Может ли пенсионер-инвалид 2 группы с бессрочной нерабочей инвалидностью получить накопительную пенсию из НПФ до 60 лет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в справке МСЭ основание инвалидности: «военная травма» даёт право с 55 лет.
  2. 2
    Проверьте иные льготные основания: вредный стаж, Крайний Север, педагогический или медицинский стаж.
  3. 3
    Запросите в НПФ письменную выписку о состоянии пенсионных накоплений.
  4. 4
    Если льготных оснований нет — дождитесь 60 лет, ранее обращение бесперспективно.
  5. 5

Документы и доказательства

  • Справка МСЭ с указанием группы инвалидности, причины и срока (бессрочно).
  • Выписка из НПФ о состоянии пенсионных накоплений и страховщике.
  • Документы о льготном стаже: трудовая книжка, справки о вредных, северных, педагогических, медицинских условиях.
  • Документы о страховом стаже и индивидуальном пенсионном коэффициенте (выписка ИЛС).
  • Если в справке МСЭ указана причина «вследствие военной травмы»: Справка МСЭ о причине «вследствие военной травмы» — при наличии такого основания.
  • Если у клиента имеется инвалидность по зрению I группы: Справка МСЭ об инвалидности по зрению I группы — при наличии такого основания.
  • Денежные требования

    • В 49 лет накопительная пенсия и единовременная выплата вам не положены — общий возраст для мужчин 60 лет.
    • После 60 лет форма выплаты зависит от расчётного размера: до 10% прожиточного минимума — единовременно, свыше — ежемесячно.
  • Сроки и риски

    • До 60 лет накопительная пенсия и единовременная выплата вам не положены — отказ будет правомерным.
    • Проверьте справку МСЭ: при инвалидности вследствие военной травмы право наступает с 55 лет.
    • Обратиться за выплатой можно в любое время после возникновения права, срок не ограничен.
    • Отказ можно оспорить в суде; пропуск срока лишает права на судебную защиту.
  • Когда нужен адвокат

    • Если в справке МСЭ указана военная травма — есть спор о досрочном праве с 55 лет, нужен адвокат.
    • Если есть северный, вредный или специальный стаж — проверка льготного основания сложна, обратитесь к адвокату.
    • При отказе НПФ в выплате после 60 лет — обжалование требует помощи адвоката.
    • Если НПФ отказывает или затягивает выплату — взыскание через суд с процентами по ст. 395 ГК РФ.
    • Если возник спор о расчёте размера накоплений или форме выплаты: При споре о расчёте размера накоплений или форме выплаты — нужна оценка адвоката.
  • Альтернативные пути

    • Запросите в НПФ письменный расчёт: при накоплениях до 10% ПМ пенсионера — единовременно.
    • Рассмотрите перевод накопительной части в другой НПФ с более выгодной доходностью до 60 лет.
    • Проверьте выписку ИЛС: возможно, часть накоплений в ПФР, а не только в НПФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — мужчина 49 лет, инвалид II группы, инвалидность установлена бессрочно, группа нерабочая. Пенсионные накопления сформированы в негосударственном пенсионном фонде и отражены в выписке. Из этих фактов следует, что клиент является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, имеющим средства пенсионных накоплений, однако общий возраст возникновения права на накопительную пенсию для мужчины — 60 лет — им не достигнут. Наличие инвалидности II группы само по себе не изменяет этот возрастной порог.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в части формирования и выплаты средств пенсионных накоплений — определяют, при каких условиях и в какой форме застрахованное лицо вправе получить накопления, находящиеся в НПФ.
  • Правоотношения по назначению накопительной пенсии — устанавливают возрастные и иные условия возникновения права на накопительную пенсию, а также круг лиц, имеющих право на её досрочное назначение.
  • Правоотношения по единовременной выплате средств пенсионных накоплений — регулируют самостоятельную форму выплаты накоплений и условия, при которых она производится, включая возрастной критерий и критерий соотношения расчётного размера накопительной пенсии с прожиточным минимумом пенсионера.
  • Правоотношения по досрочному пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан — значимы для проверки, относится ли клиент к льготным категориям, которым накопительная пенсия и единовременная выплата могут быть назначены ранее 60 лет.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Возраст клиента — 49 лет. Общий возраст назначения накопительной пенсии для мужчины — 60 лет, поэтому право на накопительную пенсию в настоящее время не возникло.
  • Группа и основание инвалидности — II группа, бессрочная, нерабочая. Инвалидность II группы вследствие общего заболевания не входит в перечень оснований для досрочного назначения накопительной пенсии. Досрочное право по инвалидности закон связывает только с инвалидностью вследствие военной травмы либо с инвалидностью по зрению I группы.
  • Отсутствие сведений об иных льготных основаниях — для досрочного получения накоплений клиент должен относиться к категориям, указанным в ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях». Сам по себе статус инвалида II группы такого основания не создаёт.
  • Место формирования накоплений — НПФ. Это определяет, что заявление о выплате подаётся непосредственно в негосударственный пенсионный фонд, но не влияет на возраст возникновения права.
  • Размер пенсионных накоплений — будет иметь значение по достижении 60 лет для выбора формы выплаты: если расчётный размер накопительной пенсии составит 10% и менее от прожиточного минимума пенсионера, средства выплатят единовременно; если более — назначат накопительную пенсию.

