Отказали в социальной пенсии после переезда из другой страны: можно ли обжаловать и куда обращаться

Законно ли требование «не менее 15 лет постоянного проживания» и возраст 65 лет как условие социальной пенсии по старости для иностранки

Иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ, по общему правилу имеет право на пенсию на тех же основаниях, что и гражданин РФ, — но только «если иное не предусмотрено» самим Законом № 166-ФЗ. Для социальной пенсии по старости такое «иное» как раз и установлено:

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. 2. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 2 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 3 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 184-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;
— абз. 3 п. 1 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Специальная норма — подп. 5 п. 1 ст. 11 — ставит иностранца в более жёсткие условия, чем гражданина РФ: помимо достижения возраста, требуется постоянное проживание в России не менее 15 лет.

1. граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ; от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 7) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, рожденные по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке.
   — подп. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Вот почему при возрасте 59 лет отказ обоснован: применительно к социальной пенсии по старости женщине нужно достичь 65 лет (а не 60, как это было до повышения пенсионного возраста), и вдобавок постоянно проживать в РФ не менее 15 лет. Нижний порог возраста для женщины здесь — 65 лет, а не 59.

1. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости. 4 1 . Гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) 4 2 . Гражданам, указанным в подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 5. Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" . (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Отдельно учтите «территориальный» запрет: если у вас осталось постоянное место жительства в стране, откуда вы переехали (регистрация, постоянный адрес), социальная пенсия не выплачивается.

3 2 . Социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 3 3 . Социальная пенсия гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае их усыновления не выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) 4. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" . (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 5. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 3.2 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Вывод по вопросу. Отказ законен по двум самостоятельным основаниям: (1) на дату обращения вам 59 лет, а по подп. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ социальная пенсия по старости иностранке назначается при достижении 65 лет; (2) требуется постоянное проживание в РФ не менее 15 лет, которое отсчитывается по виду на жительство. Право на социальную пенсию по старости у вас возникнет при достижении 65 лет — при условии, что к этому моменту вы прожили в РФ не менее 15 лет и не имеете постоянного места жительства за рубежом. Пока ни одно из условий не выполнено, обжалование отказа по существу бесперспективно.

Можно ли зачесть иностранный стаж — альтернативный путь к страховой пенсии

Ваш стаж сформирован за границей. По общему правилу работа за пределами РФ включается в страховой стаж только в прямо названных случаях — по международному договору РФ либо при уплате взносов в СФР:

1. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ )
   — ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Отсюда вытекает, что зачёт иностранного стажа возможен именно через международный договор РФ (ЕАЭС/СНГ) и привязан к российским страховым взносам и индивидуальным пенсионным коэффициентам. Здесь и открывается развилка, зависящая от того, в какой именно стране вы работали (решающий факт, который вы не указали):

• Если страна входит в ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) — действует международный договор о пенсионном обеспечении трудящихся, по которому стаж, приобретённый на территории государств — членов Союза, взаимно учитывается. Тогда можно претендовать на страховую пенсию, но лишь при наличии российского страхового стажа и ИПК.
• Если страна — участник Соглашения СНГ от 13.03.1992 — зачёт стажа по этому Соглашению был возможен, но Россия из него вышла; после прекращения его действия для РФ стаж учитывается по прежним правилам только за периоды до даты прекращения обязательств (Обзор судебной практики ВС РФ от 22.12.2025 № 4/2025).
• Если страна иных договоров с РФ не имеет — иностранный стаж в российский страховой стаж не засчитывается, и страховой пенсии не возникает.

Для страховой пенсии нужно набрать в РФ 15 лет стажа и 30 коэффициентов (ч. 1–3 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ). Поскольку в России вы не работали, эти условия не выполнены, и страховая пенсия в настоящее время не может быть назначена, так как для формирования ИПК нужны взносы, уплаченные в СФР.

Вывод по вопросу. Зачёт иностранного стажа по ч. 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ возможен только через международный договор РФ (ЕАЭС/СНГ) и лишь в привязке к российским страховым взносам и коэффициентам. Так как на территории России вы не работали, страховая пенсия вам пока не положена. Вам необходимо уточнить страну прежнего проживания: если это государство ЕАЭС — стоит запросить в СФР сведения о правовых основаниях учёта стажа; если иное — зачёта не будет, и единственный путь остаётся социальная пенсия по старости по достижении 65 лет и 15 лет проживания.

Куда обжаловать отказ и как донести документы: досудебный порядок, суд, сроки

Даже если отказ по существу верен, вы вправе его оспорить — а также донести документы и подать заявление повторно. Решение органа пенсионного обеспечения может быть обжаловано в вышестоящий орган (по подчинённости) либо непосредственно в суд; обязательного досудебного порядка для этой категории споров не установлено:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 в п. 1 прямо указывает: в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему решение) либо обратиться в суд. Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Подсудность — районный суд по месту нахождения территориального органа СФР, порядок — административное исковое производство (гл. 22 КАС РФ). Заявление можно подать и через МФЦ, и через портал госуслуг (ст. 21, 24 ФЗ № 400-ФЗ, ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ).

Донесение недостающих документов — самостоятельное право. Если СФР давал вам разъяснение, какие документы представить дополнительно, и вы представите их в течение трёх месяцев со дня получения такого разъяснения, днём обращения будет считаться день первичного приёма заявления — то есть дата обращения сохраняется:

1. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 4.
   — ч. 3 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Вывод по вопросу. Действовать можно по двум направлениям. (1) Если поставлен отказ при уже поданном заявлении и вы считаете его неправомерным (например, СФР не учёл вид на жительство как подтверждение постоянного проживания либо неверно посчитал возраст/стаж) — подайте жалобу в вышестоящий орган СФР (главное управление по вашему региону) и/или административное исковое заявление в районный суд в течение трёх месяцев; досудебная жалоба не обязательна (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). (2) Если отказ связан с возрастом и 15-летним проживанием — целесообразнее не спорить о факте, а донести документы и подать заявление вновь при наступлении права; если СФР давал разъяснение о недостающих документах, донести их нужно в течение трёх месяцев, тогда дата обращения сохранится (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). Орган, суд и сроки едины для обоих вариантов.

Денежные последствия, если отказ будет признан незаконным

Если суд признает отказ незаконным и обяжет СФР назначить пенсию, вам причитается не только сама пенсия с даты обращения, но и компенсация за период незаконного отказа. Убытки, причинённые незаконными действиями (решениями) государственных органов, возмещаются за счёт казны:

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 . Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Подраздел 2. Лица Глава 3. Граждане (физические лица)
— ст. 16 ГК РФ

Пенсия, не полученная по вине органа пенсионного обеспечения, выплачивается за всё прошедшее время без ограничения сроком:

1. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости. 4 1 . Гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) 4 2 . Гражданам, указанным в подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 5. Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" . (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Если денежные средства неправомерно удерживались, на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Назначение пенсии производится со дня обращения, но не ранее дня возникновения права:

1. граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ; от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 7) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, рожденные по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке.
   — подп. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией... но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами...

Вывод по вопросу. При выигрыше спора вы вправе требовать назначения пенсии с даты первоначального обращения (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ), выплаты недополученных сумм за всё прошедшее время без ограничения сроком при вине органа (ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ), а также возмещения убытков за счёт казны (ст. 16 ГК РФ) и процентов за неправомерное удержание денежных средств (п. 1 ст. 395 ГК РФ). Однако эти требования работают только при условии, что само право на пенсию у вас уже возникло. Пока вам 59 лет и не выполнено 15-летнее проживание, перспектива взыскания денежных сумм отсутствует: компенсировать нечего, так как право на социальную пенсию ещё не наступило.

Смежное право: социальная поддержка до назначения пенсии

Пока право на пенсию не возникло, вы не остаётесь без вариантов — но и они привязаны к статусу пенсионера или к нуждаемости. Ключевой факт здесь — уровень вашего дохода. Если ваш доход ниже величины прожиточного минимума пенсионера в вашем субъекте РФ, после установления пенсии вам может быть назначена социальная доплата:

В случае если пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, неработающему пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии. Для финансовой обеспеченности граждан старшего поколения государством реализуется программа формирования долгосрочных сбережений. Программа формирования долгосрочных сбережений представляет собой финансовый продукт для граждан, пополнение которого при стимулирующей финансовой поддержке государства возможно как за счет личных средств граждан, так и за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в их пользу в системе обязательного пенсионного страхования. Формирование гражданами добровольных долгосрочных сбережений позволит им в будущем иметь финансовый ресурс, который может быть использован на такие долгосрочные стратегические цели, как получение дополнительного периодического дохода при достижении пожилого возраста (пожизненно или на срок не менее 10 лет). Кроме того, сформированные средства могут быть использованы на оплату дорогостоящих видов лечения. Государством осуществляется поддержка формирования долгосрочных сбережений путем софинансирования в течение 10 лет личных взносов граждан. Одним из механизмов поддержки профессиональной и социальной активности граждан старшего поколения является их включение в образовательный процесс, учитывающий роль граждан старшего поколения в процессе образования в качестве как обучаемых, так и обучающих.
— раздел IV Распоряжения Правительства РФ от 07.04.2025 № 830-р, п. 6

А также — федеральные и региональные меры социальной поддержки пожилых граждан (адресная помощь, льготы), условия которых устанавливаются актами субъекта РФ по месту вашего жительства.

Отдельно: если у вас имеется инвалидность (I, II или III группы) — это самостоятельное основание социальной пенсии по инвалидности, не зависящее ни от возраста, ни от 15-летнего срока проживания:

1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
   — п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Вывод по вопросу. Дополнительно к пенсионному пути вам следует: (1) проверить наличие у вас инвалидности — при её установлении социальная пенсия по инвалидности назначается независимо от возраста и 15-летнего срока (подп. 1 п. 1, п. 2 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ); (2) обратиться в орган социальной защиты субъекта РФ по месту жительства за проверкой права на социальную доплату к пенсии и региональные меры поддержки малоимущих (условия устанавливаются законом вашего субъекта). До достижения 15-летнего проживания и 65 лет социальная пенсия по старости не назначается, но инвалидность и региональные меры соцподдержки — самостоятельные основания.

Исполнение: как и где реализуется решение о назначении пенсии

Органом, который назначает, пересчитывает и выплачивает пенсию по государственному пенсионному обеспечению, является территориальный орган СФР по месту жительства; туда же подаются заявления и, соответственно, исполняется решение о назначении:

1. Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) Работодатель вправе обращаться за установлением, выплатой и доставкой пенсии гражданам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
   — п. 1 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Выплата пенсии производится за текущий месяц, а недополученные суммы, если их задержали по вине органа, перечисляются за прошедшее время:

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 3. Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну. 4. При отсутствии лиц, имеющих на основании части 3 настоящей статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации . 5.
— ч. 2 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Вывод по вопросу. Исполнение решения о назначении пенсии (или взысканных сумм) осуществляет территориальный орган СФР по вашему месту жительства, в том же порядке, что и при первичном обращении. Если суд признает отказ незаконным и обязал орган назначить пенсию, территориальный СФР исполняет судебный акт по месту вашего жительства; при задержке выплаты по вине органа суммы перечисляются за прошедшее время без ограничения сроком (ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ). Подавать заявления и получать результат можно как в СФР, так и через МФЦ (п. 1 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ, ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ).