Может ли сирота повторно встать на учет в центр занятости до 23 лет и получать повышенное пособие по безработице, если ранее уже получала его и снялась из-за поступления в вуз

Сохраняется ли право на повышенное пособие как сироте при повторном обращении

Статья 47 ФЗ № 565-ФЗ связывает повышенный размер пособия с ДВУМЯ признаками лица одновременно: оно должно быть из числа детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей) и при этом впервые искать работу и впервые признаваться безработным. Ранее полученное пособие само по себе право не «исчерпывает» — закон не содержит нормы о том, что повышенный размер выплачивается однократно; значение имеет именно критерий первичности обращения и возраст.

1. Впервые ищущим работу и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице назначается в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 47 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Согласно этой же статье, такому лицу пособие назначается на шесть месяцев со дня регистрации в качестве безработного в размере максимальной величины (ч. 3), а минимальное — только по достижении 23 лет (ч. 4). Для фактов клиентки это ключевое: ей ещё нет 23 лет, значит основание для минимального размера по ч. 4 пока не наступило, и по возрасту она попадает в категорию получателя максимума.

В то же время надо честно оценить критерий «впервые ищет работу и впервые признаётся безработным». Клиентка уже однажды признавалась безработной и получала пособие как сирота. Буквальное прочтение ч. 1 ст. 47 даёт основание для спора: центр занятости может счесть, что «впервые признаётся безработным» уже не выполнено. Однако статус сироты здесь прямо исключён из правила о минимальном пособии: п. 1 ч. 4 ст. 45 устанавливает минимальный размер для «впервые ищущих работу» и делает оговорку «за исключением граждан, указанных в статье 47».

1. гражданам, впервые ищущим работу, за исключением граждан, указанных в статье 47 настоящего Федерального закона; 2) гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу; 3) гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; 4) гражданам, уволенным за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; 6) гражданам, направленным органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленным из нее за совершение виновных действий. 5. Безработным гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, выплачивается дополнительное пособие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. 6.
   — п. 1 ч. 4 ст. 45 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Эта оговорка означает: даже если безработная относится к «впервые ищущим работу», при наличии статуса сироты к ней применяется специальная ст. 47 (шесть месяцев максимального размера), а не общее правило о минимальном пособии. Пока ей нет 23 лет, повышенный размер по ст. 47 (максимум 12 792 руб.) должен сохраняться.

1. Размер максимальной величины пособия по безработице для безработных граждан, указанных в части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, и безработных граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, составляет 12 792 рубля.
   — ч. 4 ст. 44 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Вывод: само по себе то, что вы один раз получали повышенное пособие и добровольно снялись с учёта, право на повышенный размер НЕ прекращает: ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ нигде не устанавливает, что пособие сироте назначается однократно. Решающее значение имеют ваш статус лица из числа детей-сирот и возраст до 23 лет. При новом обращении и признании вас безработной вам должно быть назначено пособие в размере максимальной величины на срок до шести месяцев. Ветка «если центр занятости откажет, сославшись на то, что вы уже признавались безработной»: такой отказ противоречит ч. 3 ст. 47 и оговорке п. 1 ч. 4 ст. 45 — его следует оспаривать (см. блок 4). Ветка «если к моменту обращения вам исполнится 23 года»: тогда по ч. 4 ст. 47 пособие назначается уже в минимальном размере (1 500 руб.).

Подтверждение статуса «лицо из числа детей-сирот» и связь закона о занятости с законом № 159-ФЗ

Право на повышенное пособие «как сироте» основано на специальном социальном статусе, определённом в ФЗ № 159-ФЗ. Лицом из числа детей-сирот признаётся лицо в возрасте от 18 до 23 лет, у которого в возрасте до 18 лет умерли оба (единственный) родителя либо которое осталось без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии.

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
— абз. 4 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 1

Для клиентки это прямо применимо: ей ещё нет 23 лет, следовательно она сохраняет статус «лица из числа детей-сирот» — это и есть то юридическое состояние, из которого вытекает право на повышенный размер пособия. Именно поэтому справка о статусе сироты критична при новом обращении: без неё центр занятости не сможет применить ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ.

Связка двух законов закреплена в ст. 9 ФЗ № 159-ФЗ: содействие занятости сирот и назначение им социальных выплат осуществляется по законодательству о занятости, то есть по правилам ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ.

1. Содействие занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе назначение социальных выплат, осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения.
   — п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Вывод: ваше право на повышенное пособие опирается на статус «лица из числа детей-сирот», который по закону сохраняется до 23 лет (ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ), а конкретный размер и срок выплаты определяются ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ. Ветка «если документально подтвердить статус не удастся (утеряны свидетельства о смерти родителей, решение о лишении родительских прав и т. п.)»: следует заранее получить в органах ЗАГС/опеки повторные документы или справку, подтверждающую статус, — без них повышенный размер не назначат. Ветка «если статус подтверждён, но центр занятости всё равно применит минимальный размер, ссылаясь на возраст»: это возможно только после исполнения 23 лет (ч. 4 ст. 47), до этого возраста оснований для минимума нет.

Как заново встать на учёт и когда назначается пособие — процедура

Процедура регистрации с 2025 года урегулирована Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379. Постановка на регистрационный учёт осуществляется центром занятости путём внесения сведений из заявления и анкеты на единую цифровую платформу «Работа в России» в день принятия заявления.

1. Центр занятости населения осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет путем внесения на единую цифровую платформу сведений о гражданине, содержащихся в заявлении о предоставлении меры поддержки и анкете, в день принятия заявления о предоставлении меры поддержки.
   — п. 14 Правил регистрации граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379

Практически это значит: обращаться нужно через платформу «Работа в России» либо лично в центр занятости (Мытищи — центр занятости Московской области, филиал по месту жительства). Пособие по общему правилу назначается с первого дня признания гражданина безработным, одновременно с решением о признании безработным.

1. Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в части 5 настоящей статьи. 5. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода. При этом период, в течение которого безработному по последнему месту работы были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, не засчитывается в период выплаты пособия по безработице, установленный настоящим Федеральным законом. 6. Период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих категорий безработных граждан: 1) безработные граждане, указанные в частях 1 и 2 статьи 45 настоящего Федерального закона; 2) безработные граждане, указанные в части 3 статьи 45 настоящего Федерального закона, за исключением случая назначения им пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице. 7.
   — ч. 4 ст. 46 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Для клиентки это означает: повторное обращение ничем принципиально не отличается от первого; можно подать заявление через портал или прийти лично. Важный нюанс из правил регистрации — центр занятости при личном посещении оказывает содействие в подаче заявления и составлении анкеты, а при подтверждённой учётной записи на Госуслугах постановка на учёт производится в день обращения.

В случае наличия у гражданина, обратившегося в центр занятости населения, подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" центр занятости населения в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет в день его обращения.
— п. 16 Правил регистрации граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379

Вывод: вы вправе заново встать на регистрационный учёт — как через портал «Работа в России», так и лично, поскольку повторное обращение законом не запрещено и первое добровольное снятие с учёта (в связи с обучением) препятствием не является. Пособие как сироте должно быть назначено одновременно с признанием вас безработной, в размере максимальной величины. Ветка «если центр занятости откажет в приёме заявления по п. 12 Правил (например, ошибочно указав, что вы уже на учёте)»: отказ оформляется уведомлением, и его можно обжаловать (см. блок 4). Ветка «если у вас нет подтверждённой учётной записи на Госуслугах»: центр занятости обязан помочь завершить регистрацию в ЕСИА.

Что делать при отказе в повышенном размере — обжалование

Если центр занятости назначит минимальное пособие вместо повышенного, такое решение оспаривается в порядке КАС РФ. Гражданин вправе обратиться в суд либо в вышестоящий в порядке подчинённости орган (исполнительный орган субъекта РФ в сфере занятости), либо использовать иные внесудебные процедуры.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (то есть со дня получения уведомления/решения о размере пособия).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для клиентки это конкретно означает: при отказе нужно сначала (или сразу) обратиться в вышестоящий орган службы занятости Московской области, а при неудаче — подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения центра занятости в течение трёх месяцев. Оспаривать следует не только размер, но и период выплаты.

Вывод: решение о назначении минимального пособия, противоречащее ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ, вы вправе обжаловать в вышестоящий орган службы занятости и (или) в районный суд по правилам ст. 218, 219 КАС РФ; срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Ветка «если отказ ещё не получен»: заранее приложите к заявлению копии справок о статусе сироты и документов об образовании, чтобы размер был определён правильно с самого начала. Ветка «если трёхмесячный срок пропущен»: срок может быть восстановлен судом при подтверждении уважительных причин пропуска.

Влияние отсутствия трудовой книжки и стажа на размер пособия

Отсутствие трудовой книжки и стажа для получателя пособия как сироты значения не имеет: ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ устанавливает повышенный размер именно для лиц, впервые ищущих работу и впервые признаваемых безработными, — то есть как раз для тех, у кого нет трудовой истории.

1. Впервые ищущим работу и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице назначается в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 47 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Более того, закон прямо приравнивает к «впервые ищущим работу» сирот, которые ранее были временно трудоустроены или проходили практику в период обучения: это не лишает их статуса первичного искателя. Следовательно, даже временная работа или практика в техникуме/институте не лишит клиентку права на повышенный размер.

Отсутствие сведений о среднем заработке (а их и не может быть без работы) — это основание для минимального пособия по общему правилу п. 2 ч. 4 ст. 45 ФЗ № 565-ФЗ, но статья 47 исключает сирот из этого правила, подчиняя их особому порядку.

Вывод: отсутствие трудовой книжки и стажа не влияет на право лица из числа детей-сирот на повышенное пособие — наоборот, именно отсутствие работы и составляет юридический признак «впервые ищущего работу». Размер определяется по ст. 47 (максимальная величина), а не по общему правилу о минимальном размере из-за отсутствия сведений о заработке. Ветка «если в дальнейшем (до 23 лет) вы временно трудоустроитесь»: временное трудоустройство и практика в период обучения не отменяют статус впервые ищущего работу, и повторное обращение в центр занятости не утратит права на повышенный размер; но если уже после 23 лет возникнет перерыв в работе, тогда применяется общий порядок ст. 45.

Доказательства статуса и фактическое получение повышенного пособия

Статус лица из числа детей-сирот подтверждается документами о том, что клиентка в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей (свидетельства о смерти родителей либо решение о лишении родительских прав, признании безвестно отсутствующими и т. п.) — это следует из определения статуса в ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ.

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
— абз. 4 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 1

Центр занятости не вправе требовать лишние документы сверх предусмотренных Правилами № 1379: необходимые сведения он запрашивает сам через межведомственное взаимодействие, а гражданин может представить документы по своей инициативе. На стадии явки для подбора работы и согласования индивидуального плана запрашивается справка о среднем заработке — у клиентки её нет и быть не может, что для сироты значения не имеет (ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ).

В случае наличия у гражданина, обратившегося в центр занятости населения, подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" центр занятости населения в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет в день его обращения.
— п. 16 Правил регистрации граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379

Пособие выплачивается ежемесячно и не чаще двух раз в месяц. Фактическое исполнение решения обеспечивается перечислением центром занятости; при задержке выплаты вы уже были признаны безработной, а задержка выплаты может быть обжалована как бездействие органа в порядке ст. 218 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вывод: для назначения повышенного пособия достаточно подтвердить статус лица из числа детей-сирот и отсутствие работы; документы о заработке не требуются, поскольку их нет. После признания безработной пособие выплачивается ежемесячно; при невыплате или задержке выплаты вы вправе обжаловать бездействие центра занятости в вышестоящий орган и (или) районный суд по правилам ст. 218, 219 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права. Ветка «если имеющихся у вас документов о статусе недостаточно»: получите повторные/уточняющие справки в ЗАГС или органе опеки до обращения. Ветка «если выплата назначена, но не поступает»: обратитесь с письменным заявлением в центр занятости, затем в вышестоящий орган и в суд.

Добровольное снятие с учёта в связи с очным обучением — риски и правовые последствия

Ваше первое снятие с учёта произошло по вступлению в институт на очную форму. Закон прямо относит зачисление на очную форму обучения к основаниям снятия с регистрационного учёта безработного.