Возраст, с которого назначается накопительная пенсия (общее правило)

  1. Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
    — ч. 1 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Для мужчины общий возраст возникновения права на накопительную пенсию — 60 лет. Клиенту 49 лет, значит, ни накопительная пенсия, ни срочная пенсионная выплата ему пока не положены. При этом важно: само наличие инвалидности (любой группы, включая II и бессрочную) в общем правиле не названо — право привязано к возрасту и к условиям для страховой пенсии по старости, а не к группе инвалидности.

  1. Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Изменение условий назначения накопительной пенсии, норм установления накопительной пенсии и порядка выплаты накопительной пенсии осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
    — ч. 4 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Эта норма означает, что накопительная пенсия — самостоятельная выплата: она не «поглощается» пенсией по инвалидности и её можно получать одновременно с ней. Но самостоятельность выплаты не отменяет возрастного условия — она лишь устраняет препятствие в виде получения другой пенсии.

3 1 . Застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее - заявление), направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае если между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в многофункциональном центре, предусмотренным указанным соглашением, либо представить заявление в территориальный орган Фонда в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", которое может быть подписано в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
— п. 3.1 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

Для клиента, формирующего накопления в НПФ, заявление подаётся напрямую в его НПФ (а не в СФР) — это определяет, куда обращаться, но не меняет возрастного порога.

Вывод: по общему правилу накопительная пенсия мужчине назначается не ранее 60 лет; в 49 лет права на неё у клиента нет, и наличие инвалидности II группы этот порог само по себе не снижает.

Может ли инвалидность II группы дать досрочное назначение (проверка исключения)

Закон допускает досрочное назначение накопительной пенсии, но только для строго очерченного круга лиц — тех, кто поименован в конкретных статьях ФЗ «О страховых пенсиях».

  1. Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" , накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
    — ч. 2 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Перечень отсылочный: досрочно накопительная пенсия назначается лишь лицам, указанным в ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32 и ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях». Это «северяне», педагоги, медицинские и творческие работники, работники вредных производств и другие льготные категории, а также отдельные инвалиды — но далеко не все.

  1. инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
    — п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

По п. 3 ч. 1 ст. 32 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют только инвалиды вследствие военной травмы (мужчины — с 55 лет). Инвалидность II группы от общего заболевания под эту норму не подпадает.

  1. инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
    — п. 4 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

По п. 4 ч. 1 ст. 32 право даёт только инвалидность по зрению I группы (мужчины — с 50 лет). Инвалидность II группы иной этиологии здесь прямо не названа.

Таким образом, инвалидность II группы (бессрочная, нерабочая) не входит ни в один из перечней ч. 2 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ. Не влияет на этот вывод и то, что группа «нерабочая» и бессрочная: закон связывает досрочное право не с трудоустройством и не со сроком инвалидности, а с конкретным основанием инвалидности (военная травма) либо с группой по зрению.

Вывод: инвалидность II группы вследствие общего заболевания не даёт права на досрочное назначение накопительной пенсии. Исключение возможно только если инвалидность установлена вследствие военной травмы (тогда — с 55 лет) либо если имеется инвалидность по зрению I группы (тогда — с 50 лет) при наличии требуемого страхового стажа.

Единовременная выплата: когда она возможна раньше 60 лет

Единовременная выплата — это самостоятельная форма, и для неё возраст по общему правилу тот же (60/55 лет), но есть исключение для льготных категорий.

  1. Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
    — ч. 1 ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений»

Единовременная выплата по общему правилу тоже производится по достижении 60/55 лет; для лиц из ч. 2 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ (то есть для тех же льготных категорий) — по достижении возраста или срока, определяемых по ФЗ «О страховых пенсиях» на 31.12.2018. То же правило дублирует подзаконный акт:

2 1 . Единовременная выплата осуществляется: а) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" , - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); б) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии" , был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" , - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
— п. 2.1 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

Значит, если клиент не относится к льготным категориям (инвалид вследствие военной травмы, инвалид по зрению I группы и т.п.), единовременную выплату он может получить только с 60 лет. Второе условие единовременной выплаты — соотношение размера накопительной пенсии и прожиточного минимума:

  1. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
    — ч. 3 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Если расчётный размер накопительной пенсии клиента составит 10% и менее от прожиточного минимума пенсионера, ему выплатят всё сразу одной суммой; если больше — назначат накопительную пенсию. Но это «развилка формы» внутри уже возникшего в 60 лет права, а не основание получить деньги в 49 лет.

