Почему пенсия по инвалидности 2 группы 11 тысяч, а у знакомых с 3 группой больше: как проверить и пересчитать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите выписку из ИЛС через личный кабинет СФР или Госуслуги: проверьте стаж и ИПК.
  2. 2
    Получите справку о назначенной пенсии в территориальном органе СФР: уточните вид пенсии.
  3. 3
    Если в справке указана социальная пенсия — подайте заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении страховой пенсии по инвалидности (свободная форма)
  4. 4
    Проверьте, начисляется ли вам ЕДВ как инвалиду II группы отдельно от пенсии.
  5. 5
    Если сФР вынес решение, с которым клиент не согласен: При несогласии с решением СФР обжалуйте его в вышестоящий орган Фонда.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Выписка из индивидуального лицевого счёта (ИЛС) в личном кабинете на сайте СФР или Госуслугах — вид пенсии, стаж, ИПК.
  • Справка (уведомление) о назначенной пенсии либо выписка из выплатного дела — указан вид пенсии и размер.
  • Трудовая книжка с записями о двух годах официальной работы и страховых взносах.
  • Справка об инвалидности (МСЭ): II группа, бессрочно, причина — общее заболевание.
  • Документы о ЕДВ как инвалиду II группы — выплачивается отдельно от пенсии.
  • Справки о доходах (2-НДФЛ, выписки) за периоды работы — для проверки учтённых взносов и ИПК.
  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите в СФР по месту жительства справку о назначенной пенсии: вид и размер.
    • Проверьте, начисляется ли вам ЕДВ по II группе отдельно от пенсии.
  • Сроки и риски

    • Если в справке СФР указана социальная пенсия по инвалидности: Проверьте вид пенсии в справке СФР: если указана социальная — требуйте перевода на страховую.
    • Если подано заявление о перерасчёте пенсии в сторону увеличения: Перерасчёт в сторону увеличения — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
    • Невыплаченную пенсию вернут не более чем за три года до месяца обращения.
    • Если пенсия недоплачена по вине органа СФР — перерасчёт без ограничения срока.
    • Сумма около 11 тыс. руб. сама по себе не доказывает ошибку: размер зависит от вашего ИПК.
    • Сравнение пенсий «по группе» юридически некорректно — у знакомых выше ИПК, а не права.
  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР отказал в переводе с социальной на страховую пенсию: СФР отказывает в переводе с социальной на страховую пенсию — нужен адвокат для обжалования.
    • Если в выписке ИЛС не учтён стаж или взносы за два года работы: В выписке ИЛС не учтён стаж или взносы за два года работы — спор с СФР ведёт адвокат.
    • Если у клиента имеются нестраховые периоды, требующие подтверждения: Перерасчёт ИПК требует подтверждения «нестраховых» периодов — сложный расчёт, лучше с адвокатом.
    • Если сФР занизил ИПК или не применил фиксированную выплату в полном размере: СФР занизил ИПК или не применил фиксированную выплату в полном размере — спор решает адвокат.
    • Если сФР отказал и вышестоящий орган Фонда оставил решение без изменения: Отказ СФР обжалуется в вышестоящий орган Фонда, затем в суд — судебный спор ведёт адвокат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Гражданин является инвалидом II группы, группа установлена бессрочно, причина — общее заболевание. На момент первичного установления инвалидности страховой стаж отсутствовал, в связи с чем ему была назначена социальная пенсия по инвалидности. В настоящее время гражданин официально работает около двух лет, записи в трудовой книжке имеются, то есть у него появился страховой стаж и он является застрахованным лицом. Фактический размер получаемой пенсии — примерно 11 000 руб. Гражданин сравнивает свою пенсию с пенсиями знакомых инвалидов III группы, у которых стаж 2–5 лет, а размер выплат составляет 13 000–18 000 руб., и полагает, что ему платят социальную, а не страховую пенсию. Из этого следует: при наличии хотя бы одного дня официальной работы с уплатой страховых взносов у гражданина возникло право на страховую пенсию по инвалидности, а не на социальную; размер пенсии зависит от ИПК и фиксированной выплаты, а не от группы инвалидности как таковой.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Пенсионное обеспечение по инвалидности — определяет, какой вид пенсии положен гражданину: страховая при наличии стажа либо социальная при его полном отсутствии; от этого зависят основание выплаты и порядок перерасчёта.
    • Обязательное пенсионное страхование — поскольку гражданин официально работает и за него уплачиваются страховые взносы, формируются страховой стаж и ИПК, которые напрямую влияют на право на страховую пенсию и её размер.
    • Социальная защита инвалидов — помимо пенсии гражданину как инвалиду II группы положена ЕДВ, которая выплачивается дополнительно к пенсии и учитывается при оценке общего материального обеспечения.
    • Административные процедуры обращения за перерасчётом — определяют, куда и в каком порядке обращаться для проверки вида пенсии, учтённого стажа и ИПК, а также с какого срока производится перерасчёт.
  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Наличие у гражданина официальной работы и записей в трудовой книжке в течение примерно двух лет — это подтверждает наличие страхового стажа и статус застрахованного лица, что даёт право на страховую пенсию по инвалидности независимо от причины инвалидности и продолжительности стажа.
    • Отсутствие стажа на момент первичного установления инвалидности — объясняет, почему изначально была назначена социальная пенсия, и указывает на необходимость перехода на страховую пенсию после появления стажа.
    • Вид пенсии, указанный в справке о назначенной пенсии или в выписке из выплатного дела, — если там значится социальная пенсия, это основание требовать перевода на страховую пенсию с учётом стажа и взносов.
    • Величина ИПК, сформированного за два года работы, — именно она определяет расчётную часть страховой пенсии и объясняет, почему итоговая сумма может быть около 11 000 руб. даже при II группе.
    • Группа инвалидности — II группа даёт право на фиксированную выплату в полном размере, тогда как III группа — лишь на 50 %, поэтому сравнение пенсий только по группе некорректно без учёта ИПК.
    • Право на ЕДВ как инвалиду II группы — эта выплата устанавливается дополнительно к пенсии и не входит в те 11 000 руб., поэтому при оценке общего материального обеспечения её нужно учитывать отдельно.

Какой вид пенсии у вас сейчас: страховая или социальная

Главный юридический водораздел — есть ли у вас страховой стаж. По закону право на страховую пенсию по инвалидности возникает у любого застрахованного лица, признанного инвалидом I, II или III группы, независимо от причины инвалидности, продолжительности стажа и того, работаете вы или нет.

Статья 9. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности 1. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" , независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
— ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ

Это означает: если у вас есть хотя бы один день официальной работы, за который работодатель платил страховые взносы, вам положена именно страховая пенсия по инвалидности, а не социальная. Ваш двухлетний стаж с записями в трудовой книжке этому условию удовлетворяет.

Социальная пенсия по инвалидности назначается только тогда, когда страхового стажа нет полностью.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
— ч. 3 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ

Отсюда прямой вывод: социальную пенсию вам могли назначить только пока стажа не было вовсе, как вы и описываете («инвалидность сначала дали, когда стажа совсем не было»). После того как вы официально трудоустроились, у вас появилось право на страховую пенсию, и её размер должен быть пересмотрен. При этом сам факт работы и получения пенсии по инвалидности законом не запрещён — страховая пенсия по инвалидности выплачивается и работающим.

Проверить, какой вид пенсии выплачивается сейчас, можно из документов: выписка из индивидуального лицевого счёта (ИЛС) в СФР (через личный кабинет на сайте СФР или Госуслуги) покажет страховой стаж и ИПК, а справка (уведомление) о назначенной пенсии или выписка из выплатного дела прямо укажет вид пенсии («страховая пенсия по инвалидности» либо «социальная пенсия по инвалидности») и её размер.

Вывод: при наличии даже минимального страхового стажа (у вас — около двух лет официальной работы) вам должна выплачиваться страховая пенсия по инвалидности, а не социальная. Если в справке/выплатном деле указана социальная пенсия — это основание требовать перевода на страховую пенсию с зачётом стажа и взносов.

Почему сумма может быть низкой и от чего зависит размер страховой пенсии по инвалидности

Размер страховой пенсии по инвалидности считается по формуле «баллы × стоимость балла» плюс фиксированная выплата.

  1. Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СПинв = ИПК х СПК, где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.
    — ч. 2 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ

Формула объясняет, почему сумма может быть небольшой: она прямо пропорциональна вашему индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК) — то есть сумме страховых взносов, перечисленных за вас работодателем. За два года официальной работы ИПК объективно невелик, поэтому даже страховая пенсия по инвалидности II группы может оказаться около 11–13 тыс. руб.

Фиксированная выплата для инвалидов II группы установлена в полном размере (инвалидам I группы она удваивается, инвалидам III группы — вдвое меньше), то есть по фиксированной части инвалид II группы получает больше, чем инвалид III группы.

  1. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
    — ч. 1 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ
  1. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
    — ч. 2 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ

Это ключ к вашему недоумению: более высокая пенсия у знакомых с III группой вовсе не означает нарушения ваших прав. Инвалид III группы получает лишь половину фиксированной выплаты, но при этом мог иметь значительно больший ИПК (выше зарплата, больше лет работы, «северный» стаж, иждивенцы). Поэтому сравнение «по группе» юридически некорректно: размер зависит от взносов, а не от тяжести группы. Ваша II группа даёт вам преимущество по фиксированной выплате, но не компенсирует малый ИПК.

Размер определяется по данным, имеющимся у органа пенсионного обеспечения, на день вынесения решения.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
— ч. 1 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ

Дополнительно к пенсии инвалид II группы имеет право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая устанавливается и индексируется отдельно от пенсии (с 1 февраля ежегодно), и может направляться часть её суммы на набор социальных услуг.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I ), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
— ч. 2, 4 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ

При подсчёте того, дотягивает ли ваше материальное обеспечение до прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе, ЕДВ и региональные денежные меры поддержки учитываются — об этом в блоке 4.

Вывод: сумма около 11 тыс. руб. сама по себе не доказывает ошибку. Размер страховой пенсии по инвалидности = ИПК × стоимость балла + фиксированная выплата (для II группы — в полном размере). Низкий размер наиболее вероятен из-за малого ИПК за двухлетний стаж, а не из-за «неправильной» группы. Проверить нужно именно величину ИПК и учтённый стаж; при этом ЕДВ по II группе вам выплачивается дополнительно к пенсии.

Как проверить и добиться перерасчёта: куда обращаться и в какие сроки

Обращение за установлением и перерасчётом пенсии подаётся в территориальный орган СФР по месту жительства (либо через МФЦ, если это предусмотрено соглашением), а также в электронной форме через Госуслуги.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
— ч. 1, 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ

Начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ

Порядок обращения детализирован Правилами, утв. приказом Минтруда от 03.06.2026 № 238н. Обратиться за пенсией можно в любое время после возникновения права на неё, без ограничения сроком.

Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком 4 . 14. Застрахованные лица 5 , реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты 6 . 15. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. 16. Заявление о назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, утверждаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 22 1 Федерального закона "О страховых пенсиях". ______________________________ 3 Часть 7 статьи 9 Федерального закона "О накопительной пенсии". 4 Часть 4 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть 2 статьи 9 Федерального закона "О накопительной пенсии", пункт 7 статьи 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 5 Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г.
— п. 13 Правил, утв. приказом Минтруда № 238н

При приёме заявления территориальный орган СФР оформляет выписку из индивидуального лицевого счёта на основании сведений персонифицированного учёта и выдаёт уведомление о приёме заявления с перечнем недостающих документов — именно из выписки ИЛС и видно учтённый стаж и ИПК, то есть то, что нужно проверить в вашем случае.

Срок и точка отсчёта перерасчёта:

  1. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 4.
    — п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ

То есть перерасчёт в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приёма вашего заявления о перерасчёте.

Для страховой пенсии по инвалидности важно и правило о начале её начисления: при обращении в пределах 12 месяцев с даты признания инвалидом пенсия назначается со дня признания инвалидом (задним числом), а не со дня обращения.

страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. 6. Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости. (В редакции федеральных законов от 23.05.2016 № 143-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 6 1 .
— п. 2 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Порядок обжалования прямо закреплён Правилами:

В случае несогласия пенсионера с распоряжением (решением), вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данное распоряжение (решение) может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение (решение) и (или) в суд (часть 20 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть 17 статьи 9 Федерального закона "О накопительной пенсии", пункты 2, 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). VI. Правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии 102. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений 14 . 103. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о проведении проверки. 104.
— п. 101 Правил, утв. приказом Минтруда № 238н

Вывод: действуйте через территориальный орган СФР (лично, через МФЦ или Госуслуги). Сначала — выписка из ИЛС и справка о виде/размере пенсии; затем заявление о переводе на страховую пенсию / о перерасчёте с трудовой книжкой и справками о заработке. Перерасчёт в сторону увеличения — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. При отказе — обжалование в вышестоящий орган СФР и/или в суд. Недоплату по вине органа можно взыскать за весь прошлый период без ограничения сроком; при собственной несвоевременности — не более чем за три предшествующих года.

Доплата до прожиточного минимума и региональные выплаты

Даже при небольшой пенсии её сумма не может опускаться ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем субъекте, — за счёт социальной доплаты.

Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ) 2.
— ч. 1, 4 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ

Федеральная социальная доплата устанавливается территориальным органом СФР, если ваше материальное обеспечение ниже регионального ПМП и этот ПМП не превышает общероссийский; если региональный ПМП выше — устанавливается региональная доплата органом соцзащиты субъекта. Доплата назначается беззаявительно.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.
— ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ

Обратите внимание: вам как работающему пенсионеру социальная доплата не положена — она установлена только для не осуществляющих работу пенсионеров. Это ещё один довод в пользу того, что «нормальный» размер вашей пенсии определяется ИПК, а не доплатой: пока вы работаете, доплаты до ПМП не будет.

Помимо федеральных мер (ЕДВ, НСУ), субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки инвалидов за счёт собственного бюджета — региональные ежемесячные выплаты, компенсации, льготы по ЖКУ, проезду.

Отдельно по региональному слою: вы не указали субъект РФ, а региональные меры для инвалидов II группы различаются кратно. Если вы проживаете, например, в Москве или ином регионе с высоким ПМП и собственной программой поддержки инвалидов — вам могут быть положены региональная социальная доплата и (или) региональные денежные выплаты, которые надо проверять в органе соцзащиты по месту жительства. Если регион не устанавливает дополнительных мер — вы ограничены федеральными выплатами (страховая/социальная пенсия + ЕДВ). Точный перечень и суммы зависят исключительно от вашего субъекта РФ.

Вывод: при неработающем статусе пенсия + ЕДВ + региональные денежные меры не могут быть ниже регионального ПМП — разницу доплачивают (федеральная или региональная социальная доплата). Пока вы работаете, социальная доплата до ПМП не устанавливается. Дополнительные региональные выплаты инвалидам II группы устанавливаются законами субъекта РФ — их нужно проверять в органе соцзащиты по месту жительства, назван ваш регион клиентом не был.

Вам положена страховая пенсия по инвалидности, а не социальная — при наличии официального стажа около двух лет это прямо следует из ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ. Сумма около 11 тыс. руб. сама по себе не доказывает ошибку: размер страховой пенсии зависит от вашего индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который за два года работы объективно невелик, а сравнивать пенсии «по группе» юридически некорректно.

Что нужно проверить в вашей ситуации

1. Какой вид пенсии вам выплачивается сейчас

По ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности возникает у любого застрахованного лица, признанного инвалидом I, II или III группы, независимо от причины инвалидности, продолжительности стажа и факта работы. Социальная пенсия по инвалидности назначается только при полном отсутствии страхового стажа (ч. 3 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ).

Поскольку вы официально работаете около двух лет и записи в трудовой книжке есть, у вас появилось право именно на страховую пенсию. Если вам до сих пор выплачивают социальную — это основание требовать перевода на страховую с зачётом стажа и взносов.

Проверить вид пенсии можно через:

  • выписку из индивидуального лицевого счёта (ИЛС) в личном кабинете на сайте СФР или через Госуслуги — там видны страховой стаж и ИПК;
  • справку (уведомление) о назначенной пенсии или выписку из выплатного дела — там прямо указано «страховая пенсия по инвалидности» либо «социальная пенсия по инвалидности».

2. Почему сумма может быть низкой

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле СПинв = ИПК × СПК (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ), к которой отдельно устанавливается фиксированная выплата (ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ). За два года работы ИПК объективно небольшой, поэтому даже страховая пенсия по II группе может составлять около 11–13 тыс. руб.

При этом фиксированная выплата для инвалидов II группы установлена в полном размере — 4 982 руб. 90 коп. (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ), а инвалидам III группы — лишь 50% от этой суммы (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ). То есть по фиксированной части вы получаете больше, чем инвалиды III группы.

Более высокая пенсия у знакомых с III группой объясняется не нарушением ваших прав, а их большим ИПК: выше зарплата, больше лет стажа, возможно «северный» стаж или иждивенцы. Сравнение «по группе» некорректно — размер зависит от страховых взносов, а не от тяжести инвалидности.

3. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Дополнительно к пенсии вам как инвалиду II группы положена ЕДВ: базовый размер для инвалидов II группы — 1 544 руб. (ч. 2 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ), подлежит ежегодной индексации с 1 февраля (ч. 4 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ), поэтому фактическая сумма выше. Проверьте, получаете ли вы её — она выплачивается отдельно от пенсии и в сумму «11 тысяч» может не входить.

4. Социальная доплата до прожиточного минимума

Если вы не работаете и общая сумма вашего материального обеспечения (пенсия + ЕДВ + региональные меры поддержки) ниже прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе, вам положена социальная доплата (ч. 1, 4 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Она устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии (ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Однако поскольку вы работаете, право на социальную доплату у вас не возникает (ч. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Запросите выписку из индивидуального лицевого счёта (ИЛС) через личный кабинет на сайте СФР или портал Госуслуги. Проверьте: учтён ли ваш страховой стаж, сколько ИПК начислено, какие взносы перечислены работодателем.

  2. Получите справку о назначенной пенсии в территориальном органе СФР по месту жительства (лично или через МФЦ, если между МФЦ и СФР заключено соглашение о взаимодействии — ч. 1, 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ). В справке будет указан вид пенсии и её размер.

  3. Если в справке указана социальная пенсия — подайте в территориальный орган СФР по месту жительства заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности. Обратиться можно в любое время после возникновения права без ограничения сроком (п. 13 Правил, утв. приказом Минтруда № 238н). Если обращение последует в пределах 12 месяцев с даты признания инвалидом, пенсия назначается со дня признания инвалидом (п. 2 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

  4. Если вид пенсии уже страховой, но вы считаете, что не учтены какие-то периоды стажа или взносы — подайте заявление о перерасчёте размера страховой пенсии. Перерасчёт в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приёма заявления (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ). Основания перерасчёта — увеличение ИПК за периоды до 01.01.2015 и суммы коэффициентов за иные засчитываемые периоды (п. 1, 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ).

  5. При несогласии с решением территориального органа СФР — обжалуйте его в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (п. 101 Правил, утв. приказом Минтруда № 238н). Если вышестоящий орган откажет — обращайтесь в суд.

  6. Проверьте, получаете ли вы ЕДВ. Если нет — подайте заявление об установлении ЕДВ в территориальный орган СФР по месту жительства.

  7. Если выяснится, что пенсия не выплачивалась по вине органа СФР — требуйте выплаты за прошедшее время без ограничения сроком (ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ). Если вины органа нет — невыплаченные суммы взыскиваются не более чем за три года, предшествующие месяцу обращения (ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ).