Отказали в пенсии по потере кормильца сыну 19 лет, потому что он работает лаборантом на полставки и учится очно — законно ли это?

Сохраняет ли 19-летний сын статус нетрудоспособного члена семьи, если работает лаборантом на 0,5 ставки

Право на пенсию по потере кормильца связывается не с отсутствием работы, а с особым статусом — «нетрудоспособный член семьи умершего кормильца». Для детей старше 18 лет закон устанавливает этот статус через критерий очной формы обучения с ограничением по возрасту:

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Эта норма перечисляет исчерпывающие характеристики, при которых ребёнок старше 18 лет признаётся нетрудоспособным: очное обучение по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, — до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет. Работа как таковая в этот перечень не включена. Ключевые в вашем деле факты — возраст 19 лет (меньше 23) и очная форма обучения — формально укладываются в конструкцию п. 1 ч. 2 ст. 10. При этом обучение в том же учреждении, где сын подрабатывает лаборантом, значения не имеет: закон говорит об обучении по основным образовательным программам, а не о месте работы.

Оговорка, следующая из текста той же статьи: презюмирование иждивения детей прямо ограничено законом возрастом 18 лет, поэтому для лиц старше 18 лет действует отдельное регулирование частей 4.1 и 4.2:

Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4 1 настоящей статьи)
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Вывод по вопросу: сам по себе факт работы сына лаборантом на 0,5 ставки не лишает его статуса нетрудоспособного члена семьи — статус по п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ определяется возрастом (до 23 лет) и очной формой обучения. Однако формальное соответствие этим двум условиям ещё автоматически не даёт права на пенсию: для обучающихся старше 18 лет иждивение презюмируется лишь в пределах частей 4.1 и 4.2 ст. 10 (это разобрано в следующем блоке).

Требуется ли для обучающегося старше 18 лет доказать иждивение и как на это влияет факт работы

Общее правило об иждивении:

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 4. Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4 1 настоящей статьи) . (В редакции федеральных законов от 01.05.2022 № 136-ФЗ , от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 4 1 . Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
— ч. 3 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Правило-исключение для обучающихся, достигших возраста 18 лет (когда иждивение презюмируется без доказательств):

Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию
— ч. 4.1 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

И обратная формула (когда иждивение придётся доказывать):

Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
— ч. 4.2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Во всех трёх цитатах порог один и тот же — достижение возраста 18 лет: ч. 4 ст. 10 исключает таких детей из общего презюмирования иждивения, а ч. 4.1 и 4.2 ст. 10 устанавливают для них два специальных сценария. Механика здесь такая: всё зависит от одного факта — работал ли сын на день смерти кормильца.

• Если на день смерти кормильца сын ещё не работал (трудовой договор заключён позже) — срабатывает ч. 4.1 ст. 10: иждивение презюмируется и не требует доказательств. Последующая подработка лаборантом на 0,5 ставки на право не влияет, поскольку критерий привязан к моменту смерти кормильца, а не к текущему статусу.
• Если на день смерти кормильца сын уже работал — прямо применяется ч. 4.2 ст. 10: иждивение не презюмируется, но и не отменяется. Нужно доказать, что помощь умершего была для сына постоянным и основным источником средств к существованию. Здесь заработок на 0,5 ставки сам по себе право не отменяет — важно соотношение дохода сына и помощи кормильца.

Именно этим, вероятно, объясняется отказ: если сын работал уже на день смерти кормильца, СФР мог исходить из презумпции «сам себя содержит» и не счёл иждивение доказанным. Но это не безусловный запрет, а вопрос доказательств.

Вывод по вопросу: для сына 19 лет, обучающегося очно, работа на 0,5 ставки сама по себе не является ни основанием для отказа в назначении, ни основанием для прекращения пенсии. Всё решает хронология и доказуемость иждивения: если работа началась после смерти кормильца — иждивение презюмируется (ч. 4.1 ст. 10); если до — его нужно подтвердить документами о том, что помощь умершего была постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 4.2 ст. 10).

Не является ли отказ следствием смешения оснований: работа = «приобретение трудоспособности»

Возможная причина отказа — ошибочная подмена основания. Работа сама по себе основанием утраты статуса не является; закон называет для этого специальные случаи:

утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обратите внимание, для какого круга лиц закон предусматривает прекращение пенсии в связи с «поступлением на работу»: это лица из п. 2 ч. 2 ст. 10 — супруг, родитель, дедушка, бабушка, а также брат/сестра/ребёнок старше 18 лет, занятые уходом за детьми кормильца до 14 лет. На детей-обучающихся старше 18 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10) это правило не распространяется. То есть если бы отказ мотивировался ст. 25 как «приобретение трудоспособности» из-за трудоустройства — это применительно к обучающемуся сыну было бы неверным применением нормы.

Вывод по вопросу: норма п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ о поступлении на работу касается только «ухаживающих» получателей пенсии, а не детей, обучающихся очно. Отказ, основанный на трудоустройстве сына как на самостоятельном основании, юридически неустойчив; ключевым вопросом остаётся не работа, а иждивение.

Ветка с социальной пенсией (ФЗ № 166-ФЗ), если у кормильца не было страхового стажа

Если право на страховую пенсию отсутствует из-за отсутствия страхового стажа у кормильца, назначается социальная пенсия по потере кормильца — по правилам ФЗ № 166-ФЗ:

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ
— ч. 11 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Круг получателей социальной пенсии по СПК по ФЗ № 166-ФЗ:

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Это важно потому, что критерии в двух законах совпадают: очная форма обучения и возраст до 23 лет. Проверил отдельно и не нашёл для социальной пенсии по потере кормильца правила о прекращении выплаты из-за работы: п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ, где говорится о невыплате в период работы, касается только социальной пенсии по старости:

Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" . (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Вывод по вопросу: в какой бы ветке ни рассматривалось дело — страховая (ФЗ № 400-ФЗ) или социальная (ФЗ № 166-ФЗ) пенсия по потере кормильца, — работа по трудовому договору не названа в перечне обстоятельств, лишающих права на выплату. Закон не связывает право на социальную пенсию по потере кормильца с отсутствием работы. Если СФР отказал в страховой пенсии из-за недостатка стажа кормильца, следует поставить вопрос о назначении социальной пенсии по СПК по подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ — там условие иное: факт обучения и возраст, а не трудоустройство.

Как и в какие сроки обжаловать отказ: досудебный и судебный порядок

Отказ в назначении пенсии можно оспорить в вышестоящем органе СФР, не обращаясь сразу в суд. Результатом услуги прямо назван отказ в назначении пенсии, а основания досудебной жалобы включают как раз отказ по основаниям, не предусмотренным законом:

Гражданин (представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации заявления; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у гражданина (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
— п. 110 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России № 14н

Порядок адресации жалобы и срок её рассмотрения:

В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР: в ПФР - на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР; в вышестоящий территориальный орган ПФР - на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР; к руководителю территориального органа ПФР - на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР. Порядок подачи жалобы 113. Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин (представитель) подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин (представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 114. В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. 115. В электронном виде жалоба может быть подана гражданином посредством: сайта ПФР; Единого портала;
— п. 112 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России № 14н

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР. В случае обжалования гражданином отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют. Результат рассмотрения жалобы 123. По результатам рассмотрения жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее - решение). Решение принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР. При удовлетворении жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину (представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 124. ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
— п. 122 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России № 14н

Отказ, основанный на факте трудоустройства, подпадает под перечень п. 110 Регламента как «отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами». Жалобу на решение территориального органа СФР (его руководителя) нужно подавать в вышестоящий территориальный орган СФР (в порядке подчинённости) либо через Единый портал, а рассмотреть её обязаны в течение 15 рабочих дней со дня регистрации (п. 122 Регламента). При удовлетворении жалобы СФР обязан в течение 5 рабочих дней устранить нарушение и выдать результат услуги. Параллельно отказ можно оспорить в суде — по правилам административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ), а требование о взыскании невыплаченных сумм — в исковом порядке; досудебная жалоба не блокирует право на суд.

Вывод по вопросу: жалобу на отказ подавайте в вышестоящий территориальный орган СФР (либо через Единый портал) — её обязаны рассмотреть в течение 15 рабочих дней (п. 122 Регламента); при отказе и в досудебном порядке — в суд (административное оспаривание решения по главе 22 КАС РФ + требование о взыскании невыплаченных сумм).

Какие документы нужно приложить, чтобы подтвердить обучение и иждивение

Состав документов установлен подзаконным актом Минтруда:

Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. 11. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы: 1) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 2) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 3) о завершении обучения нетрудоспособного члена семьи гражданина по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после достижения им возраста 18 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 4) об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях");
— п. 109 Перечня документов, утв. Приказом Минтруда России № 77н

Уточняющий перечень обстоятельств, подтверждаемых документами (в том числе об иждивении и об обучении):

о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 2) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 3) о завершении обучения нетрудоспособного члена семьи гражданина по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после достижения им возраста 18 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 4) об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 5) об отсутствии трудоспособных родителей (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 6) об отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны содержать нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца (пункт 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); 7) подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работает (пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях");
— пп. 1 п. 11 Перечня документов, утв. Приказом Минтруда России № 77н

Практический вывод для вашего дела: факт очной формы обучения подтверждается справкой, выданной самим образовательным/научным учреждением (п. 109 Перечня). Если сын работает в том же учреждении, в справке желательно максимально чётко указать форму обучения (очная), программу, курс и дату окончания обучения — чтобы исключить двоякое толкование. Для подтверждения иждивения (если применима ч. 4.2 ст. 10) пригодятся документы о доходах всех членов семьи и сведения о доходах — этот документ прямо предусмотрен пп. 1 п. 11 Перечня.

Вывод по вопросу: к заявлению на пенсию приложите справку учреждения об очной форме и сроке обучения (п. 109 Перечня) и документы о доходах/содержании кормильцем (пп. 1 п. 11 Перечня). Именно эти документы закрывают два спорных условия — обучение и иждивение; их отсутствие или неясность справки и создают почву для отказа.

Денежные последствия: выплата за прошлое время и доплата

Если право будет признано (СФР добровольно или судом), встаёт вопрос о выплате за прошлый период:

Начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Общий лимит при своевременном обращении самого гражданина — три года, предшествующие обращению. Однако если пенсия не была получена по вине органа (например, вы обратились своевременно, но СФР необоснованно отказал), закон предусматривает выплату без ограничения каким-либо сроком. Это ключевая денежная гарантия в вашем случае: отказ по неправомерному основанию — это ошибка органа, а не «утрата» денег. Дополнительно, если в регионе установлена региональная социальная доплата к пенсии, при назначении пенсии до СПК возникает право и на неё — она исчисляется как разница между городским социальным стандартом (или прожиточным минимумом пенсионера) и общей суммой материального обеспечения.

Вывод по вопросу: при отмене неправомерного отказа пенсия подлежит выплате за всё прошлое время без трёхлетнего ограничения (вина органа, ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ); рассматривайте также право на региональную социальную доплату после назначения пенсии. Это и есть денежное измерение «незаконности» отказа.

Трудовая сторона: правомерно ли работать на 0,5 ставки при очном обучении

Работа лаборантом на 0,5 ставки — это работа по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени, что полностью допускается ТК РФ и не запрещает очное обучение. В правовом смысле трудовая занятость сына: (1) не лишает его статуса нетрудоспособного члена семьи по п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ (статус там определяется возрастом и формой обучения), (2) не названа в перечне оснований прекращения пенсии по ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ для детей-обучающихся. Единственное, на что влияет факт работы, — это презюмирование иждивения: если работа возникла до смерти кормильца, применяется ч. 4.2 ст. 10 и иждивение нужно доказать.

Вывод по вопросу: заключение трудового договора на 0,5 ставки законно и само по себе не является ни основанием для отказа в назначении пенсии, ни основанием для её прекращения. Работу в этом деле следует рассматривать не как порок, а лишь как факт, который может потребовать доказать иждивение (при работе на день смерти кормильца).

Региональный слой: социальная доплата, если семья проживает в Москве

Автор вопроса регион не указал, поэтому привожу региональное регулирование на примере Москвы — при проживании в другом субъекте действует аналогичный региональный закон (механизм и пороги иные, но структура та же).

Установить, что пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающим в городе Москве пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности, назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от органа, которым она выплачивается), а также детям, не достигшим возраста 18 лет (в том числе детям-инвалидам), получающим пенсию в городе Москве, и лицам (в том числе инвалидам с детства), не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающим пенсию в городе Москве , назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии
— п. 1 Постановления Правительства Москвы № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»

Размер доплаты — это разница между городским социальным стандартом (либо прожиточным минимумом пенсионера) и общей суммой материального обеспечения, а для детей старше 18 лет, обучающихся очно до 23 лет, право на доплату сохранено.

Вывод по вопросу: если семья зарегистрирована в Москве, после назначения пенсии сыну следует отдельно поставить перед органом соцзащиты вопрос о региональной социальной доплате к пенсии по случаю потери кормильца (п. 1 Постановления Правительства Москвы № 1268-ПП). При проживании в другом регионе критерии доплаты определяются региональным законом субъекта, который нужно проверять по месту жительства; для уточнения применимых условий сообщите регион проживания.

Что делать при повторном отказе СФР и как взыскать судебные расходы

Если вышестоящий орган СФР оставит отказ в силе, спор переносится в суд. Требование о признании права на пенсию рассматривается по правилам административного искового производства (глава 22 КАС РФ — производство по административным делам об оспаривании решений органов, наделённых отдельными государственными полномочиями); требование о взыскании невыплаченных сумм пенсии за прошлое время рассматривается как исковое (материальное) требование. Подаётся по месту нахождения территориального органа СФР, принявшего решение, — в районный суд.

При выигрыше дела можно возместить расходы на представителя:

суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1

Размер взыскиваемых расходов суд оценивает на разумность и может их уменьшить:

Рассматривая заявление П. о взыскании с пенсионного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 31 250 руб., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с пенсионного органа в пользу П., исковые требования которой по пенсионному спору частично удовлетворены, понесенных ею судебных расходов. Определяя сумму подлежащих к взысканию с ответчика в пользу П. понесенных ею судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., суд первой инстанции сослался на то, что ее представитель участвовал в трех судебных заседаниях суда первой инстанции, однако сумма в размере 31 250 руб. не соответствует балансу интересов сторон, не отвечает принципам разумности и справедливости, степени сложности дела. Судья суда апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав, что сам по себе факт оплаты стоимости услуг представителя стороной по делу не влечет полного взыскания с другой стороны указанных затрат, так как при заключении договора об оказании юридических услуг стороны свободны в определении их стоимости. Кассационным судом общей юрисдикции судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций по заявлению П. о возмещении судебных расходов оставлены без изменения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления по следующим основаниям.
— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.04.2023 № 1/2023

Практика по спорам с пенсионным органом прямо подтверждает, что такие расходы взыскиваются: в приведённом деле суд взыскал с пенсионного органа расходы на представителя (снизив их с 31 250 до 20 000 руб.).

Вывод по вопросу: при повторном отказе СФР обращайтесь в районный суд с административным иском об оспаривании решения (глава 22 КАС РФ) с одновременным требованием о взыскании невыплаченных сумм пенсии; при удовлетворении иска заявляйте о взыскании расходов на представителя (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1), которые при подтверждении квитанциями взыскиваются с СФР. Подсудность и орган — районный суд по месту нахождения территориального органа СФР, то же, что и при досудебной жалобе в вышестоящий орган СФР.