Вывод: единовременная выплата клиенту до 60 лет не положена, поскольку он не относится к льготным категориям ч. 2 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ. По достижении 60 лет форма выплаты (единовременно или в виде накопительной пенсии) будет определена исходя из критерия 10% прожиточного минимума.

Особая ветка: право на досрочную страховую пенсию по старости как условие досрочного получения накоплений

Досрочный доступ к накоплениям открывается не «по инвалидности», а только вместе с правом на досрочную страховую пенсию по старости. Поэтому следует проверить, нет ли у клиента иных льготных оснований (не связанных с инвалидностью).

  1. Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" , накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
    — ч. 2 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
  1. инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
    — п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
  1. инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
    — п. 4 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Если у клиента, помимо II группы, есть стаж на соответствующих видах работ (вредные, тяжёлые, северные и т.п. — по ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ), он может попасть в ч. 2 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ и получить накопления досрочно, по достижении возраста или срока, определяемых по ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018. Например, при инвалидности вследствие военной травмы — с 55 лет, при инвалидности по зрению I группы — с 50 лет; при работе в районах Крайнего Севера порог также снижается.

Вывод: если у клиента имеется только инвалидность II группы общего заболевания и нет иных льготных оснований — досрочного права на накопления нет, деньги будут доступны с 60 лет. Если же инвалидность связана с военной травмой (с 55 лет) либо имеется инвалидность по зрению I группы (с 50 лет) или выработанный специальный/северный стаж — срок может наступить раньше, и это решающий факт, который нужно проверить по документам.

Инвалидность как основание пенсии по инвалидности (и почему это не путать с накоплениями)

Инвалидность II группы даёт право на страховую (или социальную) пенсию по инвалидности — это отдельная выплата, не связанная с накопительной частью.

  1. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" , независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. (В редакции федеральных законов от 03.10.2018 № 350-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 25.12.2023 № 635-ФЗ ) 3. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
    — ч. 1 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Инвалидность II группы — самостоятельное основание страховой пенсии по инвалидности, назначаемой независимо от причины инвалидности, стажа и факта работы. То есть инвалидность даёт пенсию по инвалидности, но не сокращает возраст для накопительной пенсии.

  1. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" , независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
    — ч. 2 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Соответственно, «нерабочая» группа значения для накопительной пенсии не имеет: законодательство не делит инвалидов на рабочих и нерабочих для целей накопительных выплат. Речь идёт о двух разных правах: пенсия по инвалидности (уже есть) и накопительная пенсия / единовременная выплата (по возрасту).

Вывод: статус инвалида II группы сам по себе не является основанием досрочного получения накоплений. Пенсия по инвалидности и накопительная часть — разные выплаты; первая зависит от инвалидности, вторая — от возраста и условий для страховой пенсии по старости.

Порядок обращения, сроки рассмотрения и обжалование

Если право возникнет (или клиент полагает, что право уже есть), процедура такова: обращение в НПФ, рассмотрение и при отказе — обжалование.

3 1 . Застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее - заявление), направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае если между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в многофункциональном центре, предусмотренным указанным соглашением, либо представить заявление в территориальный орган Фонда в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", которое может быть подписано в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
— п. 3.1 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

  1. Установление накопительной пенсии, выплата и доставка накопительной пенсии застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, осуществляются негосударственным пенсионным фондом. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, может обращаться за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии к этому страховщику по месту его нахождения.
    — ч. 4 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Обращаться нужно именно к тому страховщику, у которого формируются накопления, — в данном случае в НПФ (его наименование указано в выписке). Заявление можно подать лично, по почте, через МФЦ или через «Госуслуги». Обращение за назначением не ограничено сроком:

  1. Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.
    — ч. 2 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Если по итогам рассмотрения вынесен отказ, его можно обжаловать в вышестоящий орган (для СФР) или в суд:

  1. В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
    — п. 16 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

При отказе в выплате судебное обжалование происходит по правилам КАС РФ с трёхмесячным сроком:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При положительном решении выплата производится в срок не свыше 2 месяцев со дня принятия решения:

  1. Выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации
    — п. 11 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

Вывод: за выплатой следует обращаться в НПФ (по месту его нахождения) с заявлением, подать которое можно лично, почтой, через МФЦ или «Госуслуги»; срок обращения не ограничен. При отказе — жалоба в вышестоящий орган и (или) административный иск в суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; при удовлетворении требования выплата производится в течение 2 месяцев со дня принятия решения.

Гражданско-правовые последствия незаконного удержания выплаты

Если право на выплату наступило, а страховщик (НПФ) неправомерно удерживает средства либо просрочил выплату, к отношениям применяются общие нормы ответственности за неисполнение денежного обязательства.

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

При неправомерном удержании или просрочке выплаты причитающихся клиенту средств на сумму долга подлежат уплате проценты по ключевой ставке Банка России за соответствующие периоды. Это обеспечивает компенсацию за пользование чужими деньгами. При этом следует учитывать, что по пенсионным спорам выплата носит социально-обеспечительный характер, и основной способ защиты — оспаривание решения/действий страховщика в судебном порядке (КАС РФ), а требование о процентах и иных последствиях заявляется дополнительно к требованию о восстановлении нарушенного права.

Вывод: при доказанном неправомерном удержании или просрочке выплаты средств пенсионных накоплений клиент вправе требовать проценты по ключевой ставке (п. 1 ст. 395 ГК РФ) наряду с оспариванием отказа в судебном порядке в трёхмесячный срок.

В 49 лет получить пенсионные накопления вы не сможете: инвалидность II группы (даже бессрочная и нерабочая) сама по себе не даёт права на досрочную выплату — по общему правилу она положена мужчинам только с 60 лет.

Помимо инвалидности вследствие военной травмы (с 55 лет) и инвалидности по зрению I группы (с 50 лет), досрочное право могут дать и иные основания из ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (например, специальный или северный стаж). Инвалидность II группы общего заболевания ни в один из этих перечней не входит.

Накопительная пенсия: возрастной порог

Право на накопительную пенсию для мужчин возникает по достижении 60 лет при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ). Досрочное назначение допускается только для лиц, прямо поименованных в ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ). Если у вас нет иных льготных оснований (военная травма, зрение I группы, специальный/северный стаж), до 60 лет накопительная пенсия вам не положена.

При этом накопительная пенсия выплачивается независимо от получения иной пенсии, в том числе по инвалидности (ч. 4 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ). Это значит, что после 60 лет вы сможете получать и страховую пенсию по инвалидности (или по старости), и накопительную пенсию одновременно — одна другую не отменяет.

Единовременная выплата: тоже не раньше 60 лет

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений по общему правилу производится мужчинам по достижении 60 лет (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ; п. 2.1 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047). Для льготных категорий из ч. 2 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ — по достижении возраста или срока, определяемых по ФЗ «О страховых пенсиях» на 31.12.2018. Если вы не относитесь к льготным категориям ч. 2 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ, единовременная выплата до 60 лет не положена.

Когда вам исполнится 60 лет, форма выплаты будет зависеть от расчётного размера накопительной пенсии (ч. 3 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ):

  • если расчётный размер накопительной пенсии составит 10% и менее от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ — вы получите всю сумму единовременно;
  • если более 10% — вам назначат накопительную пенсию (ежемесячными выплатами).

Страховая пенсия по инвалидности — это отдельно

Инвалидность II группы даёт вам право на страховую пенсию по инвалидности независимо от причины инвалидности, продолжительности стажа и факта работы (ч. 1 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Если страховой стаж полностью отсутствует — назначается социальная пенсия по инвалидности (ч. 3 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Но эта выплата не связана с пенсионными накоплениями и не ускоряет доступ к ним.

Пошаговые действия

  1. Проверьте основание инвалидности. Если в справке МСЭ указано «вследствие военной травмы» — вы можете претендовать на накопительную пенсию с 55 лет при страховом стаже не менее 25 лет (п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Если инвалидность общего заболевания — досрочного права нет.

  2. Проверьте наличие иных льготных оснований (помимо инвалидности): работа во вредных или тяжёлых условиях, в районах Крайнего Севера, педагогическая, медицинская или творческая деятельность (ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Если такое основание есть — срок получения накоплений может наступить раньше 60 лет.

  3. Если льготных оснований нет — дождитесь 60 лет. Обращаться за выплатой раньше бессмысленно: отказ будет правомерным.

  4. По достижении 60 лет подайте заявление в ваш НПФ (поскольку накопления формируются именно там) — лично, по почте, через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии) или через Единый портал госуслуг (п. 3.1 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047).

  5. При отказе вы вправе обжаловать решение в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования (п. 16 Правил единовременной выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047), а затем — в суд по месту жительства.