Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Когда ухаживающая за инвалидом 1 группы выйдет на пенсию и какие льготы по ЖКХ и транспорту ей положены

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в СФР заявление об установлении надбавки на уход 1200 руб. к вашей пенсии.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом I группы (не ребенком-инвалидом) (свободная форма)
  2. 2
    Оформите компенсацию 50% на ЖКХ как инвалид I группы и ветеран боевых действий.descriptionЗаявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветерану боевых действий (свободная форма)
  3. 3
    Оформите ежемесячную денежную выплату по инвалидности I группы и как ветерану боевых действий.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о выдаче удостоверения ветерана боевых действий и назначении ежемесячной денежной выплаты (свободная форма)
  4. 4
    Если женщина является членом семьи ветерана боевых действий и совместно проживает с ним: Подтвердите совместное проживание женщины с вами для её компенсации ЖКХ как члена семьи ветерана.
  5. 5
    Оформите бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте и к месту лечения через НСУ.
  6. 6
    Уточните в СФР учёт периода ухода женщины за вами в её стаж и ИПК 1,8 за год.

Документы и доказательства

  • Паспорт женщины 1971 г.р. и СНИЛС — для проверки стажа и ИПК в СФР.
  • Трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из ИЛС — подтверждение стажа и ИПК.
  • Справка МСЭ об инвалидности I группы и удостоверение ветерана боевых действий.
  • Если женщина претендует на жилищную компенсацию как член семьи ветерана боевых действий: Документы о совместном проживании и родстве/членстве семьи — для жилищной компенсации.
  • Квитанции на ЖКХ и документы на жильё — для компенсации 50% расходов.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте в СФР, установлена ли вам надбавка на уход 1200 руб. к пенсии как инвалиду I группы.
    • Если надбавка не установлена — подайте заявление в СФР по месту жительства, не откладывая.
    • Запросите в СФР выписку из вашего ИЛС и ИЛС женщины для учёта периода ухода.
    • Обратитесь в соцзащиту по месту жительства за компенсацией 50% ЖКХ как инвалиду I группы.
    • Уточните в соцзащите, положена ли женщине компенсация ЖКХ как члену семьи ветерана боевых действий.

  • Денежные требования

    • Надбавка на уход к вашей пенсии как инвалиду I группы — 1200 руб. в месяц.
    • Компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг вам как инвалиду I группы.
    • Компенсация 50% расходов на жилое помещение вам как ветерану боевых действий, в том числе на совместно проживающих членов семьи.
    • Ежемесячная денежная выплата вам как инвалиду I группы и ветерану боевых действий.

  • Сроки и риски

    • Страховая пенсия женщине 1971 г.р. — в 60 лет (2031 г.) при 15 годах стажа и ИПК 30.
    • Без стажа и ИПК — только социальная пенсия по старости в 65 лет.
    • Период ухода за вами засчитывается в её стаж только при наличии работы до или после ухода.
    • За каждый полный год ухода ей начисляется ИПК 1,8 — влияет на право на страховую пенсию.
    • Отдельной выплаты за уход за взрослым инвалидом I группы она с 2025 года не получает.
    • Надбавка на уход 1200 руб. устанавливается к вашей пенсии, а не к её доходу.

  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР отказал во включении периода ухода в стаж и ИПК женщины: Спор о зачёте периода ухода в стаж и ИПК женщины — обращайтесь к адвокату.
    • Если сФР отказал в установлении надбавки 1200 руб: Отказ СФР в надбавке 1200 руб. к вашей пенсии — обжалуйте через адвоката.
    • Если орган соцзащиты отказал в компенсации 50% ЖКХ: Отказ в компенсации 50% ЖКХ вам или члену семьи — нужен адвокат.
    • Если возник спор о признании женщины членом семьи ветерана для льготы по ЖКХ: Спор о признании женщины членом вашей семьи для льготы по ЖКХ — к адвокату.
    • Если сФР отказал в ЕДВ по инвалидности или как ветерану боевых действий: Отказ в ЕДВ инвалиду I группы или ветерану боевых действий — обратитесь к адвокату.
    • Если отказ в предоставлении бесплатного проезда по НСУ: Отказ в бесплатном проезде по НСУ — обжалуйте с помощью адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте в СФР, зачтён ли период ухода за вами в стаж женщины и начислен ли ИПК 1,8 за год.
    • Если стажа и ИПК не хватает, рассмотрите добровольные взносы в СФР для докупки стажа и баллов.
    • Уточните в СФР, установлена ли вам надбавка на уход 1200 руб. к пенсии; при отказе — обжалуйте.
    • Оформите на женщину уход за вами официально, чтобы период засчитался в её страховой стаж.
    • Проверьте в соцзащите, положена ли вам как ветерану боевых действий компенсация ЖКХ 50% на члена семьи.
    • Оформите вам как инвалиду I группы НСУ: бесплатный пригородный ж/д проезд и проезд к месту лечения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — Смирнов А.В., инвалид I группы, ветеран боевых действий на Северном Кавказе. За ним осуществляет уход женщина 1971 года рождения, которая не работает. Из этого следуют два самостоятельных блока правовых последствий: пенсионные права самой ухаживающей женщины и принадлежность льгот по ЖКХ и транспорту.

Затронутые правоотношения:

  1. Пенсионное обеспечение женщины 1971 г.р. по старости. Определяет, когда и на каких условиях у неё возникнет право на страховую пенсию (60 лет, то есть в 2031 году, при стаже не менее 15 лет и ИПК не менее 30) либо на социальную пенсию (65 лет, то есть в 2036 году).

  2. Формирование страхового стажа и ИПК ухаживающей женщины. Период ухода за инвалидом I группы засчитывается в страховой стаж как «иной период» с начислением 1,8 ИПК за каждый полный год — это напрямую влияет на выполнение условий для страховой пенсии.

  3. Выплаты в связи с уходом. С 1 января 2025 года отдельная компенсационная выплата ухаживающему лицу за взрослого инвалида I группы не назначается; вместо неё самому инвалиду устанавливается надбавка на уход к пенсии в размере 1200 рублей.

  4. Льготы по ЖКХ и транспорту. Эти меры социальной поддержки носят адресный характер и предоставляются самому льготнику — инвалиду I группы и ветерану боевых действий, а не лицу, которое за ним ухаживает.

Юридически значимые обстоятельства:

  • Женщина 1971 года рождения достигает 60 лет в 2031 году — это возраст возможного назначения страховой пенсии по старости при наличии не менее 15 лет страхового стажа и ИПК не менее 30.
  • Если у женщины отсутствуют периоды работы до или после ухода, период ухода не сформирует страховой стаж, и право на страховую пенсию не возникнет — тогда применяется социальная пенсия по старости с 65 лет, то есть в 2036 году.
  • Период ухода за инвалидом I группы засчитывается в страховой стаж женщины и даёт 1,8 ИПК за каждый полный год ухода, что приближает её к условиям назначения страховой пенсии.
  • С 2025 года женщина не получает самостоятельную ежемесячную выплату за уход; надбавка на уход в размере 1200 рублей устанавливается к пенсии самого Смирнова А.В. как инвалида I группы.
  • Выплата 10 000 рублей по Указу № 175 к данной ситуации неприменима, поскольку установлена только для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
  • Льготы по ЖКХ и транспорту принадлежат самому инвалиду I группы и ветерану боевых действий; у ухаживающей женщины без собственного льготного статуса самостоятельных федеральных льгот по этим направлениям не возникает.

Когда женщине 1971 г.р. на пенсию

Женщина 1971 года рождения относится к переходному периоду повышения пенсионного возраста, установленного Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ (закреплён в приложении 6 к ФЗ № 400-ФЗ). Общий пенсионный возраст для женщин — 60 лет, но для её года рождения он смещён и наступает в 60 лет, то есть в 2031 году.

  1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 . Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ ) 1 2 . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
    — ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 1

Для данной категории лиц страховая пенсия по старости назначается только при одновременном соблюдении трёх условий: достижения возраста (с учётом приложения 6), наличия не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. Если женщина никогда официально не работала и не имеет периодов, включаемых в страховой стаж, право на страховую пенсию у неё не возникнет — тогда возможна только социальная пенсия по старости.

  1. граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ; от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 7) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, рожденные по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 2. Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности. 3. Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. 4. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости.
    — подп. 5 п. 1 и п. 4 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Социальная пенсия по старости назначается женщинам по достижении 65 лет (с учётом приложения 1 к ФЗ № 166-ФЗ), то есть женщине 1971 г.р. — в 2036 году. При этом социальная пенсия по старости не выплачивается в период работы (п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ). Её базовый размер для данной категории — 7 689 руб. 83 коп. в месяц (с индексацией).

  1. гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет либо детям, достигшим возраста 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке, - 7 689 рублей 83 копейки в месяц;
    — подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Вывод. При наличии у женщины не менее 15 лет страхового стажа и ИПК не менее 30 страховая пенсия по старости назначается ей в 60 лет, то есть в 2031 году. Если таких условий нет — социальная пенсия по старости наступит только в 65 лет, то есть в 2036 году. Период ухода за инвалидом I группы засчитывается в её страховой стаж и ИПК (см. следующий блок), что сокращает требуемые 15 лет стажа. Обращение за пенсией — в СФР (Фонд пенсионного и социального страхования) по месту жительства, через МФЦ или портал госуслуг.

Зачёт периода ухода за инвалидом I группы в стаж и ИПК женщины

Осуществляемый женщиной уход за В. (инвалидом I группы) сам по себе формирует её пенсионные права. Период такого ухода включается в страховой стаж как «иной период».

  1. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 173-ФЗ ) 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.12.2016 № 437-ФЗ ) 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2019 № 25-ФЗ ) 12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ , от 25.12.2023 № 639-ФЗ ) 2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы
    — подп. 6 п. 1 и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для включения периода ухода в стаж требуется, чтобы ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы (трудовой деятельности любой продолжительности) — п. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ. Кроме стажа, за каждый полный год ухода за инвалидом I группы начисляется индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) в размере 1,8 за календарный год (п. 12 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ). Это существенно помогает женщине набрать требуемые 15 лет стажа и ИПК 30.

Вывод. Весь документально подтверждённый период ухода за инвалидом I группы засчитывается женщине в страховой стаж (1,8 ИПК за год) и приближает её к праву на страховую пенсию в 60 лет. Для подтверждения необходимо, чтобы период ухода был оформлен/подтверждён в СФР (в том числе если была назначена выплата или надбавка на уход) и чтобы у женщины имелись хотя бы минимальные периоды работы до или после ухода. Если такие периоды отсутствуют вовсе — страховой стаж по основанию «уход» не сформируется, и применяется социальная пенсия.

Выплаты за уход и ухаживающему лицу

С 1 января 2025 года действует новая модель: компенсационная выплата по уходу за «взрослым» инвалидом I группы (не инвалидом с детства) больше не назначается ухаживающему лицу. Вместо неё самому инвалиду I группы устанавливается надбавка на уход к его пенсии.

2 1 . Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в размере 1200 рублей.
— ч. 2.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

  1. Гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода) либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается надбавка на уход к пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом (далее - надбавка на уход), в размере 1200 рублей в месяц.
    — п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

То есть ежемесячная выплата 1200 руб. (с ежегодной индексацией) полагается теперь самому В. как инвалиду I группы в виде надбавки к его страховой или государственной пенсии, а не женщине, которая за ним ухаживает. Надбавка устанавливается без заявления, на основании данных СФР об инвалидности (п. 4 ст. 18.1 ФЗ № 166-ФЗ). Выплата 10 000 руб. по Указу № 175 установлена только для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы — к ситуации «взрослого» инвалида I группы она не относится.

  1. Установить, что право на получение компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, сохраняется за ними до назначения надбавки на уход к пенсии, установленной в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или надбавки на уход к страховой пенсии, установленной в соответствии с частью 2.1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
    — п. 2 Указа Президента РФ от 29.12.2024 № 1125

Переходное положение Указа № 1125 сохраняет ранее назначенные компенсационные выплаты лишь для лиц, ухаживающих за престарелыми (до назначения надбавки), а ранее назначенные выплаты за уход за инвалидом I группы также замещаются надбавкой к пенсии инвалида. Прямой денежной выплаты женщине за уход за взрослым инвалидом I группы федеральное законодательство с 2025 года не предусматривает.

Вывод. Женщина за уход за инвалидом I группы отдельную ежемесячную выплату не получает; компенсация ухода реализована через надбавку 1200 руб. к пенсии самого В. (устанавливается ему в СФР). Вместе с тем период ухода засчитывается в её стаж (см. предыдущий блок). Выплату 10 000 руб. она может получать только если бы ухаживала за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы — к данному случаю это неприменимо.

Льготы по ЖКХ и транспорту: кому положены

Меры поддержки по ЖКХ и транспорту предоставляются самому льготнику (инвалиду/ветерану), а не ухаживающему за ним лицу. У женщины 1971 г.р., не имеющей собственного статуса льготника, самостоятельных федеральных льгот по ЖКХ и транспорту нет; она пользуется ими только как проживающая совместно с льготником в части, прямо предусмотренной законом.

Для инвалида I группы (В.):

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; (В редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 307-ФЗ) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. (Часть в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ)
— абз. 15 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Компенсация 50% расходов на ЖКУ предоставляется инвалиду независимо от вида жилищного фонда (с учётом ограничений по площади и нормативам потребления). Инвалидам I группы также предоставляется компенсация 50% взноса на капремонт.

  1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.
    — п. 1, 2 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Инвалиду I группы положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а в её составе — набор социальных услуг (НСУ), включающий бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте и к месту лечения.

  1. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
    — подп. 2 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Как инвалид I группы В. имеет право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на транспорте к месту лечения и обратно, включая вторую путёвку и бесплатный проезд для сопровождающего лица (то есть женщина, сопровождая В., в этих случаях едет бесплатно).

Для ветерана боевых действий (В.):

  1. компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;
    — подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Ветерану боевых действий положена компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения (плата за наём/содержание + взнос на капремонт в пределах 50%). Важно: эта мера распространяется и на членов семьи ветерана боевых действий, совместно с ним проживающих, — то есть на женщину, если она проживает вместе с В. и является членом его семьи.

  1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
    — п. 1, 3, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Ветерану боевых действий также положена ЕДВ (по состоянию на актуальную редакцию — с ежегодной индексацией, базовая величина 1 699 руб.), которая устанавливается СФР.

Вывод. По ЖКХ и транспорту льготы адресованы В.: как инвалиду I группы — компенсация 50% ЖКУ и взноса на капремонт, ЕДВ с НСУ (бесплатный пригородный ж/д проезд + проезд к месту лечения, включая сопровождающего); как ветерану боевых действий — компенсация 50% платы за жильё, которая распространяется и на совместно проживающих членов семьи (женщину). Сама женщина без собственного льготного статуса самостоятельные ЖКХ/транспортные льготы не получает. В. как одновременно инвалид I группы и ветеран БД выбирает ЕДВ по одному основанию с более высоким размером (выгоднее инвалидность — 2 162 руб.). Порядок оформления — через СФР (пенсия, ЕДВ, НСУ, надбавка на уход) и органы соцзащиты/региональные органы (компенсация ЖКУ, региональные транспортные льготы).

Женщина 1971 г.р., осуществляющая за вами уход, выйдет на страховую пенсию по старости в 60 лет (в 2031 году) при наличии не менее 15 лет стажа и ИПК не менее 30, а при их отсутствии — на социальную пенсию в 65 лет (в 2036 году). Отдельной выплаты за уход за взрослым инвалидом I группы она с 2025 года не получает — надбавка 1200 руб. устанавливается к вашей пенсии. Льготы по ЖКХ и транспорту адресованы вам как инвалиду I группы и ветерану боевых действий; при этом жилищная компенсация по подп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ распространяется и на совместно проживающих членов семьи ветерана боевых действий — женщину, если она является членом вашей семьи.

Пенсионный возраст женщины 1971 г.р. По общему правилу, установленному п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учётом приложения 6 к этому закону), женщина 1971 года рождения приобретает право на страховую пенсию по старости в 60 лет, то есть в 2031 году. Для этого ей необходимо одновременно иметь не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (п. 2 и 3 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ). Если женщина никогда официально не работала и не имеет иных периодов, включаемых в страховой стаж, право на страховую пенсию у неё не возникнет. В таком случае применяется социальная пенсия по старости: согласно подп. 5 п. 1 и п. 4 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» она назначается женщинам по достижении 65 лет (с учётом приложения 1 к ФЗ № 166-ФЗ), то есть в 2036 году. Базовый размер социальной пенсии по старости составляет 7 689 руб. 83 коп. в месяц (подп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ). Социальная пенсия по старости не выплачивается в период работы (п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ).

Зачёт периода ухода в стаж и ИПК женщины. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, включается в страховой стаж как «иной период» на основании подп. 6 п. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ. При этом п. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ требует, чтобы такому периоду предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы любой продолжительности. За каждый полный календарный год ухода за инвалидом I группы женщине начисляется ИПК в размере 1,8 (п. 12 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ). Это позволяет ей формировать требуемые 15 лет стажа и ИПК 30. Если у женщины вообще отсутствуют периоды работы до или после ухода, период ухода в страховой стаж не засчитывается, и она сможет претендовать только на социальную пенсию.

Выплата за уход. С 1 января 2025 года компенсационная выплата ухаживающему лицу за взрослым инвалидом I группы (не инвалидом с детства) не назначается. Вместо неё самому инвалиду I группы устанавливается надбавка на уход к пенсии в размере 1200 рублей в месяц — это предусмотрено ч. 2.1 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ (к страховой пенсии) и п. 1 ст. 18.1 ФЗ № 166-ФЗ (к государственной пенсии). Надбавка устанавливается в порядке, предусмотренном для её назначения; если она не была установлена автоматически, следует обратиться в территориальный орган СФР. Выплата 10 000 руб. по Указу Президента РФ № 175 предусмотрена только для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы — к вашему случаю она не применяется. Ранее назначенные компенсационные выплаты по Указу № 1455 сохраняются лишь до назначения надбавки на уход (п. 2 Указа Президента РФ от 29.12.2024 № 1125). Таким образом, женщина отдельной ежемесячной выплаты за уход за вами не получает — компенсация реализована через надбавку к вашей пенсии.

Льготы по ЖКХ и транспорту. Меры социальной поддержки по ЖКХ и транспорту адресованы самому льготнику. У женщины 1971 г.р., не имеющей собственного льготного статуса, самостоятельных федеральных льгот по ЖКХ и транспорту нет. Вам как инвалиду I группы предоставляется компенсация 50% расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (абз. 15 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»). Как ветерану боевых действий вам также положена компенсация 50% расходов на оплату жилых помещений (подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»); эта мера распространяется и на членов семьи ветерана боевых действий, совместно с ним проживающих, — то есть на женщину, если она проживает вместе с вами и является членом вашей семьи. Кроме того, вам как инвалиду I группы полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) (п. 1, 2 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ), а как ветерану боевых действий — ЕДВ (п. 1, 3, 4 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ). В рамках набора социальных услуг (НСУ) вам предоставляется бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (подп. 2 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). Эти транспортные льготы распространяются на вас, а не на ухаживающую женщину.

Пошаговые действия

  1. По пенсии женщины. Женщине 1971 г.р. необходимо обратиться в территориальный орган СФР по месту жительства (лично, через МФЦ или портал госуслуг) для оценки её пенсионных прав: подтвердить периоды работы и период ухода за вами как инвалидом I группы. Для зачёта периода ухода в страховой стаж и ИПК потребуется документальное подтверждение факта ухода (например, данные СФР о назначении надбавки на уход к вашей пенсии, сведения об инвалидности I группы). Обращение за назначением страховой пенсии возможно не ранее чем за месяц до достижения 60 лет (в 2031 году), за социальной пенсией — не ранее чем за месяц до достижения 65 лет (в 2036 году).

  2. По надбавке на уход. Вам как инвалиду I группы надбавка на уход в размере 1200 руб. устанавливается СФР. Если надбавка не была установлена автоматически, обратитесь в территориальный орган СФР по месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими инвалидность I группы.

  3. По льготам ЖКХ. Для получения компенсации 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратитесь в орган социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ с заявлением, паспортом, справкой об инвалидности, удостоверением ветерана боевых действий, квитанциями об оплате ЖКУ и реквизитами счёта для перечисления компенсации.

  4. По транспортным льготам. Для реализации права на бесплатный проезд в рамках НСУ (пригородный железнодорожный транспорт, проезд к месту лечения и обратно) обратитесь в территориальный орган СФР для оформления (сохранения) набора социальных услуг в натуральной форме либо получения социального проездного документа, если в вашем регионе предусмотрен такой порядок.

  5. При отказе. Если СФР или орган соцзащиты откажет в назначении пенсии, надбавки или компенсации, получите письменный отказ с указанием причин. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган СФР (соцзащиты), а затем в суд по месту жительства в порядке административного судопроизводства.