Какие выплаты положены старшей сестре, которая была официальным опекуном погибшего на фронте брата-сироты, если он не имел жены и детей?

Право на единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячную компенсацию (ФЗ № 306-ФЗ): сестра в закрытом перечне, но опекунство роли не играет — нужен статус фактического воспитателя

Базовое пособие 3 млн руб. выплачивается именно членам семьи погибшего, причём закон жёстко очерчивает их круг:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — п. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг «членов семьи» для этой выплаты закрыт и перечислен в п. 11 ст. 3 — и там, помимо супруга, родителей и детей, прямо названа отдельная категория:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — п. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ключевой для вашей ситуации подпункт — четвёртый:

1. лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
   — подп. 4 п. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Именно эта норма и есть ваше основание. Вы не «мама» и не «усыновитель», и сам по себе статус опекуна в перечень не входит. Но если суд признает вас фактическим воспитателем (лицо, которое фактически воспитывало и содержало погибшего не менее пяти лет до его совершеннолетия), вы становитесь членом семьи погибшего для целей п. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Ваши факты — опека с 12 лет до 18 лет, официальное постановление, полное содержание и воспитание — точно укладываются в пятилетний порог (это 6 лет). Важно: право на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9, 10) фактический воспитатель имеет только при достижении 50/55 лет или инвалидности; право на разовое пособие 3 млн руб. такого возрастного условия не содержит.

Обратите внимание: опекунство само по себе фигурирует в законе лишь как статус законного представителя несовершеннолетнего получателя, а не как самостоятельное основание — поэтому опекунский статус надо «конвертировать» в факт воспитания через суд (см. блок 4).

Вывод: единовременное пособие 3 000 000 руб. вам положено — но не «как опекуну» и не «как сестре», а только после признания вас судом фактическим воспитателем погибшего (подп. 4 п. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). До вступления решения суда в силу права на эту выплату нет. Ежемесячная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ станет доступна при достижении вами 50 лет либо при установлении инвалидности.

Единовременная выплата 5 000 000 руб. по Указу № 98: сестре — только при отсутствии членов семьи и совершеннолетних детей

Отдельная выплата 5 млн руб. установлена подп. «а» п. 1 Указа № 98. Круг получателей здесь иной: сначала члены семьи (по тому же закрытому перечню ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), а при их отсутствии — прямо братья и сёстры:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Механизм Указа № 98 раскрыт в Порядке Минобороны:

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации.
— п. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ — категории, ч. 12 Указа № 98

Для вашей ситуации это означает две последовательные проверки. Во-первых, погибший был круглым сиротой, не женат, детей не имел — то есть членов семьи первой очереди (супруг, родители, дети) у него нет. Во-вторых, вы его полнородная сестра. Значит, по буквальному тексту подп. «а» п. 1 Указа № 98 вы входите в круг получателей 5 млн руб. как сестра — независимого требования о признании вас членом семьи для этой ветки не установлено. Но есть важная развилка: если суд одновременно признает вас «фактическим воспитателем», вы попадаете в эту выплату уже как член семьи (по ч. 11 ст. 3), и тогда вопрос о братьях/сёстрах как «резервной» категории не возникает. В обоих случаях итоговая сумма — 5 млн руб. в равных долях между всеми, кто имеет право.

Обратите внимание на оговорку в конце нормы: выплата «братьям и сёстрам» включается только при отсутствии членов семьи и совершеннолетних детей. Поскольку членов семьи нет, а детей нет вообще, это условие соблюдено.

Вывод: вы имеете право на единовременную выплату 5 000 000 руб. по подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 — как полнородная сестра погибшего при отсутствии у него членов семьи и детей. Эта выплата не поглощается пособием 3 млн руб. (п. 2 Указа прямо указывает, что получение одной выплаты не учитывается при определении права на другие).

Страховое возмещение по ФЗ № 52-ФЗ: сестра — не выгодоприобретатель, но фактический воспитатель — да

Страховое возмещение по обязательному государственному страхованию военнослужащих (2 млн руб.) выплачивается строго перечисленным выгодоприобретателям:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

В этом перечне прямо назван фактический воспитатель — лицо, признанное судом фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованного не менее пяти лет до совершеннолетия. Сестра как таковая (по родству) выгодоприобретателем не является — это отличает данную норму от Указа № 98, где сёстры названы. Размер и условия выплаты:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для вас это означает: если суд признает вас фактическим воспитателем, вы входите в круг выгодоприобретателей и по линии страхования. Выплата — 2 000 000 руб. в равных долях между всеми выгодоприобретателями, и она полагается независимо от других выплат. Поэтому признание факта воспитания «работает» сразу на два основания: 3 млн руб. по ФЗ № 306-ФЗ и 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ.

Вывод: страховое возмещение 2 000 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ вам положено только как фактическому воспитателю, признанному судом. Как сестра (без такого статуса) вы в перечень выгодоприобретателей не входите. Обращаться за страховой выплатой нужно к страховщику через воинскую часть/военкомат, представив решение суда.

Процедура: куда обращаться, какие документы и как получить статус фактического воспитателя

Получатели выплат по Указу № 98 определены Порядком Минобороны. Документы для фактического воспитателя и опекуна названы прямо:

копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя); копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Это решающая норма для практических действий: Минобороны само включило в перечень «копию решения суда о признании фактически воспитывавшим и содержавшим» — то есть механизм существует и отработан. Решение о выплате принимает командир воинской части, где служил погибший, либо военный комиссар субъекта по месту жительства погибшего; при обращении нужны заявление, копия свидетельства о смерти, копии документов заявителя и документов, подтверждающих родство (ваше свидетельство о рождении и свидетельство о рождении брата для подтверждения сестринства).

Само признание фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства:

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
   — ст. 264 ГПК РФ, п. 1

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в порядке особого производства:

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
   — ст. 264 ГПК РФ, п. 1

Практически это означает: подаётся заявление в районный суд по месту вашего жительства об установлении факта нахождения на воспитании и содержании (фактического воспитания) погибшего не менее пяти лет до его совершеннолетия. В заявлении указывается цель — для получения выплат. Доказательства: постановление органа опеки о назначении опекуном, документы о закреплении ребёнка, справки о совместном проживании, показания свидетелей, документы о расходах.

За выплатой 5 млн руб. как сестре (без признания воспитателем) обращаться к тому же адресату — командиру воинской части/военному комиссару субъекта РФ, приложив документы о родстве и об отсутствии у погибшего членов семьи.

Вывод: порядок действий — сначала заявление в районный суд по месту вашего жительства об установлении факта фактического воспитания (это откроет право на 3 млн руб. и 2 млн руб.), затем обращение за выплатой к военному комиссару субъекта РФ по месту жительства погибшего (или в воинскую часть). За выплатой 5 млн руб. как сестра можно обратиться тем же путём, представив документы о родстве и об отсутствии у погибшего членов семьи.

Пенсия по случаю потери кормильца и меры соцподдержки по ФЗ № 5-ФЗ: трудоспособной сестре не положены

Пенсия по случаю потери кормильца по ФЗ № 166-ФЗ назначается нетрудоспособным членам семьи. Круг для братьев и сестёр ограничен возрастом и обучением:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Вы старше 23 лет, не обучаетесь и трудоспособны — ни одному из этих условий не соответствуете. Аналогично построены меры социальной поддержки по ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»:

1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Дополнительно закон перечисляет категории, которым меры даются независимо от трудоспособности и иждивения — это родители и супруги:

1. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
   — п. 2 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Сестры в этот «безусловный» перечень не входят. Значит, меры соцподдержки по ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ (компенсация ЖКУ 50%, льготы и др.) на вас как на сестру не распространяются. Единственная теоретическая развилка — стать иждивенцем погибшего, но по фактам (он сам был на вашем содержании в детстве, вы старше и трудоспособны) это невозможно.

Вывод: пенсия по случаю потери кормильца и меры социальной поддержки по ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ вам не положены — вы не являетесь нетрудоспособным членом семьи погибшего и не состоите на его иждивении.

Наследственные и гражданско-правовые последствия: имущество и недополученные суммы

Вы как полнородная сестра — наследник второй очереди, поскольку наследников первой очереди (родители, дети, супруг) у погибшего нет:

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
   — п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Право на недополученные самим погибшим при жизни суммы (денежное довольствие, иные платежи как средства к существованию) реализуется особым образом:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Для вас это значит: во-первых, вы вправе принять наследство погибшего брата (имущество, вклады, неполученное денежное довольствие на общих основаниях). Во-вторых, по ст. 1183 ГК РФ приоритет на невыплаченные «средства к существованию» имеют совместно проживавшие члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы; если таких лиц нет, эти суммы включаются в наследство и наследуются на общих основаниях — то есть вами как наследником второй очереди. Требования по п. 1 ст. 1183 ГК РФ предъявляются в течение четырёх месяцев, поэтому сроки обращения к обязанным лицам (воинской части, финансовому органу) надо соблюсти.

Отдельно: если погибший был награждён государственной наградой, единовременное поощрение по ч. 2.4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается членам семьи, а их круг там определён отдельно (ч. 2.6) — сёстры в этот перечень не входят, поэтому такое поощрение вам не положено.

Вывод: вы вправе наследовать имущество брата как наследник второй очереди и получить недополученные им при жизни суммы, включённые в наследство (ст. 1143, ст. 1183 ГК РФ). Для оформления — обращение к нотариусу по месту открытия наследства в течение шести месяцев со дня смерти; требования о невыплаченных «средствах к существованию» предъявляются обязанным лицам в четырёхмесячный срок.

Денежные последствия задержки: неустойка страховщика; по бюджетным выплатам — судебное взыскание

По страховой выплате (2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ) закон прямо устанавливает денежную ответственность страховщика за необоснованную задержку:

В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая. Если по иску страховщика судом не установлены обстоятельства наступления страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик в 5-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязан произвести выплату страховой суммы.
— абз. 1 п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: при необоснованной задержке страховой выплаты вам причитается неустойка в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. Право на неё возникает после признания вас выгодоприобретателем (фактическим воспитателем).

Что касается бюджетных выплат (3 млн руб. по ФЗ № 306-ФЗ и 5 млн руб. по Указу № 98), они осуществляются государственным органом (воинская часть, военкомат) из средств бюджета, поэтому частноправовые меры — проценты по ст. 395 ГК РФ и неустойка — к ним по общему правилу не применяются. Единственный механизм защиты при отказе или затягивании — обжалование решения/бездействия органа в вышестоящий орган и в суд (в порядке КАС РФ), с последующим обязанием произвести выплату.

Вывод: неустойка 1% за каждый день просрочки установлена только по страховой выплате (ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). По бюджетным выплатам 3 млн и 5 млн руб. денежных санкций за задержку не предусмотрено — защита осуществляется через обжалование решения/бездействия органа (в вышестоящий орган, затем в суд) с требованием обязать произвести выплату.