Повлияет ли увольнение на индексацию пенсии, если пенсионер продолжает работать как ИП и получает минималку с доплатой?

Индексация страховой пенсии работающему пенсионеру: нужен ли отказ от работы и ИП

С 1 января 2025 года институт «заморозки» индексации для работающих пенсионеров отменён: индексация теперь проводится всем получателям страховой пенсии, независимо от факта работы.

1 1 . После 1 января 2025 года указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором учтены ранее имевшие место индексации (увеличения), корректировки и перерасчет, предусмотренный частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Указанное увеличение осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ

Эта норма означает: с 2025 года вашу страховую пенсию (и фиксированную выплату к ней) индексируют ежегодно — и пока вы работаете по трудовому договору, и пока вы действующий ИП. Статус «работающего пенсионера» больше не отменяет индексацию, как было до 2025 года.

Дополнительно работающий пенсионер ежегодно получает беззаявительный перерасчёт от уплаченных страховых взносов.

1. увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
   — подп. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ

За каждый отработанный год (и по трудовому договору, и как ИП, если вы платите страховые взносы на ОПС) ваша пенсия с 1 августа увеличивается за счёт накопленных коэффициентов — без каких-либо заявлений.

Вывод по индексации: увольняться ради получения индексации не нужно. С 2025 года индексация страховой пенсии производится и работающим пенсионерам, поэтому отказ от работы (по трудовому договору и/или прекращение ИП) на индексацию больше не влияет.

Федеральная социальная доплата: связь с фактом работы и ИП

Доплата до прожиточного минимума пенсионера (ФСД) — это отдельная мера, которая полагается только неработающим пенсионерам. Ключевой критерий — не наличие трудового договора, а факт осуществления работы или иной деятельности, в период которой человек подлежит обязательному пенсионному страхованию (ОПС).

Статья 12 1 . Социальные доплаты к пенсии 1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит
— п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ

1. Действие настоящих Правил распространяется на проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2021, N 24, ст. 4199) (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ
   — п. 2 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

Здесь принципиальна развилка. Если вы действующий ИП и уплачиваете страховые взносы на ОПС, вы «подлежите обязательному пенсионному страхованию», то есть считаетесь работающим — и право на ФСД у вас не возникает, даже после увольнения с работы по трудовому договору. Одного лишь увольнения при открытом ИП недостаточно: пока ИП не закрыт (и вы не освобождены от взносов на ОПС — например, не являетесь плательщиком НПД, который взносы на ОПС не уплачивает), вы остаётесь «работающим», и доплата вам не положена.

Если же ИП вы закроете и трудовой договор прекратите, вы перестанете подлежать ОПС — тогда право на доплату восстанавливается в беззаявительном порядке.

1. производит приостановление (возобновление) выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии на период выполнения (прекращения выполнения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также и в случае достижения общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания (пребывания) гражданина;
   — подп. 7 п. 4 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке. Размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил. При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета их индексации (корректировки), произведенной в текущем году. При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, включаются с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.
— п. 3 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

Вывод по доплате: пока ИП открыто и по нему уплачиваются взносы на ОПС, вы остаётесь работающим пенсионером, и доплата до прожиточного минимума вам не положена, даже после увольнения с работы. Увольнение с работы само по себе доплату не «включает» — нужно одновременно прекратить и трудовой договор, и деятельность ИП (либо перейти на режим, освобождающий от взносов на ОПС, например НПД). Право на доплату определяется автоматически по данным персонифицированного учёта, заявление не требуется.

Срок и порядок восстановления доплаты после прекращения работы и ИП

Как только вы прекратите и работу по трудовому договору, и деятельность ИП, выплата доплаты возобновляется автоматически.

1. Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии при наличии права на нее возобновляется: 1) одновременно с возобновлением выплаты пенсии, к которой она установлена; 2) при поступлении сведений о прекращении выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ; 3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера вновь не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по его месту жительства или месту пребывания. Возобновление по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта Правил, осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие возобновление указанной выплаты.
   — подп. 2 п. 21 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

1. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
   — п. 12 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

Это означает следующее. Моментом «возникновения обстоятельств» считается не день написания заявления об увольнении, а факт прекращения подлежания ОПС, который СФР устанавливает по данным персонифицированного учёта. Соответственно: если вы уволитесь и закроете ИП в одном месяце, доплата будет возобновлена с 1-го числа следующего месяца; если сначала уволитесь, а ИП закроете позже, вы остаётесь «работающим» до закрытия ИП — отсчёт срока возобновления доплаты начнётся только после прекращения уплаты взносов на ОПС по ИП.

