Положен ли материнский капитал на третьего ребенка в 2025 году, если на второго ребенка капитал уже получен и полностью использован в 2008 году?

Возникает ли право на федеральный маткапитал повторно на третьего ребёнка в 2025 году

Основание возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки перечислено в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ. Женщина приобретает право либо при рождении второго ребёнка (п. 1), либо при рождении третьего/последующих детей — но только если ранее правом не воспользовалась (п. 2).

1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
   — п.п. 1–2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Ключевое условие для «третьего ребёнка» — оговорка «если ранее они не воспользовались правом» (п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ). В вашем случае право уже было реализовано в 2008 году: сертификат получен и средства полностью израсходованы. Значит, рождение третьего ребёнка в 2025 году под пункт 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ не подпадает, и нового самостоятельного права не возникает.

Судебная практика прямо подтверждает однократность этого права, независимо от того, сколько детей родится впоследствии:

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей начиная с 1 января 2007 г. или первого ребенка начиная с 1 января 2020 г., однократно.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 21.12.2022 № 3/2022

Верховный Суд распространяет этот вывод и на случай, когда у женщины наступает основание «третий ребёнок» уже после того, как право однажды возникало:

В связи с рождением в 2020 году третьего ребенка повторного права на дополнительные меры государственной поддержки у нее возникнуть не могло в силу прямого указания на это в пунктах 1 и 2 части 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 21.12.2022 № 3/2022

Применительно к вашей ситуации: право на маткапитал — однократное; раз оно реализовано на второго ребёнка (2008 г.), рождение третьего ребёнка в 2025 году повторного права не порождает. Это прямо вытекает из условия п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ («если ранее не воспользовались») и подтверждено позицией ВС РФ в п. 10 Обзора от 21.12.2022 № 3/2022.

Вывод: федеральный материнский капитал на третьего ребёнка (2025 г.) вам не положен — по п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ это право возникает однократно и было реализовано вами в 2008 году, поэтому нового сертификата и новой выплаты на третьего ребёнка не будет.

Можно ли что-то получить, если средства маткапитала использованы не полностью (ветка «остаток средств»)

Если по каким-либо причинам средства маткапитала, полученного в 2008 году, были израсходованы НЕ полностью, то на остаток вы вправе претендовать и сейчас. Закон прямо предусматривает, что размер капитала уменьшается лишь на фактически использованную сумму, а неиспользованный остаток ежегодно индексируется.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Порядок предоставления лицу, получившему сертификат, по его запросу информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. (В редакции федеральных законов от 20.12.2017 № 411-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ)
— ч. 3 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Это означает: даже спустя годы остаток (если он есть) не «сгорает» и не обнуляется — он индексируется в том же порядке, что и полная сумма. Узнать точную сумму остатка можно, запросив сведения в СФР:

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме
— ч. 4 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Срок обращения за сертификатом не ограничен — обратиться можно в любое время после возникновения права, поэтому и по вопросу остатка никакого «пропущенного срока» нет:

вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1 2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод: если часть средств маткапитала 2008 года осталась неиспользованной, эта сумма сохраняется, индексируется и может быть использована по обычным направлениям (улучшение жилищных условий, образование, пенсия матери и т.д.). Точный остаток подтверждается справкой СФР по вашему запросу. Если средства израсходованы полностью — остатка нет, и на третьего ребёнка новая сумма не начисляется.

Отдельная мера для многодетных: погашение ипотеки 450 000 руб. при рождении третьего ребёнка

Помимо маткапитала, существует самостоятельная федеральная мера — погашение ипотечного кредита при рождении третьего ребёнка (ФЗ от 03.07.2019 № 157-ФЗ). Она НЕ связана с фактом использования маткапитала и предоставляется по иным правилам.

