Прекращение пенсии по потере кормильца после 23 лет: будут ли выплачивать пособия на ребенка и как посчитают доход при оформлении после рождения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в СФР точную дату прекращения пенсии по потере кормильца и получите справку о прекращении выплаты.
  2. 2
    После рождения ребёнка подайте заявление на единое пособие — месяцы без пенсии выпадут из расчётного периода.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) (свободная форма)
  3. 3
  4. 4
    Если срок беременности превысил 12 недель и обращение последовало до рождения ребёнка: Подайте заявление на единое пособие беременной, если срок превысил 12 недель и ранее отказали.descriptionЗаявление о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (свободная форма)
  5. 5
    Сохраните письменный отказ: он не препятствует новому обращению после изменения дохода.
  6. 6
    Уточните в колледже сохранение полного гособеспечения как сироте до окончания обучения.

Документы и доказательства

  • Справка из колледжа об очном обучении и дате окончания — для СФР и соцзащиты.
  • Справка о прекращении выплаты пенсии по потере кормильца с даты достижения 23 лет.
  • Письменный отказ в назначении единого пособия с указанием основания.
  • Справки о доходах всех членов семьи за 12 месяцев до месяца обращения.
  • Свидетельство о рождении ребёнка и документы о беременности (постановка на учёт).
  • Документы о статусе сироты: свидетельства о смерти родителей, решение об опеке.
  • Срочно: первые шаги

    • Уточните в СФР точную дату прекращения пенсии по потере кормильца — март, месяц достижения 23 лет.
    • Получите в СФР справку о прекращении выплаты пенсии — подтвердит выпадение пенсии из расчётного периода.
    • Сохраните письменный отказ в едином пособии — он не препятствует новому обращению после прекращения пенсии.
    • После родов подайте заявление на единое пособие — месяцы без пенсии снизят среднедушевой доход.
    • Уточните в колледже сохранение полного гособеспечения по ФЗ № 159-ФЗ после 23 лет до диплома.
  • Денежные требования

    • Отказ в едином пособии правомерен: в доход включались пенсия и стипендия.
    • Право на единое пособие возникнет, если среднедушевой доход окажется ниже прожиточного минимума.
    • Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет положено вам как обучающейся очно.
  • Сроки и риски

    • Пенсию по потере кормильца прекратят с 1-го числа месяца после исполнения 23 лет (в марте).
    • Отказ в едином пособии правомерен, пока в расчётных 12 месяцах есть месяцы получения пенсии.
    • Чем позже после марта подадите заявление, тем меньше «пенсионных» месяцев в расчёте.
    • Пособие беременной прекратят при родоразрешении — после родов оформляйте пособие на ребёнка.
    • Пособие на ребёнка до 17 лет назначат с месяца рождения при обращении не позднее 6 месяцев.
    • Право на полное гособеспечение сироты-очника сохраняется до окончания обучения и после 23 лет.
  • Когда нужен адвокат

    • Отказ в едином пособии обжалуйте только после выпадения пенсии из расчётного периода — иначе спор бесперспективен.
    • Если после прекращения пенсии СФР снова откажет, а доход явно ниже прожиточного минимума — нужен адвокат.
    • Если возникнет спор о сохранении полного гособеспечения после 23 лет: При споре о сохранении полного гособеспечения по ФЗ № 159-ФЗ после 23 лет — без юриста не обойтись.
    • Если колледж отказывает в продлении гособеспечения после 23 лет — привлекайте адвоката.
    • Если возникнет конфликт с СФР о дате прекращения пенсии и перерасчёте дохода: При конфликте с СФР о дате прекращения пенсии и перерасчёте дохода — нужен адвокат.
  • Альтернативные пути

    • Чем позже после прекращения пенсии обратитесь, тем ниже будет среднедушевой доход семьи.
    • Оформите пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет как обучающаяся очно — право не зависит от дохода.
    • Уточните в СФР дату прекращения пенсии и получите справку для нового расчёта дохода.
    • Проверьте право на региональные меры поддержки семей с детьми по месту жительства.
  • Региональные особенности

    • Прожиточный минимум на душу населения в вашем регионе уточните в местном органе соцзащиты.
    • Единое пособие назначает региональное отделение СФР или уполномоченный орган соцзащиты по месту жительства.
    • Подавайте заявление на единое пособие после рождения ребёнка — в ноябре, когда пенсия выпадет из расчёта.
    • При обращении в ноябре расчётный период — 12 месяцев до октября; месяцы с пенсией частично выпадут.
    • Уточните в местном органе соцзащиты, действует ли в вашем регионе дополнительное региональное пособие на ребёнка.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявительница является лицом из числа детей-сирот (оба родителя умерли), получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца как ребёнок умершего кормильца старше 18 лет, обучающийся по очной форме по основной образовательной программе (подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ), а также стипендии. Она обучается очно в колледже по второй основной образовательной программе среднего профессионального образования, находится на последнем курсе; 23 года исполняется в марте, диплом ожидается в июне–июле. Заявительница беременна, роды предстоят в ноябре. При обращении за выплатой получен письменный отказ со ссылкой на превышение среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Юридически значимые последствия: пенсия по потере кормильца ограничена возрастом 23 лет и подлежит прекращению с достижением этого возраста, поскольку обучение к марту ещё не завершено; получение второго образования само по себе не продлевает пенсионную выплату за пределы 23 лет. При этом заявительница как лицо из числа детей-сирот, обучающееся очно по основной профессиональной образовательной программе за счёт бюджета, сохраняет право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по ФЗ № 159-ФЗ до завершения обучения, в том числе после достижения 23 лет, однако это не тождественно пенсии по потере кормильца.

Пенсия по потере кормильца: когда прекратится и влияет ли второе образование

Право на социальную пенсию по случаю потери кормильца для ребёнка старше 18 лет закон связывает не с самим возрастом, а одновременно с двумя условиями: очное обучение по основной образовательной программе И непревышение возраста 23 лет — «до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет».

  1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
    — подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ

Важен темпоральный момент: 23 года вам исполняется в марте. Из формулировки «обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам… до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет» следует, что выплата ограничена возрастом 23 лет. Поскольку к марту обучение ещё не окончено (диплом в июне–июле), именно достижение 23 лет становится предельным сроком выплаты — пенсию прекращают с достижением этого возраста, если только к этому моменту не действует иное правило.

Второе образование — развилка. Сопоставьте две нормы о «нетрудоспособных членах семьи»: страховая пенсия прямо связывает право с обучением «по основным образовательным программам» (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ), социальная пенсия — «по очной форме по основным образовательным программам» (подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ). Оба акта используют термин «основные образовательные программы», не «впервые получаемое образование». Законодательного запрета на получение пенсии при освоении основной образовательной программы второго среднего профессионального образования дословно в этих нормах нет.

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Однако применительно к детям-сиротам существует отдельная гарантия, прямо рассчитанная как раз на «второе» образование: закон специально закрепляет право сирот на получение второго среднего профессионального образования и — что решающее для вашей ситуации — сохранение полного государственного обеспечения после 23 лет до завершения обучения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам. 4.
— ч. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ

Иными словами, для детей-сирот из вашей категории закон различает два источника: (а) пенсию по потере кормильца, которая жёстко ограничена возрастом 23 лет и/или окончанием обучения; и (б) полное гособеспечение и дополнительные гарантии по ФЗ № 159-ФЗ, которые сохраняются и после 23 лет вплоть до завершения очного обучения. Это два разных института, и норма ФЗ № 159-ФЗ о «сохранении до завершения обучения» касается гособеспечения, а НЕ пенсионной выплаты по ФЗ № 166-ФЗ.

Выплата пенсии, её доставка и удержания производятся в порядке, предусмотренном для страховых пенсий, где установлено прекращение выплаты при утрате права с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены соответствующие обстоятельства.

Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" . (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 5. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) Статья 24 1 . Особенности назначения пенсий отдельным категориям граждан 1.
— п. 4 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ

Вывод: пенсию по потере кормильца должны прекратить с достижением вами 23 лет (март), а если орган обнаружит факт окончания очного обучения раньше — то с 1-го числа месяца, следующего за месяцем окончания обучения. Получение второго образования само по себе формального запрета в тексте норм не содержит, но оно не «продлевает» пенсию за пределы 23 лет. Дополнительный слой защиты для сирот-очников (полное гособеспечение, стипендия, пособие на учебную литературу) после 23 лет сохраняется по ФЗ № 159-ФЗ, но это не пенсия.

Единое пособие: почему отказали и что изменится после прекращения пенсии

Единое пособие (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка) назначается только при нуждаемости: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения). В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении ежемесячного пособия в случае рождения последующего ребенка при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, положения абзаца первого настоящего пункта и пункта 47 настоящих Правил не применяются.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

В доход, по которому считают нуждаемость, прямо включены «пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты».

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
— п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Отсюда отказ, который вы получили: пока в расчётный период входят месяцы получения пенсии по потере кормильца и стипендии, среднедушевой доход «пробивает» прожиточный минимум. Основание отказа, которое вам указали, соответствует закону.

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; ж) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев обращения за назначением ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил и случаев, когда по решению суда место жительства ребенка определено с другим законным представителем) ;
— подп. «б» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Расчётный период такой: берутся доходы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 49. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 49 1 . Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
— п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Это и даёт ответ на ваш главный вопрос. Если вы подадите заявление на единое пособие после рождения ребёнка в ноябре (например, в декабре или позже), в расчётный период 12 месяцев попадут в основном месяцы, когда пенсии у вас уже не было (она прекратится с 23 лет в марте) либо она «вымывается» из периода. Месяцы с пенсией отодвигаются назад и постепенно выходят за пределы 12-месячного окна. Соответственно, чем позже вы подадите заявление после прекращения пенсии, тем меньшее число «пенсионных» месяцев останется в расчёте и тем ниже окажется среднедушевой доход. После того как все 12 месяцев расчётного периода окажутся «без пенсии», доход семьи будет состоять только из стипендии (которая тоже скоро прекратится с окончанием колледжа) и того, что приносите вы и второй родитель.

Вывод: отказ был правомерен на момент обращения, но ситуация принципиально меняется после прекращения пенсии. Подавая заявление после рождения ребёнка, вы получите расчётный период, из которого пенсия по потере кормильца уже выпадает, — среднедушевой доход резко снизится, и появятся основания для назначения единого пособия. Точный месячный расчёт зависит от конкретной даты подачи заявления и даты прекращения пенсии, поэтому оптимально подать заявление после того, как пройдёт несколько месяцев с момента прекращения выплаты.

Право на пособие по уходу за ребёнком для обучающейся очно матери

Отдельно от единого пособия существует ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет. Для обучающихся очно матерей это пособие назначается в специальном порядке независимо от факта работы/страхования — именно потому, что они учатся очно.

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.
— абз. 9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Право на это пособие сохраняется в том числе «в случае продолжения обучения», что прямо закреплено в той же статье.

В то же время закон даёт право выбора: если лицо имеет право и на единое пособие, и на пособие по уходу, оно выбирает одно из двух — получать оба одновременно нельзя (абз. «Лицам, указанным в абзацах седьмом — девятом… предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований»).

Ключевое преимущество для вас: пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет для очно обучающейся матери не привязано к среднедушевому доходу и критерию нуждаемости — это страховая/государственная выплата фиксированного размера, а не адресная выплата малоимущим. Поэтому даже при том, что вам отказали в едином пособии из-за превышения дохода, право на пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет как у очно обучающейся матери не зависит от этого дохода.

Вывод: после рождения ребёнка вы вправе оформить ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет как мать, обучающаяся очно, — эта выплата не зависит от величины вашего дохода (в отличие от единого пособия). При этом между единым пособием и пособием по уходу придётся выбрать одно. Если после прекращения пенсии вы пройдёте по критерию нуждаемости, вам выгоднее сравнить размеры: единое пособие платится на ребёнка до 17 лет (дольше), пособие по уходу — только до 1,5 лет, зачастую в меньшем размере, но без проверки дохода.

Региональное пособие на ребёнка (на примере Москвы) и сроки обращения

Помимо федеральных выплат в каждом субъекте действует региональное ежемесячное пособие на ребёнка, которое также назначается при нуждаемости (среднедушевой доход не выше установленной в регионе величины).

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации настоящего Закона . Данная величина не может быть ниже установленной Правительством Москвы величины прожиточного минимума в расчете на душу населения. (В редакции законов Москвы от 05.11.2008 г. N 56 ; от 11.01.2012 г. N 2 ) 2. Наличие права на ежемесячное пособие на ребенка и оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, определяется в порядке, установленном Правительством Москвы. (В редакции Закона Москвы от 11.01.2012 г. N 2 ) 3. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи , дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, устанавливается Правительством Москвы. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 г. N 54 ) Статья 4. Условия и порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка, том числе с применением критериев нуждаемости, размер ежемесячного пособия на ребенка и сроки индексации Условия и порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка, том числе с применением критериев нуждаемости, размер ежемесячного пособия на ребенка и сроки индексации устанавливаются Правительством Москвы. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 г.
— ч. 1 ст. 3 Закона Москвы № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка»

Важно, что региональное пособие назначается с месяца рождения ребёнка, если обратиться не позднее шести месяцев с месяца рождения, а при более позднем обращении выплачивается задним числом, но не более чем за шесть месяцев.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 г. N 54 ) 2. При обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев , предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка . (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 г. N 54 ) 3. (Утратила силу - Закон Москвы от 28.12.2016 г. N 54 ) 4. Ежемесячное пособие на ребенка назначается не ранее, чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в городе Москве. Статья 8. Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка, приостановления и прекращения выплаты 1. Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка являются: 1) превышение среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации настоящего Закона, и (или) несоответствие иным критериям нуждаемости, установленным Правительством Москвы ; (В редакции законов Москвы от 05.11.2008 г. N 56 ; от 28.12.2016 г. N 54 ) 2) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
— ч. 1 ст. 7 Закона Москвы № 67

Есть и обязанность сообщать органу об увеличении среднедушевого дохода, дающего право на пособие, в трёхмесячный срок.

В случае изменения среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, получатели обязаны информировать уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы в трехмесячный срок. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 г. N 54 ) Статья 10. Выплата ежемесячного пособия на ребенка 1. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за текущий месяц. 2. Ежемесячное пособие на ребенка, не востребованное своевременно, выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 3 года, в размерах, установленных Правительством Москвы на соответствующий период. 3. Ежемесячное пособие на ребенка, не полученное своевременно по вине уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы , выплачивается за прошедшее время без ограничения срока. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 г. N 54 ) Статья 11. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия на ребенка 1. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются в случае, если переплата произошла по вине получателя (предоставление заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер ежемесячного пособия на ребенка). 2. Удержания ежемесячного пособия на ребенка производятся в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты указанного пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. 3.
— ч. 2 ст. 9 Закона Москвы № 67

Практический смысл для вас: в регионе можно претендовать на пособие на ребёнка с месяца рождения, если подать заявление в течение 6 месяцев после родов. Поскольку к моменту рождения ребёнка (ноябрь) ваша пенсия уже прекратится, расчёт дохода при обращении будет производиться за период без пенсии, что повышает шансы пройти по критерию нуждаемости. Конкретный перечень доходов и порядок их учёта для регионального пособия устанавливает сам субъект РФ — их нужно уточнять по месту жительства (для Москвы — постановлением Правительства Москвы).

Вывод: региональное пособие на ребёнка назначается с месяца рождения, если обратиться в течение 6 месяцев; после прекращения вашей пенсии доход снизится, и отказ по мотиву превышения прожиточного минимума, скорее всего, уйдёт. Обратитесь за региональным пособием сразу после родов, чтобы сохранить выплату «с месяца рождения».

Действия: когда и за чем обращаться, порядок и сроки

Хронология и страховка для вас такова:

  1. Пенсия — ждите её прекращения с достижением 23 лет (март). Дополнительно ничего предпринимать не нужно: изменение наступит в силу самого возраста. Добровольно сообщать о фактах не требуется сверх того, что орган и так знает (дату рождения).

  2. Пособие по беременности и родам — если на момент оформления вы ещё числитесь очно обучающейся, оно вам полагается как обучающейся женщине (ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ). Это выплата за отпуск по беременности и родам, она не зависит от дохода.

  3. После рождения ребёнка (ноябрь) — сразу обращайтесь за:

    • единовременным пособием при рождении ребёнка (без проверки дохода);
    • пособием по уходу за ребёнком до 1,5 лет как очно обучающаяся мать (без проверки дохода);
    • региональным пособием на ребёнка (в течение 6 месяцев — тогда назначится с месяца рождения);
    • единым пособием на ребёнка до 17 лет — подавайте заявление ПОЗЖЕ, когда пенсионные месяцы выйдут из 12-месячного расчётного периода, иначе снова откажут по доходу.
  4. Порядок назначения единого пособия: заявление подаётся в СФР (Фонд пенсионного и социального страхования) — электронно через Госуслуги, через МФЦ или лично. Пособие на детей до 17 лет назначается на 12 месяцев, на основании заявления.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", или ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), информацию о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на основании заключенного соглашения об информационном взаимодействии.
— п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Ежемесячное пособие беременной назначается только при постановке на учёт до 12 недель; выплата беременной прекращается с месяца родоразрешения.

Ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается до месяца родов или прерывания беременности (включительно). 11. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата ежемесячного пособия беременной женщине не осуществляется. 12. Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты постановки на учет в медицинской организации, даты родов или прерывания беременности , даты приобретения гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением ежемесячного пособия беременной женщине. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) 13. Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.
— п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в следующих случаях: а) родоразрешение или прерывание беременности получателя ежемесячного пособия беременным женщинам; б) выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие; в) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячного пособия и (или) ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; г) помещение ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения и проживания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) д) лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в отношении ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
— п. 41 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Вывод: деньги после прекращения пенсии вы получите, но это не автоматическое продолжение, а новые обращения — за пособием по уходу до 1,5 лет (очно обучающейся матери, без проверки дохода), региональным пособием (в течение 6 месяцев с родов) и единым пособием (после «вымывания» пенсии из расчётного периода). Обжалование уже полученного отказа в едином пособии отдельно не требуется — правильнее подать новое заявление после изменения обстоятельств.

Пенсию по потере кормильца вам прекратят с достижением 23 лет (в марте). Если подать заявление на единое пособие спустя несколько месяцев после прекращения пенсии, месяцы её получения постепенно выпадут из 12-месячного расчётного периода. Отказ, полученный до прекращения пенсии, не предрешает новое обращение: после того как месяцы получения пенсии выпадут из расчётного периода, появится основание для назначения — при условии, что среднедушевой доход окажется ниже прожиточного минимума.

Развёрнутый вывод

1. Прекращение пенсии по потере кормильца

Право на социальную пенсию по случаю потери кормильца для ребёнка старше 18 лет закон связывает одновременно с двумя условиями: очное обучение по основной образовательной программе и непревышение возраста 23 лет — «до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет» (подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ). Поскольку 23 года вам исполняется в марте, а диплом вы получите только в июне–июле, именно достижение 23 лет становится предельным сроком выплаты. Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружено отсутствие права на неё (п. 4 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ).

Получение второго образования само по себе формального запрета в тексте норм не содержит — и страховая (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ), и социальная пенсия (подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) говорят об обучении «по основным образовательным программам», не требуя, чтобы образование было первым. Однако это не продлевает пенсию за пределы 23 лет. При этом для детей-сирот, обучающихся очно, закон специально сохраняет полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке после достижения 23 лет до завершения обучения (ч. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ) — но это не пенсия, а иной вид поддержки.

2. Отказ в едином пособии: почему он был правомерен и что изменится

Единое пособие назначается только при нуждаемости: среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в регионе (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330). В доход прямо включаются «пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты» (подп. «б» п. 47 Правил № 2330). Пока в расчётный период входили месяцы получения пенсии по потере кормильца и стипендии, среднедушевой доход действительно превышал прожиточный минимум — отказ по основанию, предусмотренному подп. «б» п. 31 Правил № 2330, был формально правомерен.

Однако расчётный период — это последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения (п. 48 Правил № 2330). Если подать заявление спустя несколько месяцев после прекращения пенсии, месяцы её получения постепенно выпадут из 12-месячного расчётного периода. Чем позже после прекращения пенсии вы обратитесь, тем меньше «пенсионных» месяцев останется в расчёте и тем ниже окажется среднедушевой доход. После того как все 12 месяцев расчётного периода окажутся без пенсии, доход семьи будет состоять только из стипендии (которая также прекратится с окончанием колледжа) и доходов второго родителя, если они есть. Само по себе выпадение пенсии из расчётного периода не гарантирует непревышение прожиточного минимума — итог зависит от состава семьи, доходов второго родителя и стипендии.

3. Пособие по уходу за ребёнком для обучающейся очно

Отдельно от единого пособия существует ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет. Для матерей, обучающихся по очной форме обучения и не подлежащих обязательному социальному страхованию, это пособие назначается в специальном порядке (абз. 9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ). Право на него не зависит от того, работаете вы или нет, — достаточно факта очного обучения.

Пошаговые действия

  1. Дождитесь прекращения пенсии по потере кормильца — это произойдёт автоматически с достижением вами 23 лет (в марте). Уточните в СФР по месту жительства точную дату прекращения выплаты и получите подтверждающий документ (справку о прекращении выплаты).

  2. После рождения ребёнка (в ноябре) подайте заявление на единое пособие через портал госуслуг, МФЦ или в СФР по месту жительства. Оптимально подать заявление не сразу в ноябре, а спустя 1–3 месяца после прекращения пенсии, чтобы максимальное число «пенсионных» месяцев выпало из 12-месячного расчётного периода (п. 48 Правил № 2330). При обращении не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка пособие назначается с месяца рождения (п. 13 Правил № 2330).

  3. Одновременно подайте заявление на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет как обучающаяся очно (абз. 9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ). Для этого потребуется справка из колледжа об очном обучении.

  4. Если вы ещё беременны и срок превышает 12 недель, вы вправе подать заявление на пособие беременной (п. 10 Правил № 2330) — но учтите, что при текущем доходе отказ будет правомерен, а выплата прекращается при родоразрешении (п. 41 Правил № 2330).

  5. При получении нового письменного отказа — обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд по месту жительства. В жалобе укажите, что на момент нового обращения пенсия по потере кормильца уже не входит в расчётный период (п. 48 Правил № 2330), а значит, среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум (п. 3 Правил № 2330).