Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Если клиент получает региональную социальную доплату: Уточните в органе соцзащиты по месту жительства сохранение региональной доплаты при самозанятости.
- 2Не вступайте добровольно в правоотношения по ОПС и не уплачивайте страховые взносы.
- 3Если наступило отчисление или достижение 23 лет: При отчислении или достижении 23 лет незамедлительно известите СФР о прекращении очного обучения.
- 4Если сФР приостановил выплату со ссылкой на самозанятость: При приостановке выплаты со ссылкой на самозанятость подайте письменное заявление о возобновлении.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в связи с оформлением самозанятости (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка об очном обучении из образовательной организации с указанием формы и периода обучения.
- check_circleДокумент о регистрации самозанятого (уведомление из приложения «Мой налог»).
- check_circleЕсли имеется профессиональный доход: Справки о доходах от профессиональной деятельности (при наличии).
- check_circleПенсионное дело: решение о назначении пенсии по потере кормильца и справка о её размере.
- check_circleЕсли клиент получает ФСД или РСД: Документы о социальной доплате: решение органа соцзащиты о ФСД/РСД (при наличии).
- check_circleДокумент, подтверждающий возраст (паспорт) — для контроля предельного возраста 23 лет.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗарегистрируйтесь самозанятым через «Мой налог» — право на пенсию сохраняется.
- check_circleНе вступайте добровольно в ОПС и не платите взносы — иначе потеряете статус неработающего.
scheduleСроки и риски
- check_circleЕсли наступило прекращение очного обучения или достижение 23 лет: Известите СФР о прекращении очного обучения или достижении 23 лет — не позднее следующего рабочего дня.
- check_circleЕсли утрачено право на пенсию: При утрате права пенсия прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обнаружения обстоятельств.
- check_circleЕсли извещение направлено несвоевременно: За несвоевременное извещение СФР взыщут перерасход средств пенсионного обеспечения.
- check_circleЕсли предоставлены умышленно недостоверные сведения: За умышленное предоставление недостоверных сведений возможна ответственность по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.
- check_circleПраво на пенсию сохраняется только до 23 лет при очном обучении.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте самозанятость основанием для прекращения пенсии — право сохраняется до 23 лет при очном обучении.
- check_circleНе вступайте добровольно в правоотношения по ОПС и не платите страховые взносы — это изменит статус неработающего пенсионера.
- check_circleНе скрывайте от СФР прекращение очного обучения или достижение 23 лет — известите не позднее следующего рабочего дня.
- check_circleНе подавайте недостоверные сведения в СФР или соцзащиту — это грозит возмещением перерасхода и ответственностью.
- check_circleНе игнорируйте приостановку выплаты со ссылкой на самозанятость — обжалуйте письменно, ссылаясь на нормы.
- check_circleНе отказывайтесь от региональной доплаты, не уточнив в соцзащите по месту жительства условия её сохранения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли сФР или соцзащита приостановили выплату из-за самозанятости: СФР или соцзащита приостановили выплату из-за самозанятости — нужен адвокат для оспаривания.
- check_circleЕсли предъявлено требование о возврате переплаты: Требуют вернуть переплату пенсии или ФСД — адвокат защитит от взыскания.
- check_circleЕсли возбуждено обвинение по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ: Вас обвиняют по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ — срочно привлекайте адвоката.
- check_circleЕсли отказано в пенсии или доплате после регистрации самозанятости: Отказали в пенсии или доплате после регистрации самозанятости — обжалование с адвокатом.
- check_circleЕсли возник спор о статусе неработающего пенсионера при добровольных взносах на ОПС: Спор о статусе неработающего пенсионера при добровольных взносах на ОПС — нужна защита.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в органе соцзащиты по месту жительства, сохраняется ли региональная доплата при самозанятости.
- check_circleОформите самозанятость через приложение «Мой налог» или уполномоченный банк без уведомления СФР.
- check_circleВедите учёт профессионального дохода отдельно от иных поступлений для подтверждения его характера.
- check_circleПри отчислении или достижении 23 лет сами известите СФР — выплата прекратится с 1-го числа следующего месяца.
- Ситуация юридическим языком
Клиент является получателем пенсии по случаю потери кормильца (страховой либо социальной — в обоих случаях правовой режим для обучающегося очно совпадает в части сохранения выплаты), обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не достиг возраста 23 лет. Клиент намерен зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) и получать незначительный профессиональный доход без привлечения наёмных работников.
Из этого следует: клиент сохраняет статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, поскольку для детей-обучающихся очно нетрудоспособность определяется самим фактом очного обучения до 23 лет, а не отсутствием дохода. Регистрация в качестве самозанятого не изменяет этот статус и не образует основания для прекращения пенсионной выплаты.
- Затронутые правоотношения
-
Пенсионное правоотношение по страховой пенсии по случаю потери кормильца (ФЗ № 400-ФЗ) — затронуто, поскольку клиент является получателем пенсии и планирует осуществлять оплачиваемую деятельность; необходимо установить, влечёт ли такая деятельность утрату права на пенсию. Вывод: не влечёт, так как самозанятость не прекращает статус обучающегося очно и не включается в страховой стаж.
-
Пенсионное правоотношение по социальной пенсии по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ) — затронуто, если клиент получает социальную пенсию; закон связывает выплату с очным обучением до 23 лет и не устанавливает для этой категории запрета на получение дохода. Вывод: право сохраняется.
-
Правоотношение по обязательному пенсионному страхованию (ст. 419 НК РФ, ФЗ № 422-ФЗ) — затронуто, поскольку для прекращения пенсии значимо, подлежит ли лицо обязательному пенсионному страхованию в период деятельности. Самозанятый без добровольной уплаты взносов не является застрахованным лицом в системе ОПС, следовательно, его деятельность не подпадает под основание «поступление на работу (возобновление иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж)».
-
Правоотношение по социальной доплате к пенсии (ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ) — затронуто, если клиент получает федеральную или региональную социальную доплату; доплата устанавливается только неработающему пенсионеру, то есть лицу, не осуществляющему деятельность, в период которой оно подлежит ОПС. Самозанятый, не уплачивающий добровольные взносы на ОПС, под этот критерий не подпадает, а профессиональный доход в перечень учитываемых при подсчёте общей суммы материального обеспечения выплат не входит.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Статус обучающегося по очной форме до 23 лет — определяет нетрудоспособность клиента как члена семьи умершего кормильца и является единственным условием сохранения пенсии по потере кормильца в рассматриваемой ситуации.
-
Отсутствие у самозанятого статуса застрахованного лица в системе ОПС — деятельность в режиме НПД не включается в страховой стаж и не образует основания прекращения пенсии, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ.
-
Отсутствие трудового договора и наёмных работников — профессиональный доход по смыслу п. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ исключает работу по найму, что дополнительно подтверждает: клиент не «поступает на работу» в значении, используемом пенсионным законодательством.
-
Неполучение клиентом дохода, подлежащего включению в страховой стаж — решающее обстоятельство для сохранения как самой пенсии, так и социальной доплаты к ней, поскольку критерий «неработающего пенсионера» привязан именно к факту обязательного пенсионного страхования, а не к любому доходу как таковому.
Сохраняется ли право на пенсию по потере кормильца при регистрации самозанятости и получении дохода
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца по закону связано исключительно со статусом нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца — и для обучающегося очно это статус обучающегося до 23 лет, а не отсутствие заработка.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Для вас как получателя пенсии, обучающегося по очной форме, критерий нетрудоспособности выполняется самим фактом очного обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, до достижения 23 лет. Регистрация в качестве самозанятого этот критерий не затрагивает — статус обучающегося от наличия личного дохода не зависит. Если пенсия назначена как социальная по государственному пенсионному обеспечению, действует та же логика.
Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
По социальной пенсии закон прямо оговаривает, что она выплачивается обучающемуся очно до 23 лет; условие о неполучении дохода к этой категории не применяется (исключение о невыплате в период работы установлено только для социальной пенсии по старости).
Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию
— п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
Иждивение для детей-обучающихся презюмируется и не требует доказывания, поэтому подработка сама по себе не создаёт риска переквалификации.
Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Теперь ключевое: утрата права может возникнуть только при «приобретении трудоспособности» либо «поступлении на работу (возобновлении иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж)». Режим НПД в страховой стаж не включается — самозанятый не является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.
- утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Это подтверждается статусом самозанятого: профессиональный доход — доход от деятельности без работодателя и наёмных работников, а не работа по трудовому договору.
Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.
— п. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ «О налоге на профессиональный доход»
Самозанятые не признаются плательщиками страховых взносов и прямо исключены из числа плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в перечне ст. 419 НК РФ они не поименованы среди ИП и лиц частной практики).
Индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации , не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.
— п. 11 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ «О налоге на профессиональный доход»
Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
— подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ
О периодической выплате дохода как об основании прекращения пенсии речи нет: НПД облагается налогом, но не создаёт страхового стажа, а обязанность по взносам на ОПС у самозанятого отсутствует (страховые взносы он может уплачивать только добровольно). Поэтому регистрация самозанятости и получение профессионального дохода не являются ни «трудоспособностью», ни «поступлением на работу (иной деятельностью, включаемой в страховой стаж)» и не прекращают выплату пенсии.
Вывод: Регистрация в качестве самозанятого (плательщика НПД) и получение профессионального дохода, включая уплату налога на профессиональный доход, не лишают вас пенсии по потере кормильца и не влекут её прекращения, пока вы обучаетесь по очной форме и не достигли 23 лет. Право сохраняется, поскольку самозанятость не прекращает статус нетрудоспособного члена семьи и не включается в страховой стаж. Пенсия прекращается только при прекращении очного обучения (отчислении), достижении 23 лет либо — для отдельных категорий получателей — при поступлении на работу в иной форме, засчитываемой в страховой стаж. Дополнительно: если позже вы зарегистрируетесь как ИП (не НПД) в период применения НПД на ИП-самозанятого правило об освобождении от взносов на ОПС распространяется, но статус ИП как таковой к потере права по ст. 25 не приводит по изложенным причинам; безопаснее для чистой НПД не привлекать наёмных работников (это запрещено режимом — п. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ).
Влияние самозанятости на социальную доплату к пенсии (ФСД/РСД) и на статус «неработающего» пенсионера
Доплата к пенсии — самостоятельное основание, и здесь решающее значение имеет понятие «неработающего» пенсионера, то есть лица, не осуществляющего работу (иную деятельность), в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Самозанятый (плательщик НПД), если он не производит выплаты физическим лицам, в число лиц, подлежащих ОПС, не входит, поэтому под критерий «неработающего пенсионера» для целей социальной доплаты он формально не выпадает. При этом в подсчёт общей суммы материального обеспечения включаются пенсии и иные выплаты — доходы от профессиональной деятельности в этот перечень прямо не входят.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением надбавки на уход к страховой пенсии в соответствии с частью 2 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также надбавки на уход к пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 18 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 367-ФЗ) 1 1 ) срочной пенсионной выплаты; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.12.2016 № 453-ФЗ) 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). 3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки
— ч. 2 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 19.12.2016 № 454-ФЗ, от 28.12.2017 № 420-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 5. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 19.12.2016 № 454-ФЗ, от 28.12.2017 № 420-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ) 5 1 .
— ч. 5 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Поскольку социальный доход самозанятого в общую сумму материального обеспечения не включается, а сам он остаётся «неработающим», право на федеральную социальную доплату при сохранении прежней суммы пенсии не утрачивается. Если же вы решите добровольно вступить в правоотношения по ОПС и уплачивать взносы, статус изменится и доплата может быть пересмотрена — этого делать не требуется.
Вывод: Федеральная социальная доплата к пенсии при самозанятости без вступления в ОПС сохраняется, так как самозанятый не относится к лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, а профессиональный доход не входит в подсчёт общей суммы материального обеспечения. Региональная социальная доплата устанавливается актом субъекта РФ, и её условия (в том числе признаки «неработающего» пенсионера) определяются законодательством региона по месту жительства; при самозанятости без ОПС в большинстве регионов доплата сохраняется, однако конкретный порядок и перечень учитываемых доходов следует уточнить в органе социальной защиты вашего региона. Если по региональному акту самозанятые отнесены к работающим, региональная доплата может быть пересмотрена — основание и порядок пересмотра устанавливаются этим региональным актом (проверяется в вашем субъекте РФ).
Обязанность извещать СФР и ответственность за излишне выплаченные суммы
Даже когда право на пенсию не утрачивается, необходимо отдельно оценить, обязан ли получатель извещать фонд о регистрации самозанятости, — за неисполнение этой обязанности установлена ответственность.
Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Формулировка обязывает извещать о любых обстоятельствах, влекущих изменение размера, прекращение или продление выплаты, не позднее следующего рабочего дня. Регистрация самозанятости и профессиональный доход не прекращают и не изменяют размер пенсии (см. блок 1), поэтому основания для изменения/прекращения выплаты отсутствуют. Но если фонд запросит сведения или вы хотите исключить любые претензии, разумно проинформировать СФР письменно — это не обязанность по буквальному содержанию нормы, а способ исключить спор. Правовое значение имеет процессуальная привязка прекращения к факту обнаружения обстоятельств.
- утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Приостановление и возобновление выплаты привязаны к документам об обучении, а не к доходу.
Приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений) , подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3 1 настоящей части) , либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
— п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Ответственность за ущерб возникает лишь при представлении недостоверных сведений или их несвоевременном представлении, повлёкших перерасход.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Обратите внимание: закон устанавливает, что пенсионер возмещает ущерб, только если причиной перерасхода стало неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей, — то есть требуется вина и причинная связь. При отсутствии перерасхода по вине пенсионера возмещение не возникает.
Вывод: Обязанность извещать фонд возникает только при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера, прекращение или продление выплаты. Поскольку самозанятость к таким обстоятельствам не относится (право и размер сохраняются), специальной обязанности сообщать о ней только по факту регистрации у вас нет; но следует незамедлительно сообщить СФР, если вы прекратите обучение, достигнете 23 лет или появятся иные основания изменения выплаты, — иначе излишне полученные суммы будут взысканы как ущерб. Ответственность наступает лишь при виновном сообщении недостоверных сведений (непредставлении сведений), повлёкшем перерасход; крайне опасна квалификация умышленного умолчания о фактах, влекущих прекращение выплаты, по ст. 159.2 УК РФ — поэтому не следует скрывать прекращение очного обучения или достижение 23 лет. Рекомендуется письменно уведомить СФР о регистрации самозанятости с приложением справки об очном обучении, чтобы исключить любые претензии в будущем.
Что происходит, если выплата всё же была приостановлена или прекращена: восстановление и обжалование
Если по какой-либо причине (например, при отсутствии подтверждения об обучении после 18 лет) выплата была приостановлена, она возобновляется без пересмотра права, а не прекращается окончательно.
При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений) , подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3 1 настоящей части) , либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
— п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
При прекращении выплаты (например, из-за длительного отсутствия подтверждения обучения) её можно восстановить по заявлению, если прошло не более 10 лет, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления и документов.
Восстановление выплаты страховой пенсии производится: 1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда; 2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
— п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
При восстановлении выплаты право на пенсию не пересматривается, а размер определяется заново; при недостаточности нового размера восстанавливается прежний, более высокий.
Восстановление выплаты страховой пенсии производится: 1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда; 2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
— п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Статья 7. Застрахованные лица 1. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— п. 1 ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»
Все перечисленные вопросы относятся к компетенции органов Фонда пенсионного и социального страхования по месту жительства (по месту нахождения пенсионного дела), а решения об отказе либо о приостановлении/прекращении выплаты обжалуются в вышестоящий орган СФР или в суд по правилам гражданского судопроизводства (районный суд) по месту нахождения соответствующего органа. Сроки: заявление о возобновлении/восстановлении подаётся в СФР; обращение в суд — в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (гл. 12 ГПК РФ — сроки оспаривания решений органов).
Вывод: Если выплата была приостановлена, для её возобновления достаточно подтвердить факт очного обучения (справка организации, осуществляющей образовательную деятельность) — выплата возобновляется в прежнем размере с зачётом неполученных сумм. Если выплата прекращена, она восстанавливается по заявлению в СФР при обращении не позднее 10 лет с момента прекращения, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения. Отказ СФР в назначении (восстановлении) либо приостановление/прекращение выплаты обжалуются в вышестоящий орган СФР и (или) в районный суд; срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. В вашем случае, пока сохраняется очное обучение и возраст до 23 лет, оснований ни для приостановления, ни для прекращения выплаты нет.
Риск взыскания излишне выплаченных сумм и уголовно-правовые последствия умолчания
Право на сохранение пенсии не снимает вопроса о последствиях сокрытия сведений, если обязанность по их сообщению всё же возникнет (прекращение обучения, достижение 23 лет). В этом случае наступает ответственность в виде возмещения ущерба фонду.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
По смыслу ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ и сложившейся судебной практики взыскание излишне выплаченных сумм как неосновательного обогащения допустимо только при недобросовестности получателя; добросовестность презюмируется, и бремя доказывания недобросовестности лежит на фонде.
добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме 23 виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом № 1244-I. Из положений ст. 1, п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 10 ч. 1 и ч. 5 ст. 271 Закона № 1244-I; п. 6, абзацев первого и второго п. 14, п. 16, абзаца второго п. 21, подп. 2 п. 29, п. 38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294, действовавшим на момент назначения Г. ежемесячной денежной выплаты за дочь Г.Е., следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 25.11.2020, п. 11
суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 25.11.2020, п. 11
При этом передача сведений в налоговые органы самозанятым не порождает автоматического обмена с СФР об утрате права на пенсию: самозанятость право не прекращает, поэтому излишних выплат не возникает и взыскивать нечего. Риск возникает только при сокрытии факта прекращения очного обучения либо иного основания утраты права, и именно такое умолчание может образовать состав хищения при получении выплат.
Мошенничество при получении выплат 1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ
Вывод: Пока вы обучаетесь очно и не достигли 23 лет, излишних выплат нет и основания для их взыскания отсутствуют — самозанятость право не прекращает. Добросовестность получателя презюмируется: взыскание возможно лишь при доказывании фондом вашей недобросовестности (представление недостоверных сведений или сокрытие факта, влекущего прекращение выплаты). Единственный реальный риск — если вы скроете прекращение очного обучения или достижение 23 лет и продолжите получать пенсию: тогда помимо возмещения ущерба возможно привлечение к ответственности по ст. 159.2 УК РФ за хищение путём умолчания о фактах, влекущих прекращение выплаты. Сам факт регистрации самозанятости к такому риску не приводит.
Альтернативные основания прекращения выплаты: окончание обучения и достижение 23 лет
Право на пенсию по потере кормильца для обучающегося очно ограничено двумя границами: окончанием обучения и достижением возраста 23 лет, что прямо закреплено в законе.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Если пенсия назначена как социальная по государственному пенсионному обеспечению, действует то же ограничение возрастом 23 лет.
Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
По смыслу закона сохранение пенсии допускается именно «до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет». Как только наступает любое из этих обстоятельств — прекращение очного обучения (отчисление, перевод на заочную/очно-заочную форму) либо достижение 23 лет — статус нетрудоспособного члена семьи утрачивается, и выплата подлежит прекращению.
- утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Важно: закон о соцпомощи специально допускает сохранение пенсии и доплаты в отношении отдельных периодов временного трудоустройства, участия в студенческих отрядах — то есть сам по себе факт эпизодической подработки обучающегося не рассматривается как прекращение статуса, что дополнительно подтверждает правомерность самозанятости.
не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости и периодов получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время. (В редакции федеральных законов от 16.04.2022 № 113-ФЗ, от 14.02.2024 № 21-ФЗ) 11. Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.