Уточнение факта прекращения деятельности производится СФР ежемесячно автоматически, а пенсионер вправе дополнительно подать заявление для ускорения.

1. Уточнение факта прекращения пенсионерами, указанными в части 1 настоящей статьи, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
   — ч. 4 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ

1. Пенсионеры , указанные в части 3 настоящей статьи, вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте прекращения работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
   — ч. 5 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ

Вывод по сроку: для восстановления доплаты вы должны прекратить обе деятельности — работу по трудовому договору и ИП (либо освободиться от взносов на ОПС). Доплата возобновится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором СФР зафиксирует прекращение вами подлежания обязательному пенсионному страхованию. Для ускорения можно подать в СФР заявление о прекращении работы.

Важное следствие: доплата «съедается» ростом самой пенсии

ФСД — это не надбавка сверх пенсии, а восполнение разницы между вашим материальным обеспечением и прожиточным минимумом пенсионера. После того как с 2025 года страховая пенсия стала индексироваться и ежегодно пересчитываться, её размер растёт, а значит, размер самой доплаты пропорционально уменьшается — она лишь «дотягивает» вас до прожиточного минимума.

1. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2021, N 1, ст. 12) (далее - Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке. Размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г.
   — п. 3 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

Ключевая оговорка именно для вашей ситуации: если ваша пенсия после индексации и перерасчёта самостоятельно превысит прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе, право на доплату отпадёт вовсе, потому что материальное обеспечение «достигло» минимума.

Статья 12 1 . Социальные доплаты к пенсии 1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит
— п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ

То есть даже после прекращения работы и закрытия ИП доплата может оказаться меньше прежней или вовсе не понадобиться: чем выше станет ваша проиндексированная и пересчитанная пенсия, тем меньше будет размер доплаты, «добивающей» вас до прожиточного минимума.

Вывод: даже при восстановлении права на доплату её размер напрямую зависит от того, сколько составляет ваша страховая пенсия после индексации и перерасчёта. Доплата платится лишь в части, недостающей до прожиточного минимума пенсионера в вашем субъекте РФ, и прекращается, если пенсия сама достигнет этого уровня.

Риск переплаты и порядок обжалования решений СФР

Если вы фактически продолжали работать или вели деятельность ИП, но доплату получали, излишне выплаченные суммы могут быть с вас удержаны — однако по общему правилу лишь при вашей недобросовестности или счётной ошибке органа.

1. Удержание излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 28. В том случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена плата за предоставляемые гражданину социальные услуги в стационарной организации, федеральная социальная доплата к пенсии по заявлению гражданина полностью или в определенной им части перечисляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на счет стационарной организации, где проживает гражданин, в счет установленной платы. 29. Часть федеральной социальной доплаты к пенсии в счет платы за предоставляемые гражданину социальные услуги в стационарной организации перечисляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на счет стационарной организации одновременно с направлением в эту организацию списка граждан с указанием размеров установленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральных социальных доплат к пенсиям и сумм федеральных социальных доплат к пенсиям, подлежащих перечислению в счет платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной организации. Выплата причитающейся гражданину федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, определенном пунктом 26 настоящих Правил. (в ред.
   — п. 27 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

То есть если вы намеренно не сообщали СФР о работе/ИП (недобросовестность) — переплату взыщут; если же доплату платили по ошибке органа без вашей вины — по общему правилу пенсионные выплаты как средство к существованию возврату не подлежат. Конкретное решение СФР об удержании можно оспорить.

1. В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом. Решение как территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, так и вышестоящего органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде. 12. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При назначении гражданину пенсии другого вида (переводе гражданина с одного вида пенсии на другой) федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается со дня установления пенсии нового вида, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. 13.
   — п. 11 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 512н

Вывод по рискам и обжалованию: удержание излишне выплаченной доплаты возможно, как правило, только при недобросовестности с вашей стороны (сокрытие работы/ИП) или счётной ошибке. Решение СФР (в том числе об отказе в возобновлении доплаты или об удержании) сначала обжалуется в вышестоящий орган СФР, а затем — в суд.