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 355-ФЗ, от 12.06.2024 № 137-ФЗ) 3. При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. 4. Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом). 5.
— ч. 2 ст. 1 ФЗ от 03.07.2019 № 157-ФЗ

Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.
— ч. 4 ст. 1 ФЗ от 03.07.2019 № 157-ФЗ

Для вашей ситуации это важно: по ч. 2 ст. 1 ФЗ № 157-ФЗ право на эту меру возникает именно в связи с рождением третьего ребёнка в период с 01.01.2019 по 31.12.2030 — и то, что маткапитал вы уже использовали ранее, на неё не влияет, поскольку это разные меры государственной поддержки с разными основаниями. По ч. 3 и 4 той же статьи при определении права не учитываются только дети без гражданства РФ и дети, в отношении которых заявитель лишён родительских прав; размер — не более 450 000 руб., реализация однократная. Условия: третий ребёнок рождён в указанный период, заявитель — заёмщик по ипотечному кредиту, кредит заключён до 01.07.2031 и выдан на предусмотренные законом цели (покупка/строительство жилья и т.п.).

Вывод: если у вас есть (или будет) ипотечный кредит на жильё и третий ребёнок родится в 2025 году, вы вправе обратиться за разовым погашением ипотеки до 450 000 рублей на основании ч. 2 и 4 ст. 1 ФЗ от 03.07.2019 № 157-ФЗ. Это самостоятельная мера, не зависящая от того, что маткапитал уже был использован. При отсутствии ипотечного кредита эта мера неприменима.

Иные меры поддержки при рождении третьего ребёнка и региональный слой

Федеральный маткапитал на третьего ребёнка вам не положен по причине, установленной п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ (однократность права — см. блок 1), но это не значит, что «ничего не положено». Во-первых, при рождении третьего ребёнка семья становится многодетной, что даёт право на региональные меры — в ряде субъектов РФ установлен собственный региональный материнский капитал на третьего/последующих детей, региональные выплаты, льготы многодетным. Региональное законодательство проверяется отдельно по вашему субъекту РФ: размеры, условия и порядок устанавливаются законами субъекта.

Во-вторых, независимо от маткапитала действует ещё одна федеральная мера, уже разобранная выше, — по ч. 2 ст. 1 ФЗ от 03.07.2019 № 157-ФЗ право на неё возникает в связи с рождением третьего ребёнка и не зависит от использования маткапитала:

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 355-ФЗ, от 12.06.2024 № 137-ФЗ) 3. При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. 4. Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом). 5.
— ч. 2 ст. 1 ФЗ от 03.07.2019 № 157-ФЗ

В-третьих, семья вправе претендовать на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие), которое назначается и выплачивается через СФР с учётом среднедушевого дохода семьи. Это пособие не связано с фактом использования маткапитала и назначается на каждого ребёнка при соблюдении условий по доходу.

Вывод: по федеральному маткапиталу — отказано (право уже реализовано, ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ), но при рождении третьего ребёнка в 2025 году вы можете оформить: (1) разовое погашение ипотеки до 450 000 руб. при наличии ипотечного кредита (ст. 1 ФЗ № 157-ФЗ, см. блок 3); (2) единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка через СФР; (3) региональные меры (региональный материнский капитал, выплаты, льготы многодетным) — их состав и суммы зависят от субъекта РФ, где вы проживаете, поэтому их нужно уточнять по законодательству вашего региона.

Если СФР откажет — как действовать

Отказ в выдаче сертификата на маткапитал возможен по основаниям, предусмотренным законом, в том числе при отсутствии права на дополнительные меры государственной поддержки. В вашей ситуации отказ по маткапиталу на третьего ребёнка будет законным, поскольку право уже реализовано (см. блок 1). Однако по другим мерам (выплата 450 000 по ипотеке, единое пособие, региональные выплаты) отказ обжалуется: решение СФР или уполномоченного органа можно оспорить в вышестоящий орган, а также в суд в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Практический порядок действий: (1) получить письменный ответ СФР с указанием основания; (2) при несогласии подать жалобу в вышестоящий орган СФР или в суд; (3) по региональным мерам — обращаться в органы социальной защиты субъекта РФ.

Вывод: по маткапиталу на третьего ребёнка отказ будет законен. По выплате 450 000 (ипотека), единому пособию и региональным мерам при отказе вы вправе требовать письменное решение и обжаловать его в вышестоящий орган СФР либо в суд. Рекомендуемый первый шаг — письменный запрос в СФР: справка об остатке средств маткапитала и разъяснение по выплате 450 000 в связи с рождением третьего ребёнка.