— ч. 12.1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Вывод: Пенсия по потере кормильца будет выплачиваться до окончания очного обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет. Прекращение выплаты наступит при отчислении, переводе на заочную/очно-заочную форму либо по достижении 23 лет — и только тогда возникнут обязанность известить СФР и риск утраты/взыскания выплат. Регистрация самозанятости ни к одному из этих оснований не относится и сама по себе к прекращению выплаты не ведёт.
Регистрация в качестве самозанятого и получение профессионального дохода не лишают вас пенсии по потере кормильца — право на неё сохраняется, пока вы обучаетесь очно и не достигли 23 лет, поскольку самозанятость не прекращает статус нетрудоспособного члена семьи и не включается в страховой стаж.
По пенсии по потере кормильца. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца для детей, обучающихся по очной форме, связано исключительно с фактом очного обучения до достижения 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Иждивение детей-обучающихся презюмируется и не требует доказывания (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). В числе оснований прекращения выплаты — приобретение трудоспособности либо поступление на работу (возобновление иной деятельности, включаемой в страховой стаж); самозанятость к таким основаниям не относится (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ). Самозанятый на НПД не является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования: профессиональный доход — это доход без работодателя и наёмных работников (п. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ), а плательщики НПД не поименованы среди плательщиков страховых взносов на ОПС (подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, п. 11 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ). Следовательно, регистрация самозанятости и получение дохода не образуют основания для прекращения пенсии. Если вы получаете социальную пенсию по потере кормильца, действует та же логика: право сохраняется за детьми, обучающимися очно до 23 лет (подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ), а ограничение о невыплате в период работы установлено только для социальной пенсии по старости (п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) и к вашей категории не применяется.
По федеральной социальной доплате (ФСД). ФСД устанавливается неработающему пенсионеру — лицу, не осуществляющему деятельность, в период которой оно подлежит обязательному пенсионному страхованию (ч. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Поскольку самозанятый на НПД не подлежит ОПС, вы сохраняете статус неработающего пенсионера. Профессиональный доход в перечень выплат, учитываемых при подсчёте общей суммы материального обеспечения, не входит (ч. 2 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ), поэтому ФСД сохраняется. По региональной социальной доплате (РСД) условия определяются актом субъекта РФ по месту жительства (ч. 5 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ); необходимо уточнить в вашем регионе, сохраняется ли доплата при самозанятости без вступления в ОПС и какие доходы учитываются.
По обязанности извещать СФР. Вы обязаны извещать орган пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты пенсии, не позднее следующего рабочего дня после их наступления (ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ). Сама по себе регистрация самозанятости к таким обстоятельствам не относится, поскольку не влечёт ни изменения размера, ни прекращения выплаты. Однако при прекращении очного обучения (отчислении) или достижении 23 лет вы обязаны незамедлительно уведомить СФР. За несвоевременное извещение предусмотрено возмещение излишне выплаченных сумм (ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ), а при умышленном предоставлении недостоверных сведений — ответственность по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.
Пошаговые действия
- Зарегистрируйтесь как самозанятый через приложение «Мой налог» или уполномоченный банк — это не требует уведомления СФР, поскольку не влияет на право на пенсию.
- Уточните в органе социальной защиты по месту жительства, сохраняется ли региональная социальная доплата при самозанятости в вашем субъекте РФ, если вы её получаете.
- Не вступайте добровольно в правоотношения по ОПС и не уплачивайте страховые взносы — это может изменить ваш статус как неработающего пенсионера и повлечь пересмотр ФСД.
- При прекращении очного обучения (отчислении) или достижении 23 лет незамедлительно (не позднее следующего рабочего дня) известите СФР — с 1-го числа следующего месяца выплата пенсии будет прекращена (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ).
- Если СФР или орган соцзащиты приостановит выплату со ссылкой на самозанятость, подайте письменное заявление о возобновлении выплаты с приложением справки о постановке на учёт как плательщика НПД и документа, подтверждающего очное обучение; при отказе — обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд.