Какие выплаты положены матери ребёнка военнослужащего в СВО, если брак не зарегистрирован и отцовство установлено недавно?

Роль установления отцовства: что оно даёт и чего не даёт

Отправная точка — отец ребёнка не состоял с вами в браке, и отцовство устанавливается особым порядком: подачей в ЗАГС совместного заявления отца и матери.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (Пункт в редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4 . Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ)
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Значит, внесение отца в свидетельство — это законный способ установления происхождения ребёнка (п. 3 ст. 48 СК РФ), и он не требует расторжения или заключения брака. Раз запись уже сделана, отцовство для целей права считается установленным. Однако установление отцовства оформляет статус ребёнка, а не ваш статус супруги — вас законной женой военнослужащего не делает.

Последствие для ребёнка: он уравнивается в правах с детьми, рождёнными в браке.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. ГЛАВА 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
— ст. 53 СК РФ

Это ключевая норма-«мостик»: с момента установления отцовства ребёнок получает те же права по отношению к отцу и его родственникам. Именно на неё опирается весь пакет детских выплат и алиментов. Но ст. 53 СК РФ распространяется на ребёнка, а не на мать, — ваши права как матери военнослужащего из неё не выводятся.

Вывод по вопросу: установление отцовства законно и уже состоялось; оно даёт ребёнку полный объём прав, включая выплаты и алименты, но не порождает у вас статуса жены военнослужащего.

Право ребёнка на алименты с отца — независимо от брака

Установленное отцовство порождает для отца обязанность содержать ребёнка.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Обязанность содержать ребёнка лежит на обоих родителях независимо от того, состоят они в браке (п. 1 ст. 80 СК РФ). Поскольку вы не расписаны, соглашение об уплате алиментов вряд ли заключалось, и алименты можно взыскать через суд.

Размер при взыскании через суд:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

На одного ребёнка — четверть заработка и иного дохода отца (п. 1 ст. 81 СК РФ). Важно: алименты удерживаются из денежного довольствия военнослужащего, и служба на СВО — не основание для их отмены.

О сроке: алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошлый период — только при доказанном уклонении.

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

То есть за период до подачи иска алименты взыскать сложно, но с даты обращения — обязательно (п. 2 ст. 107 СК РФ). Рекомендую подать иск как можно раньше, чтобы не терять периоды.

Вывод по вопросу: на содержание ребёнка вы вправе взыскать с отца алименты — 1/4 дохода через суд; алименты начисляются с даты обращения, а до этого — только при доказанном уклонении отца.

Единое пособие на ребёнка (нуждаемость)

Основная «детская» выплата сегодня — ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Вы — мать ребёнка до 17 лет, гражданка РФ, постоянно проживающая в РФ, а значит, входите в круг лиц, которым назначается единое пособие (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Брак с отцом ребёнка для этого не требуется — пособие назначается одному из родителей.

Ключевое условие — нуждаемость:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Пособие положено только если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум в вашем регионе (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Значит, вам нужно посчитать доход семьи. Обратите внимание на состав семьи:

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством) , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам ;
— ч. 7 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Брак не зарегистрирован — в состав семьи включаются вы и ваш несовершеннолетний ребёнок, а отец ребёнка в состав семьи не входит, поскольку супругом он не является (ч. 7 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, ч. 8 ст. 9 — исключения). Это важно: его доход (денежное довольствие) при расчёте вашего среднедушевого дохода не учитывается, что повышает шансы уложиться в порог нуждаемости.

Отдельно о военнослужащих по призыву:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими; лица, находящиеся в розыске; несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка. В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка положения частей четвертой - восьмой настоящей статьи не применяются. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Статья 9 1 .
— ч. 8 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Выплаты военнослужащим по призыву исключены из состава семьи (ч. 8 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ); ваш отец ребёнка служит по СВО (контракт/мобилизация), но даже если бы речь шла о призыве — его доход всё равно не учитывался бы.

Вывод по вопросу: единое пособие на ребёнка вам положено при условии нуждаемости; доход отца ребёнка в расчёт не берётся, так как брак не зарегистрирован, — поэтому порог нуждаемости считать нужно только по вам и ребёнку.

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Ребёнку год — значит, вам как матери, фактически осуществляющей уход, потенциально положено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения 1,5 лет.

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ;
— абз. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Если вы не трудоустроены и не подлежите обязательному социальному страхованию, вы попадаете в категорию лиц, указанных в абз. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ (неработающие, фактически осуществляющие уход). Размер пособия для этой категории:

6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля.
— ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Для неработающих матерей пособие выплачивается в фиксированном размере 6 752 рубля в месяц (ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ). Срок обращения:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. (В редакции федеральных законов от 25.10.2007 № 233-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ) При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Ежемесячное пособие по уходу назначается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ). Ребёнку сейчас год — вы укладываетесь в срок, но тянуть нельзя: обратиться нужно до исполнения 1 года 6 месяцев.

Если же вы трудоустроены (подлежите страхованию) — пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка (ст. 15), но оформляется по месту работы.

Вывод по вопросу: как неработающей матери годовалого ребёнка вам положено ежемесячное пособие по уходу в фиксированном размере 6 752 рубля; обратиться нужно не позднее 6 месяцев со дня, когда ребёнку исполнится 1,5 года, иначе период будет потерян. Если вы работаете — пособие считают от зарплаты по месту работы.

Материнский (семейный) капитал

Маткапитал оформляется на основании очередности рождения ребёнка.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
— ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Поскольку у вас один ребёнок (уточните: первый или второй), право на дополнительные меры господдержки возникает у женщины, родившей первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года (п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ). Установление отцовства на право маткапитала не влияет — оно привязано к матери и факту рождения, а не к браку. Размер:

Размер маткапитала установлен ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ и ежегодно индексируется; на первого ребёнка (если он первый) право возникло у вас уже в силу самого факта рождения. Здесь вывод не зависит от того, расписаны вы с отцом или нет.

Вывод по вопросу: право на материнский капитал определяется вами как матерью по очередности рождения ребёнка (на первого — с 2020 года) и не зависит от брака с отцом; если у вас родился первый ребёнок после 1 января 2020 года, право на маткапитал есть, и его нужно оформить в СФР.

Вы — мать ребёнка военнослужащего, но не жена: какие «военные» выплаты на вас не распространяются, а какие касаются ребёнка

Состав семьи военнослужащего, на который распространяются социальные гарантии, определён законом.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2002 № 155-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 5 1 .
— п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

В перечне членов семьи военнослужащего прямо названы супруга (супруг) и несовершеннолетние дети (п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ). Следовательно:

• Ваш ребёнок как несовершеннолетний ребёнок военнослужащего — член семьи военнослужащего и вправе претендовать на меры поддержки, установленные для детей военнослужащих.
• Вы, не состоящая в браке с отцом ребёнка, не являетесь членом семьи военнослужащего — вас нет ни в перечне п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ, ни в производных перечнях. Значит, льготы, прямо адресованные «жене военнослужащего» (например, повышенные гарантии, назначенные супругам), на вас не распространяются.

О выплатах в связи с СВО (гибель, увечье):

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Единовременная выплата 5 млн рублей при гибели военнослужащего — участника СВО распределяется членам семьи в равных долях (пп. «а» п. 1 Указа № 98). Поскольку вы не член семьи, на долю в этой выплате вы не претендуете; получают её, в частности, ваш общий с отцом ребёнок (как несовершеннолетний ребёнок) и супруга (если она есть).

Важная защита для ребёнка:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Получение единовременных выплат по Указу № 98 не учитывается при определении права на иные выплаты и меры социальной поддержки (п. 2 Указа № 98). Это значит, что выплаты, полученные ребёнком как членом семьи военнослужащего, не лишат вас права на единое пособие и другие меры.

Вывод по вопросу: ребёнок — член семьи военнослужащего и имеет право на меры поддержки, установленные для детей военнослужащих (включая доли выплат по Указу № 98 при соответствующих событиях); вы как мать без зарегистрированного брака членом семьи военнослужащего не являетесь, поэтому выплаты и льготы, адресованные именно «жене военнослужащего», вам не положены — они привязаны к статусу супруги.

Развилка: если брак всё же будет зарегистрирован / если отец погибнет или пропадёт без вести

Здесь исход меняется в зависимости от фактов, которых вы не назвали, — поэтому разбираю обе ветки.

Ветка А — брак не заключён (текущая ситуация). Вы не супруга, значит: (1) вы вправе оформить детские выплаты (единое пособие, пособие по уходу, маткапитал) как мать; (2) ребёнок — член семьи военнослужащего и получает адресованные детям гарантии; (3) алименты с отца можно взыскать на ребёнка; (4) «жены военнослужащего» льготы вам недоступны.

Ветка Б — вы заключаете брак с отцом ребёнка. Вы становитесь супругой военнослужащего, то есть членом семьи по п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ (см. цитату > К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2002 № 155-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 5 1 .

— п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ блока 6) — и тогда вам открываются гарантии, адресованные супруге военнослужащего. Одновременно меняется расчёт нуждаемости: супруг (муж) включается в состав семьи по ч. 7 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ (цитата > В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством) , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам ;
— ч. 7 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ блока 3), а его денежное довольствие — в среднедушевой доход, что может снизить или лишить права на единое пособие. Оценивайте выгоду совокупно, а не по одной мере.

Ветка В — гибель (смерть) отца ребёнка. Право ребёнка на долю выплаты 5 млн рублей по пп. «а» п. 1 Указа № 98 сохраняется за ребёнком как членом семьи (цитата > в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;

— пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 блока 6); вам как не-супруге эта выплата не причитается, но ребёнок её получает через законного представителя. Уточните точный статус отца (мобилизованный, контрактник, доброволец) — от него зависит конкретный порядок и орган.

Вывод по вопросу: без брака вы получаете комплекс именно «детских» выплат и алименты; регистрация брака добавляет статус члена семьи военнослужащего, но одновременно может обнулить право на единое пособие из-за учёта дохода мужа. Решение выгодно принимать, посчитав доход в обеих конфигурациях.

Куда обращаться и какие документы собрать

Организационно выплаты распределены так: единое пособие и пособие по уходу за ребёнком, а также материнский капитал — через Фонд пенсионного и социального страхования (СФР), в том числе через портал «Госуслуги» или МФЦ; региональные выплаты — через органы соцзащиты или МФЦ. Заявление о назначении единого пособия подаётся по месту жительства и рассматривается в установленный порядком срок — по ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ порядок и условия назначения единого пособия, состав семьи и перечень документов определяет Правительство РФ, а порядок для остальных пособий — уполномоченный федеральный орган.

Вам понадобятся: свидетельство о рождении ребёнка (с уже внесённой записью об отце), ваш паспорт, СНИЛС, сведения о доходах семьи, документ о статусе отца (для «детских военных» мер — справка из воинской части о прохождении службы/участии в СВО). Для алиментов — иск в районный суд и справка о доходах отца (либо через судебных приставов после получения исполнительного листа).

Вывод по вопросу: детские пособия и маткапитал оформляются через СФР (Госуслуги/МФЦ), региональные меры — через соцзащиту; алименты — через районный суд. Начинать практично с подачи заявлений на единое пособие и пособие по уходу (срок до 1,5 лет — критичен) и одновременной подготовки иска об алиментах.

Какие документы доказывают право на выплаты

Базовый документ — свидетельство о рождении с внесённой записью об отце: именно оно удостоверяет происхождение и подтверждает установление отцовства (п. 3 ст. 48 СК РФ, цитата > Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (Пункт в редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4 . Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ)

— п. 3 ст. 48 СК РФ) и, следовательно, права ребёнка по ст. 53 СК РФ (цитата > При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. ГЛАВА 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
— ст. 53 СК РФ).

Состав документов для пособий прямо отнесён к ведению Правительства РФ:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

По ч. 1 ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ порядок назначения единого пособия, требования к составу семьи, перечень учитываемых доходов и перечень документов (копий документов, сведений) устанавливаются Правительством РФ; для остальных пособий порядок определяет уполномоченный федеральный орган. Это означает, что перечень документов вы уточняете по действующему порядку при подаче — базово это свидетельство о рождении, паспорт, СНИЛС и сведения о доходах.

Для «детских военных» мер дополнительно потребуется подтверждение статуса отца (справка воинской части о прохождении военной службы / участии в СВО), поскольку ребёнок включается в круг членов семьи военнослужащего именно через этот статус (п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ, цитата > К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2002 № 155-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 5 1 .

— п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Вывод по вопросу: право на детские выплаты доказывается свидетельством о рождении с записью об отце; конкретный перечень документов определяется порядком, утверждённым Правительством РФ, а для «военных» мер — справкой воинской части о службе отца. Соберите этот минимальный комплект до подачи заявления.

Альтернативы, если единое пособие не положено по доходу

Единое пособие зависит от нуждаемости (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, цитата > Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

— ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Если после расчёта среднедушевой доход превысит прожиточный минимум — право на него не возникает. Но поддержка не исчерпывается этим пособием, и ниже — независимые альтернативы.

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — не привязано к нуждаемости и назначается неработающей матери в фиксированном размере 6 752 рубля (абз. 6 ч. 1 ст. 13 и ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ, цитаты > матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ;

— абз. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ и > 6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля.
— ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Оно сохраняется независимо от дохода и оформляется до исполнения ребёнку 1,5 лет (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ, цитата > Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. (В редакции федеральных законов от 25.10.2007 № 233-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ) При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Материнский капитал — право возникает из факта рождения ребёнка (п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, цитата > Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

— ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ) и от нуждаемости не зависит. Это самая крупная мера, не привязанная к доходу.

Алименты на ребёнка — самостоятельное основание, не связанное с доходом семьи-получателя: 1/4 дохода отца через суд (п. 1 ст. 80 и п. 1 ст. 81 СК РФ, цитаты > Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

— п. 1 ст. 80 СК РФ и > При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ).

Региональные выплаты — субъекты устанавливают собственные меры (в том числе для детей участников СВО), которые назначаются сверх федеральных; их состав зависит от вашего региона (не указан) и уточняется в органах соцзащиты.

Вывод по вопросу: если единое пособие не положено по доходу, вы всё равно сохраняете право на пособие по уходу до 1,5 лет (6 752 руб.), материнский капитал и алименты; дополнительно проверьте региональные меры для детей участников СВО в своей соцзащите. То есть отказ в едином пособии не лишает вас поддержки в целом — используйте независимые основания.

Доказательства установления отцовства и порядок его регистрации

Установление отцовства в браке не состоящих родителей подтверждается документом, оформленным ЗАГС.

Для государственной регистрации установления отцовства заявители представляют: 1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации установления отцовства: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 143-ФЗ ; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу; 2) при государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, предоставляется один из документов: - свидетельство о смерти матери (документ о смерти матери, выданный компетентным органом иностранного государства); - вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной; - вступившее в законную силу решение суда о лишении матери ее родительских прав; - вступившее в законную силу решение суда о признании матери безвестно отсутствующей; 3) документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания; 4) документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства;
— п. 31 Административного регламента, утв. приказом Минюста (госрегистрация актов гражданского состояния)

Порядок регистрации отцовства подтверждает: основанием служит совместное заявление отца и матери либо решение суда (п. 31 Регламента ЗАГС). Раз отец уже внёс запись, документ у вас на руках — это и есть главное доказательство прав ребёнка (ст. 53 СК РФ, цитата > При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. ГЛАВА 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

— ст. 53 СК РФ). Если запись об отце была сделана через суд, дополнительно храните решение суда.

Вывод по вопросу: доказательством отцовства служит свидетельство о рождении с записью об отце (оформленное на основании совместного заявления или решения суда); этот документ — базовое основание для всех детских выплат и алиментов.

Материнский капитал: право подтверждается судебной практикой

Право на маткапитал на первого ребёнка, рождённого с 2020 года, не зависит от брака с отцом (п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, цитата > Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

— ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г., не возникает у женщин, право которых на получение указанной меры поддержки было прекращено в связи с лишением их родительских прав в отношении детей, рожденных до этой даты. В. обратилась с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В обоснование своих требований истец указала на то, что 2 февраля 2011 г. она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, 2008 года рождения. Решением суда от 12 сентября 2011 г. В. лишена родительских прав в отношении двоих детей, 2008 и 2005 годов рождения, право В. на меры государственной поддержки прекратилось, сертификатом истец не воспользовалась. В 2020 году у В. родился ребенок, 7 мая 2020 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 12 мая 2020 г. ответчиком принято решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал со ссылкой на пункт 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 21.12.2022 № 3/2022

Правоприменительная практика Верховного Суда (Обзор от 21.12.2022 № 3/2022) подтверждает: отказ возможен только при лишении родительских прав, а само по себе наличие или отсутствие брака право на маткапитал не затрагивает. Для вас это означает, что при рождении первого ребёнка с 2020 года СФР обязан выдать сертификат, и статус отца ребёнка на это не влияет.

Вывод по вопросу: на маткапитал вы вправе претендовать как мать по факту рождения ребёнка с 2020 года; ни отсутствие брака, ни установление отцовства на это право не влияют, отказ возможен лишь в прямо названных законом случаях.

Риск переплаты и возврата пособий при изменении сведений

Пособия — целевые денежные выплаты, поэтому достоверность сведений о доходах и составе семьи имеет значение: органы, назначающие пособия, вправе проверять представленные сведения (ч. 6 ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ, цитата > Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Это означает практический риск: если вы получаете единое пособие, а состав семьи или доход изменились (например, вы зарегистрировали брак с отцом ребёнка либо стали получать дополнительный доход), вы обязаны сообщить об этом, иначе излишне выплаченные суммы могут быть предъявлены к возврату.

Как избежать риска: при подаче заявления указывать достоверные сведения; при изменении обстоятельств — уведомлять СФР/соцзащиту; хранить документы о доходах за расчётный период. Отдельно отметьте, что выплаты по Указу № 98 не учитываются при определении права на иные меры (п. 2 Указа № 98, цитата > Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98

— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98) и потому сами по себе не создают риска переплаты по детским пособиям.

Вывод по вопросу: риск возврата возникает при недостоверных или несвоевременно обновлённых сведениях о доходах и составе семьи; обязанность уведомлять об изменениях и подтверждать сведения прямо вытекает из полномочий органов проверять достоверность (ч. 6 ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ). Своевременное информирование СФР/соцзащиты снимает этот риск.

Порядок регистрации отцовства (устранение пробела по ст. 51 ФЗ № 143-ФЗ)

Упоминание в регламенте ЗАГС отсылает к ст. 51 Закона об актах гражданского состояния, содержание которой прямо подтверждает порядок.

Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка 1. Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства. 2. Заявление отца об установлении отцовства подается им в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или направляется в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление отца об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В таком заявлении должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и наличие обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи. В заявлении об установлении отцовства также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка;
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Случай регистрации отцовства по заявлению отца без матери (смерть, недееспособность, безвестное отсутствие, лишение родительских прав) — особый; в вашей ситуации запись внесена по совместному заявлению отца и матери, то есть по общему правилу. Норма п. 1 ст. 51 ФЗ № 143-ФЗ важна как «закрытая» ссылка: она подтверждает, что при браке не состоящих родителей отцовство регистрируется в органе ЗАГС по заявлению, и этот акт служит основанием внесения записи об отце в свидетельство о рождении.

Вывод по вопросу: порядок регистрации отцовства урегулирован ст. 51 ФЗ № 143-ФЗ и Регламентом ЗАГС; запись об отце, уже внесённая в ваше свидетельство, является надлежащим и достаточным основанием для всех детских выплат и алиментов.