Сохранится ли пенсия по потере кормильца для ребенка, если второй муж установил отцовство и записал себя отцом в свидетельстве о рождении?

Сохраняется ли право ребёнка на пенсию по потере кормильца после того, как второй муж записан отцом

Право на пенсию по случаю потери кормильца закон связывает с двумя юридическими фактами: ребёнок является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца и находится на его иждивении (подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ).

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
   — подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Иждивение несовершеннолетнего ребёнка умершего кормильца законом предполагается и доказыванию не подлежит.

1. Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Значит, запись о новом отце сама по себе не меняет ни возраст ребёнка, ни факт его иждивения у умершего первого мужа. Юридически значимые обстоятельства, из которых возникла пенсия (смерть кормильца и родство с ним), не исчезли, поэтому право сохраняется.

Установление отцовства не тождественно прекращению права, а усыновление право не прекращает

Установление отцовства вторым супругом — это способ установления происхождения ребёнка. По ст. 53 СК РФ такой ребёнок получает права, как рождённые в браке, — норма наделяет правами, а не лишает ранее возникших.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— ст. 53 СК РФ

Даже запись об отце может быть оспорена только в судебном порядке (п. 1 ст. 52 СК РФ), а для страховой пенсии закон прямо сохраняет право при усыновлении — то есть при более «сильном» изменении статуса, чем простая запись отцом.

1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
   — п. 1 ст. 52 СК РФ

1. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
   — п. 8 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Смысл п. 8 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ: даже усыновление не прекращает уже возникшее право на пенсию. Установление отцовства тем более его не прекращает — ребёнок не лишается родства с умершим первым мужем.

Если ребёнку платится социальная (а не страховая) пенсия

Социальная пенсия по случаю потери кормильца (подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) возникает из факта потери родителя.

1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
   — подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ

Прекращение социальной пенсии при появлении родителя предусмотрено лишь для детей, оба родителя которых неизвестны, и только с месяца, следующего за усыновлением.

3 3 . Социальная пенсия гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае их усыновления не выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.
— п. 3.3 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ

Это значит, что закон точечно называет случаи прекращения социальной пенсии при появлении родителя — и случай с записью нового отца при живом умершем отце к ним не относится. Право сохраняется.

Вывод: ребёнок будет и дальше получать пенсию по потере кормильца. Установление отцовства вторым мужем и его запись отцом в свидетельстве о рождении не являются основанием для прекращения выплаты: для страховой пенсии право прямо сохраняется при усыновлении (п. 8 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ), для социальной пенсии основание прекращения при появлении родителя законом не предусмотрено. Выплата продолжается до 18 лет (при очном обучении — до 23 лет).

Уведомление СФР и последствия неуведомления

По ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ пенсионер обязан известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение (продление) её выплаты. Поскольку оснований для прекращения выплаты в вашей ситуации нет, специального обстоятельства, о котором необходимо сообщать, также нет; но при формальном изменении данных об отце в свидетельстве о рождении целесообразно уведомить СФР, чтобы исключить последующий спор о полноте представленных сведений.

1. Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
   — ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ

Основания прекращения выплаты и защита права

Основания прекращения страховой пенсии перечислены исчерпывающе и связаны с утратой права (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ).

1. утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
   — п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Эта норма перечисляет конкретные обстоятельства утраты права — достижение возраста, окончание очного обучения, приобретение трудоспособности, поступление на работу ухаживающего лица и т. п. Установление отцовства вторым мужем в этот перечень не входит, поэтому прекращать выплату со ссылкой на него СФР не вправе. Решение СФР обжалуется в вышестоящий орган СФР (либо через ЕПГУ), далее — в суд в порядке КАС РФ; срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

Ответственность и риск взыскания переполученного

За недостоверные или несвоевременно представленные сведения, повлёкшие перерасход, виновное лицо возмещает ущерб (ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

1. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ

Ответственность возникает лишь при наличии вины и только при перерасходе средств.

юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии"). Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 года № 1-П , от 17 июля 2002 года № 13-П , от 18 мая 2012 года № 12-П , от 14 февраля 2013 года № 4-П , от 9 июля 2013 года № 18-П , от 8 апреля 2014 года № 10-П и др.).
— п. 3 Постановления КС РФ № 10-П

В вашей ситуации право ребёнка на пенсию сохраняется, перерасхода бюджетных средств не образуется, поэтому оснований для взыскания уже полученных сумм нет.

Вывод: уведомить СФР о смене данных об отце целесообразно, но это не влечёт прекращения выплаты. Если СФР прекратит выплату — это незаконно, решение обжалуется в вышестоящий орган СФР и в суд по правилам КАС РФ (срок — 3 месяца). Риск взыскания излишне выплаченных сумм отсутствует: право сохраняется, перерасхода нет, а ответственность по ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ возможна только при вине и перерасходе.

Отличие установления отцовства от усыновления: вывод совпадает в обеих ветках

Ветка А — установление отцовства (запись отцом). Отцовство порождает для ребёнка права по отношению к новому отцу, но не прекращает родство с умершим отцом.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— ст. 53 СК РФ

Ветка Б — усыновление ребёнка вторым супругом. Даже полноценное усыновление не прекращает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца — п. 8 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ.

1. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
   — п. 8 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Ветка В — прекращение только по прямо названному основанию. Для социальной пенсии досрочное прекращение при появлении родителя предусмотрено лишь для детей, оба родителя которых неизвестны, и только с месяца, следующего за усыновлением (п. 3.3 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ).

3 3 . Социальная пенсия гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае их усыновления не выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.
— п. 3.3 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ

Сопоставление веток даёт один результат: ни установление отцовства, ни усыновление не лишают ребёнка пенсии по случаю потери кормильца, возникшей со смертью первого мужа. Для страховой пенсии прекращение возможно только по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ, для социальной — только по прямо названным в законе случаям.

Вывод: независимо от того, оформлено второе отцовство записью или усыновлением, ребёнок сохраняет право на пенсию. Прекращение выплаты в связи с появлением нового отца неправомерно.

До какого возраста сохраняется право на выплату

Право ребёнка ограничено возрастом и (после 18 лет) фактом очного обучения — подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ.

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
   — подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Для социальной пенсии правило аналогично — подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ.

1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
   — подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ

Из процитированных норм следует, что право ребёнка сохраняется до достижения 18 лет, а при обучении по очной форме — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. Поскольку ребёнок несовершеннолетний, право сохраняется в полном объёме; установление отцовства на возрастной критерий не влияет. Ранее полученные суммы взысканию не подлежат — право на момент их выплаты существовало.

Вывод: по смыслу подп. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ и подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ выплата продолжается до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет; появление нового отца право не прекращает (оснований прекращения, перечисленных в п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ, в такой ситуации не возникает).

Что делать при отказе СФР

Как указано в блоке 2, прекращение выплаты возможно лишь по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ.

1. утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
   — п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Появление нового отца в этот перечень не входит, поэтому прекращение выплаты со ссылкой на него неправомерно. При отказе или прекращении выплаты решение обжалуется сначала в вышестоящий орган СФР (либо через ЕПГУ), затем — в суд в порядке КАС РФ; срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

Вывод: основания для прекращения выплаты отсутствуют; при отказе СФР решение обжалуется сначала в порядке подчинённости, затем в суд по КАС РФ.