check_circleНе скрывайте от СФР и соцзащиты факт самозанятости и размер дохода.
- check_circleНе превышайте среднедушевой доход семьи над региональным прожиточным минимумом.
- check_circleНе подавайте заявление на единое пособие с неполными или недостоверными сведениями.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли планируете добровольно платить взносы на ОПС — пенсия по СПК на вас будет утрачена.
- check_circleЕсли оформите ИП с уплатой взносов на ОПС — пенсия по СПК на вас прекратится.
- check_circleЕсли заключите трудовой договор — пенсия по СПК на вас прекратится.
- check_circleЕсли среднедушевой доход семьи превысит региональный ПМ — единое пособие утратите.
- check_circleЕсли получите требование о возврате излишне выплаченных сумм — нужен адвокат для защиты.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите самозанятость без добровольных взносов на ОПС — пенсия по СПК на вас и детей сохранится.
- check_circleНе заключайте трудовой договор и не вступайте добровольно в ОПС — иначе пенсия по СПК на вас прекратится.
- check_circleПроверьте среднедушевой доход семьи: при превышении регионального ПМ единое пособие при новом обращении не назначат.
- check_circleЕсли доход превышает ПМ, рассмотрите отказ от самозанятости или снижение дохода ради сохранения единого пособия.
- check_circleУточните в местной администрации региональный ПМ на душу населения для расчёта права на единое пособие.
- check_circleПодайте заявление на единое пособие в месяце с наименьшим доходом за 12 месяцев — расчёт идёт по прошлым периодам.
location_onРегиональные особенности
- check_circleПроверьте региональный прожиточный минимум на душу населения — от него зависит право на единое пособие.
- check_circleУточните в местном органе соцзащиты, как учитывается доход самозанятого при расчёте среднедушевого дохода семьи.
- check_circleЕсли получаете региональную соцдоплату к пенсии, сверьте условия её сохранения с местным актом субъекта РФ.
- check_circleПри проживании в Москве региональная соцдоплата сохраняется, если вы не работаете и не подлежите ОПС.
Клиентка является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца на себя как на родителя, занятого уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет (сыну 12 лет, дочери 7 лет), а также получателем пенсии по СПК на обоих детей. Кроме того, на детей назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка в размере 50 % на каждого. Клиентка планирует оформить статус самозанятого (налог на профессиональный доход) для легализации дохода от выпечки тортов на заказ; предполагаемый доход — 15–20 тыс. руб. в месяц, иногда меньше. Юридически значимо, что самозанятость оформляется без трудового договора и без добровольного вступления в обязательное пенсионное страхование.
Затронутые правоотношения:
- Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца (страховая пенсия на саму клиентку). Затронуто потому, что пенсия назначена как неработающему родителю, занятому уходом за детьми до 14 лет, а оформление самозанятости ставит вопрос о том, считается ли такая деятельность «работой» и влечёт ли прекращение выплаты. От квалификации зависит сохранение пенсии.
- Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца (пенсия на детей). Затронуто постольку, поскольку клиентка опасается утраты выплат на детей из-за собственного дохода. Право детей на пенсию по СПК зависит от их возраста и статуса, а не от занятости или дохода матери.
- Обязательное пенсионное страхование. Затронуто потому, что именно статус застрахованного лица определяет, считается ли гражданин «работающим» для целей пенсионного законодательства. Самозанятый на НПД без добровольной уплаты взносов на ОПС не является застрахованным лицом.
- Социальное обеспечение семей с детьми (единое пособие). Затронуто потому, что единое пособие назначается с учётом среднедушевого дохода семьи, а доход от самозанятости включается в расчёт и может повлиять на право на выплату.
- Государственная социальная помощь (социальная доплата к пенсии). Затронуто, если к пенсии клиентки установлена федеральная или региональная социальная доплата: её выплата приостанавливается в период работы или иной деятельности, в которой гражданин подлежит ОПС.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Клиентка получает пенсию по СПК именно как родитель, занятый уходом за детьми до 14 лет, и не работает. Это основание сохранения её пенсии. Прекращение выплаты возможно только при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж.
- Самозанятость оформляется на НПД без трудового договора и без добровольного вступления в ОПС. В таком статусе клиентка не является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, её деятельность не квалифицируется как «работа» для целей пенсионного обеспечения.
- Дети 12 и 7 лет имеют самостоятельное право на пенсию по СПК. Их пенсия не зависит от дохода или занятости матери и сохраняется в полном объёме.
- Доход от самозанятости включается в среднедушевой доход семьи при оценке права на единое пособие. Если среднедушевой доход с учётом этого дохода превысит прожиточный минимум на душу населения в регионе, право на единое пособие может быть утрачено при очередном обращении.
- Отсутствие добровольной уплаты взносов на ОПС. Если клиентка не вступает добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, она сохраняет статус неработающего получателя, что значимо и для пенсии по СПК, и для социальной доплаты к пенсии.
Сохраняется ли пенсия по потере кормильца на саму клиентку при оформлении самозанятости
Право на пенсию по случаю потери кормильца для супруга/родителя, занятого уходом за детьми умершего кормильца, поставлено законом в прямую зависимость от двух условий: такой член семьи должен быть занят уходом за детьми, не достигшими 14 лет, и не работать.
- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;
— подп. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Для клиентки это ключевая норма: её старшему ребёнку 12 лет (то есть младше 14 лет), и потому её пенсия по СПК назначена именно как родителю/супругу, занятому уходом за детьми. Обязательное условие сохранения этой пенсии — отсутствие «работы». Прекращение выплаты в таком случае прямо привязано к поступлению на работу либо возобновлению иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж.
- утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона,
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Это означает, что решающий критерий — не сам факт дохода, а то, квалифицируется ли деятельность как «работа» либо как «иная деятельность, подлежащая включению в страховой стаж». Самозанятый на НПД, не уплачивающий взносы на обязательное пенсионное страхование, под это описание не подпадает (см. блок 3). Значит, при отсутствии добровольного вступления в ОПС и отсутствии работы по трудовому договору выплата пенсии клиентке сохраняется, а равно сохранится и после достижения младшим ребёнком 14 лет — на тот момент основание «уход за детьми до 14 лет» перестанет действовать, но это вопрос будущего, а не следствие самозанятости.
Вывод: пенсия по потере кормильца, получаемая клиенткой, при оформлении самозанятости (НПД) без трудоустройства по трудовому договору и без добровольного вступления в обязательное пенсионное страхование сохраняется. Потеря права возможна только при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, включаемой в страховой стаж (например, при оформлении ИП с уплатой взносов на ОПС); об этом клиентке следует незамедлительно уведомлять орган, выплачивающий пенсию (см. блок 7).
Сохраняется ли пенсия по потере кормильца на детей
Пенсия на детей умершего кормильца назначается самим детям как нетрудоспособным членам семьи и не зависит от занятости или доходов родителя. Основанием является следующий подпункт.
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
— подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Право детей на пенсию по СПК определяется их возрастом (до 18 лет — безусловно; при очной учёбе — до 23 лет) и статусом иждивенца, а не наличием или отсутствием дохода у матери. Дети 12 и 7 лет этому условию безусловно соответствуют. Доход матери-самозанятой на пенсию детей не влияет ни в каком размере.
Вывод: пенсия по потере кормильца на двоих детей (12 и 7 лет) при оформлении клиенткой самозанятости сохраняется в полном объёме — право на неё зависит исключительно от возраста/статуса детей, а не от её занятости или уровня дохода.
Считается ли самозанятость «работой» для целей пенсионного обеспечения и социальной доплаты
Самозанятые на НПД прямо исключены из числа застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования — при условии, что они не работают по трудовому договору и не вступили добровольно в ОПС.
работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье ), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения
— абз. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»
Аналогичное исключение предусмотрено и для второй категории — «самостоятельно обеспечивающих себя работой» (куда входят индивидуальные предприниматели).
самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2014 № 188-ФЗ, от 27.11.2018 № 425-ФЗ, от 30.12.2020 № 502-ФЗ, от 13.06.2023 № 257-ФЗ) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
— абз. 6 п. 1 ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»
Это означает, что лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не уплачивающее взносы на ОПС, не является застрахованным по обязательному пенсионному страхованию и не считается «работающим» в том смысле, какой используется в пенсионном законодательстве. Из этого следует важный для клиентки вывод: её самозанятость сама по себе не образует того «поступления на работу» или «возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж», которое прекращает пенсию по подп. 2 ч. 2 ст. 10 и п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ. Доход от выпечки тортов (15–20 тыс. руб. в месяц, иногда меньше) значения не имеет — важен статус, а не размер дохода.
Если же клиентка добровольно вступит в правоотношения по ОПС и начнёт уплачивать взносы, она станет застрахованным лицом, и это уже может рассматриваться как «иная деятельность, подлежащая включению в страховой стаж», — что повлечёт утрату права на пенсию по СПК (как «неработающего» получателя) и прекращение федеральной социальной доплаты (см. блок 4).
Вывод: статус самозанятого на НПД без добровольной уплаты взносов на ОПС и без работы по трудовому договору не является «работой» для целей пенсионного обеспечения — пенсия по СПК и социальная доплата при таком статусе сохраняются. Оформление ИП либо добровольное вступление в ОПС по ст. 29 ФЗ № 167-ФЗ, напротив, приводит к утрате статуса неработающего получателя.
Федеральная и региональная социальная доплата к пенсии при самозанятости
Социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная) не выплачивается в период работы либо иной деятельности, в которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.
- Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" .
— ч. 10 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Поскольку самозанятый на НПД, не уплачивающий взносы на ОПС, не подлежит обязательному пенсионному страхованию (блок 3), период его деятельности не исключает выплату социальной доплаты. Это правило одинаково для федеральной и региональной доплаты, поскольку обе построены на одном критерии — выполнении работы/иной ОПС-деятельности.
Для регионального уровня (на примере Москвы — на случай, если клиентка проживает в столице) действует тот же критерий:
- Установить, что пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающим в городе Москве пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности, назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от органа, которым она выплачивается), а также детям, не достигшим возраста 18 лет (в том числе детям-инвалидам), получающим пенсию в городе Москве, и лицам (в том числе инвалидам с детства), не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающим пенсию в городе Москве , назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим постановлением.
— п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП
Вывод: если клиентке к пенсии установлена социальная доплата (федеральная или региональная), при оформлении самозанятости на НПД без добровольной уплаты взносов на ОПС право на доплату сохраняется — она не утрачивает статус неработающего получателя. Если же клиентка проживает не в Москве, конкретный региональный порядок социальной доплаты определяется актом соответствующего субъекта РФ; общий критерий (отсутствие ОПС-деятельности) при этом универсален. Период самозанятости не прерывает пенсионное обеспечение и не влечёт снятия доплаты.
Влияет ли доход от самозанятости на единое пособие: порог нуждаемости и расчёт среднедушевого дохода
В отличие от пенсии, единое пособие назначается с проверкой нуждаемости: право на него возникает, только если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе.
- Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Доход самозанятого напрямую увеличивает среднедушевой доход семьи и потому может повлиять на право на пособие. Сам расчёт ведётся по сумме доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения, делённой на 12 и на число членов семьи.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 367-ФЗ) Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
— ч. 7 и 8 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Состав семьи, чьи доходы учитываются, определён законом: заявитель, супруг(а), несовершеннолетние дети, подопечные и обучающиеся очно дети до 23 лет. У клиентки учитываются её доход и доходы двух несовершеннолетних детей (пенсия на каждого ребёнка как их собственный доход). Пенсия по СПК, получаемая самой клиенткой, — это её доход и он также войдёт в расчёт.
Ключевая развилка — размер дохода:
- Если среднедушевой доход семьи (с учётом дохода от самозанятости) не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения — право на единое пособие сохраняется, и самозанятость ему не мешает.
- Если доход от самозанятости возрастает настолько, что среднедушевой доход семьи превысит прожиточный минимум — это прямое основание отказать в назначении единого пособия при новом обращении.
Доход «15–20 тыс. руб. в месяц, а бывает и меньше» — величина переменная, и именно её учтут за 12 месяцев расчётного периода. Единое пособие назначается на 12 месяцев, и по истечении срока подаётся новое заявление с перерасчётом дохода за новый расчётный период.
Вывод: на пенсию и социальную доплату доход никак не влияет (блоки 1–4), но на единое пособие доход от самозанятости влияет напрямую: превышение среднедушевым доходом семьи регионального прожиточного минимума на душу населения — законное основание для отказа в назначении пособия (подп. «б» п. 31 Правил № 2330). Право по уже назначенному пособию сохраняется до конца 12-месячного периода, на который оно назначено, а проверка дохода происходит при очередном обращении.
Прекращение единого пособия и правило нулевого дохода
По общему правилу единое пособие прекращается, помимо прочего, в случае выявления недостоверных/неполных сведений, если это влечёт утрату права, а также при наступлении иных обстоятельств.
б) выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие; в) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячного пособия и (или) ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; г) помещение ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения и проживания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) д) лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в отношении ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; е) передача под опеку (попечительство) ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
— подп. «б» п. 41 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Это означает: если при подаче заявления клиентка укажет доход от самозанятости достоверно и он окажется выше порога — будет отказ в назначении на новый период, но это не «изъятие» уже выплаченного. Прекращение действующего пособия из-за самого факта самозанятости законом не предусмотрено: самозанятость не входит в перечень оснований для прекращения (п. 41 Правил № 2330).
Отдельно важен «нулевой доход»: закон требует учитывать не только наличие доходов, но и причины их отсутствия у трудоспособных членов семьи.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 367-ФЗ) Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
— ч. 6 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Для клиентки это скорее в плюс: доход от самозанятости — это как раз подтверждение трудовой/предпринимательской активности, что снимает риск отказа по «правилу нулевого дохода». Если по каким-то месяцам расчётного периода дохода не было, учитывается уважительная причина; самозанятость в целом формирует доходную часть, которая идёт в зачёт нуждаемости.
Требование достоверности данных подкреплено ответственностью за представление заведомо ложных сведений либо умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат (см. блок 8) — поэтому в заявлении доход от НПД нужно отражать честно.
Вывод: оформление самозанятости не является основанием для прекращения уже назначенного единого пособия до истечения 12-месячного периода. Прекращение/отказ возможны лишь при превышении дохода порога нуждаемости на новый период или при сокрытии сведений. Самозанятость, напротив, подтверждает наличие дохода и закрывает риск отказа по «правилу нулевого дохода».
Обязанность уведомлять и последствия неуведомления
Получатель пенсии обязан извещать орган, выплачивающий пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты.
- Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Статья 26 1 . Особенности выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 173-ФЗ ) 1.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Обязанность сформулирована широко и требует извещать о существенных изменениях статуса. Поскольку самозанятость на НПД без ОПС не влечёт изменения права (блоки 1–4), специального «уведомления о самозанятости» по этому основанию не требуется; однако при поступлении на работу, оформлении ИП или добровольном вступлении в ОПС уведомить необходимо, иначе возникает риск переплаты.
Ответственность за недостоверные/несвоевременные сведения и обязанность возместить причинённый ущерб:
- В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 5.
— ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Применительно к единому пособию получатель также обязан извещать об изменениях (на региональном уровне, например, в Московской области — в месячный срок, ст. 22 Закона МО № 1/2006-ОЗ). При добросовестности (нет сокрытия) для сумм, предоставленных в качестве средства к существованию, действует защита.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— ч. 1 ст. 1109 ГК РФ
Вывод: при самозанятости на НПД без ОПС и без трудового договора отдельного уведомления пенсионного органа не требуется, поскольку право на пенсию и доплату не меняется. При поступлении на работу, оформлении ИП или добровольном вступлении в ОПС — уведомить пенсионный орган (СФР) и орган, назначающий пособие, нужно незамедлительно во избежание переплаты и последующего взыскания. При добросовестности (без сокрытия сведений) суммы пенсии/пособия, предоставленные как средство к существованию, возврату как неосновательное обогащение не подлежат (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Ответственность за сокрытие сведений при получении выплат
Если лицо скрывает факты, влекущие прекращение выплат, либо представляет заведомо ложные сведения, это образует состав уголовно наказуемого деяния — мошенничества при получении выплат.
- Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ
Для клиентки это означает: честное указание дохода от самозанятости в заявлении на единое пособие — необходимая мера предосторожности. Умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат (например, при существенном росте дохода или при трудоустройстве), при получении пособий/пенсий может квалифицироваться по ст. 159.2 УК РФ. Одновременно добросовестное поведение (без сокрытия) защищает от возврата уже полученных сумм (см. блок 7).
Вывод: риск связан не с самой самозанятостью, а с сокрытием сведений. Достоверное отражение дохода от НПД и своевременное уведомление об изменении статуса (работа/ИП/ОПС) полностью исключают применение ст. 159.2 УК РФ и возврат выплат. Пенсия по СПК и доплата при статусе самозанятого без ОПС сохраняются; риск касается только единого пособия при превышении порога нуждаемости.
Пенсия по потере кормильца — и на вас, и на детей — при оформлении самозанятости сохранится, если вы не будете работать по трудовому договору и не вступите добровольно в обязательное пенсионное страхование; единое пособие на детей сохранится только при условии, что среднедушевой доход семьи с учётом вашего дохода от самозанятости не превысит региональный прожиточный минимум на душу населения.
Пенсия по потере кормильца на вас
Ваша пенсия по СПК назначена как лицу, занятому уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работающему (подп. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Прекращение выплаты наступает только при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ).
Самозанятый, применяющий НПД и не уплачивающий взносы на ОПС, не является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования (абз. 2 и абз. 6 п. 1 ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ). Следовательно, ваша деятельность по выпечке тортов на заказ не считается «работой» для целей пенсионного законодательства — пенсия по СПК на вас сохраняется. Размер дохода (15–20 тыс. руб. или меньше) значения не имеет: важен статус, а не сумма.
Важно: если вы добровольно вступите в правоотношения по ОПС и начнёте уплачивать взносы (ст. 29 ФЗ № 167-ФЗ) либо оформите ИП с уплатой взносов на ОПС — это будет считаться «иной деятельностью, подлежащей включению в страховой стаж», и право на пенсию по СПК вы утратите.
Пенсия по потере кормильца на детей
Пенсия на двоих детей (12 и 7 лет) назначена им как нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца (подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Право детей на эту пенсию зависит исключительно от их возраста и статуса (до 18 лет — безусловно, при очной учёбе — до 23 лет) и не зависит от вашей занятости или уровня дохода. Оформление самозанятости на пенсию детей не влияет ни в каком размере.
Социальная доплата к пенсии (если она вам установлена)
Социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная) не выплачивается только в период работы или иной деятельности, в которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию (ч. 10 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Поскольку самозанятый на НПД без добровольной уплаты взносов на ОПС не подлежит обязательному пенсионному страхованию, право на социальную доплату сохраняется. Тот же критерий действует и для региональной доплаты: если вы проживаете в Москве — применяется п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП; в ином регионе — акт соответствующего субъекта РФ.
Единое пособие на детей
Единое пособие назначается только при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330; ч. 6 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ).
Доход от самозанятости напрямую учитывается в расчёте среднедушевого дохода семьи. Расчёт производится так: сумма доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения, делится на 12 и на число членов семьи (ч. 7 и 8 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). В состав семьи включаются вы и двое несовершеннолетних детей; в доходы войдут: ваша пенсия по СПК, пенсии детей по СПК, единое пособие (если оно уже выплачивается) и ваш доход от самозанятости.
Ключевая развилка:
- если среднедушевой доход семьи с учётом дохода от самозанятости не превышает региональный ПМ на душу населения — право на единое пособие сохраняется;
- если среднедушевой доход превысит региональный ПМ — в назначении пособия при новом обращении будет отказано (подп. «б» п. 31 Правил № 2330).
Единое пособие назначается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребёнком 17 лет (п. 14 Правил № 2330). При выявлении недостоверных сведений, влекущих утрату права, выплата прекращается (подп. «б» п. 41 Правил № 2330).
Пошаговые действия
-
Оформите самозанятость через приложение «Мой налог» или уполномоченный банк — это не требует личного обращения в налоговый орган и не влечёт утраты пенсии по СПК при соблюдении условий, указанных выше.
-
Не вступайте добровольно в ОПС и не оформляйте ИП с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование — это приведёт к утрате права на пенсию по СПК на вас и на социальную доплату (если она установлена).
-
Уведомите орган, выплачивающий пенсию (территориальный орган СФР по месту жительства), об оформлении самозанятости — это ваша обязанность по ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ. Невыполнение этой обязанности может повлечь удержание излишне выплаченных сумм (ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ), а при наличии недобросовестности — иные правовые последствия.
-
Рассчитайте прогнозный среднедушевой доход семьи с учётом вашего дохода от самозанятости за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения за единым пособием. Сравните полученную величину с региональным прожиточным минимумом на душу населения (уточняется в органе соцзащиты или СФР по месту жительства).
-
При очередном обращении за единым пособием (оно назначается на 12 месяцев) подайте заявление через портал госуслуг, МФЦ или орган СФР. Если среднедушевой доход не превысил ПМ — пособие будет назначено; если превысил — последует отказ, который можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд, если вы считаете расчёт неверным.
-
При получении отказа в едином пособии проверьте расчёт среднедушевого дохода: убедитесь, что учтены все члены семьи и все доходы за правильный расчётный период. При несогласии с отказом подайте жалобу в вышестоящий орган СФР либо исковое заявление в суд по месту жительства.