1. зачисление гражданина на обучение по очной форме в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, за исключением прохождения обучения по направлению органа службы занятости; 15) приобретение гражданином статуса неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет; 16) приобретение гражданином статуса приемного родителя или создание им приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов; 17) постановка гражданина на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход; 18) смерть гражданина. 2. Гражданин, который снят с регистрационного учета в качестве безработного в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, и который после снятия с регистрационного учета не является занятым, имеет право на обращение в орган службы занятости о признании его безработным, но не ранее чем через три месяца после снятия его с регистрационного учета в качестве безработного. 3. Снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного не является основанием для снятия его с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы, за исключением случаев, предусмотренных порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы. 4.
   — п. 14 ч. 1 ст. 25 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Это — нормативное, «уважительное» основание снятия с учёта, а не виновное (в отличие от получения пособия обманным путём, отказов от подходящей работы и т. п., перечисленных в иных пунктах ч. 1 ст. 25). Снятие по п. 14 ч. 1 ст. 25 не влечёт ограничительных последствий: в отличие от случая снятия по истечении 12 месяцев (п. 2 ч. 1 ст. 25), для которого установлен мораторий на повторное обращение, закон не содержит нормы о том, что снятие по причине очного обучения лишает права на повторное обращение или понижает размер пособия.

1. Гражданин, который снят с регистрационного учета в качестве безработного в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, и который после снятия с регистрационного учета не является занятым, имеет право на обращение в орган службы занятости о признании его безработным, но не ранее чем через три месяца после снятия его с регистрационного учета в качестве безработного.
   — ч. 2 ст. 25 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Из этой нормы виден принципиальный контраст: правило о трёхмесячном ожидании касается только снятых по п. 2 (истечение срока), а для снятых по п. 14 такого ограничения нет — вы вправе обратиться вновь немедленно. Для клиентки это означает: факт добровольного ухода из центра занятости из-за очной учёбы — законное основание снятия, которое не «портит» право, не делает повторное обращение вторичным в негативном смысле и не превращает будущее пособие в минимальное.

Вывод: добровольное снятие с учёта в связи с зачислением на очное обучение — нормальное, предусмотренное п. 14 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 565-ФЗ основание; оно не относится к виновным и не создаёт трёхмесячного моратория на повторное обращение (мораторий установлен только для п. 2 ч. 1) и не лишает права на повышенный размер как сироте. Ветка «если в акте/карточке учёта снятие ошибочно оформлено по иному (виновному) основанию»: стоит истребовать в центре занятости сведения об основании прежнего снятия и при необходимости скорректировать запись. Ветка «если по незнанию вы прервали учёт без уведомления»: зачисление на очную форму и так является самостоятельным основанием снятия, негативных последствий не наступает.

Иные меры поддержки сирот (смежное право)

Помимо пособия по безработице, статус лица из числа детей-сирот даёт право на дополнительные гарантии по ФЗ № 159-ФЗ, в частности в сфере образования: зачисление в вузы на бюджет в пределах квоты, полное государственное обеспечение при очном обучении, бесплатное питание, одежда, общежитие и медицинская помощь.

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 17.02.2021 № 10-ФЗ) 1 1 . Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 294-ФЗ) 1 2 .
   — ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 1

Эти гарантии сохраняются у лиц из числа детей-сирот до достижения 23 лет (ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ) и применимы к клиентке, но её вопрос касается прежде всего занятости после окончания вуза. Прямая связка: содействие занятости и назначение социальных выплат сиротам осуществляется по законодательству о занятости (ст. 9 ФЗ № 159-ФЗ), то есть именно через ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ о повышенном пособии.

1. Содействие занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе назначение социальных выплат, осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения.
   — п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Вывод: основная мера поддержки в вашей ситуации — повышенное пособие по безработице по ст. 47 ФЗ № 565-ФЗ; она реализуется через центр занятости и не требует дополнительных региональных выплат для получения. Иные гарантии статуса сироты (в сфере образования, жилья, медицинской помощи) применимы в соответствующих ситуациях, но на размер пособия по безработице они напрямую не влияют. Ветка «если вы претендуете на жилищные гарантии сироты»: право на однократное предоставление жилья специализированного фонда сохраняется до 23 лет и реализуется отдельно — через орган опеки/администрацию по месту жительства, но это не связано с пособием по безработице.