Можно ли оформить пенсию по старости осужденному через доверенность, а не через колонию?

Можно ли подать заявление о назначении пенсии за сына по нотариальной доверенности, а не через колонию

Право на пенсию у осуждённого есть, и он не обязан оформлять её только через администрацию учреждения. Прямой нормы «граждане обращаются лично или через представителя» для страховой пенсии в Правилах нет только применительно к особым категориям — там отдельно урегулированы законные представители и лица под стражей:

В тех случаях, когда лицо, которому устанавливается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, за установлением пенсии от имени такого лица обращается его законный представитель.
— п. 7 Правил, утв. Приказом Минтруда № 238н

Это важная развилка: п. 7 Правил говорит о законном представителе только для несовершеннолетних и недееспособных. Ваш сын — совершеннолетний дееспособный гражданин, отбывающий наказание, поэтому он не относится к этой категории, и его случай регулируется не п. 7, а общими правилами представительства по доверенности. Для накопительной пенсии и единовременной выплаты Правила прямо называют уполномоченного представителя:

Граждане, формирующие средства пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде, обращаются за назначением накопительной пенсии, единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии в негосударственный пенсионный фонд лично или через законного (уполномоченного) представителя. Заявление о назначении накопительной пенсии может быть представлено в негосударственный пенсионный фонд в форме электронного документа, который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг 3 . Работодатель вправе представить заявление о назначении накопительной пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, с его письменного согласия. Работодатель представляет заявление о назначении накопительной пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, в негосударственный пенсионный фонд. 12. Граждане, которым пенсии установлены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
— п. 11 Правил, утв. Приказом Минтруда № 238н

Отсюда следует главный вывод по вашему вопросу: сама по себе конструкция «заявление подаётся представителем по доверенности» закону известна; она не запрещена и для страховой пенсии по старости, если полномочие на подачу заявления прямо указано в доверенности. Обращение через администрацию ИУ — это один из способов (и он предусмотрен для лиц под стражей — п. 6 Правил), а не единственный. Общий же механизм для страховой пенсии допускает подачу заявления разными способами:

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг .
— ч. 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обратите внимание: в приведённом фрагменте перечислены способы подачи (лично в СФР, через МФЦ, электронно, работодателем) — представитель здесь не назван отдельной строкой, поэтому полномочие на подачу заявления должно быть прямо и недвусмысленно прописано в тексте доверенности, иначе клиентская служба СФР вправе отказать в приёме. Законность вашего действия опирается на общий институт представительства:

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

То есть подписанное вами заявление, поданное в силу доверенности, создаёт права и обязанности непосредственно для сына — этого достаточно, чтобы юридически он считался «обратившимся». Учтите ограничение: представитель не может совершать от имени представляемого сделки в отношении себя лично (абз. 1 п. 3 ст. 182 ГК РФ) — к пенсионным действиям это не относится, но не позволяйте оформлять пенсию на ваш счёт.

Вывод. Да, вы вправе оформить пенсию сына по нотариальной доверенности, а не через администрацию колонии, — но при двух условиях: (1) в доверенности прямо указаны полномочия «подавать от имени сына заявления в СФР о назначении и доставке пенсии, представлять и получать документы»; (2) доверенность действительна (срок и дата). Обращение через администрацию ИУ — альтернативный законный путь, а не единственно возможный.

Требования к доверенности: нотариальная или удостоверенная начальником ИУ

Поскольку ваш сын находится в месте лишения свободы, у него есть выбор формы удостоверения доверенности, и обе равнозначны:

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Это ключевая норма для вашей ситуации: если нотариальную доверенность сын уже выдал — она действительна; если он захочет переоформить её (например, расширить полномочия), он может оформить доверенность без нотариуса — удостоверенную начальником исправительного учреждения, и она приравнивается к нотариальной. Отдельно закон разрешает удостоверить доверенность именно на получение пенсий:

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 186. Срок доверенности 1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Статья 187. Передоверие 1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.
— п. 3 ст. 185.1 ГК РФ

Здесь важное отличие от ранее разобранной ситуации с банковской картой (там рукописная доверенность без удостоверения не годилась): для получения пенсии закон допускает удостоверение доверенности организацией по месту нахождения доверителя. Но следует различать два действия: «получить документы и подать заявление» и «получать денежные средства». Для операций по банковскому счёту нужна доверенность, удостоверенная нотариально либо приравненная к ней (пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ), простая письменная форма не подойдёт.

Проверьте срок и дату доверенности — без даты совершения она ничтожна:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Вывод. Ваша нотариальная доверенность действительна и пригодна для подачи заявления и получения документов. Если потребуется расширить или переоформить полномочия, сын может выдать доверенность через начальника ИУ — она приравнивается к нотариальной (пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Обязательно проверьте, что в доверенности указана дата совершения и не истёк срок (при отсутствии срока — год, ст. 186 ГК РФ), и что полномочия сформулированы широко: подача заявлений, представление и получение документов, получение пенсии.

Куда обращаться, какие документы приложить и в какие сроки

Обращаться следует в клиентскую службу территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования (СФР). Заявление можно подать лично, через МФЦ, по почте либо электронно:

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг .
— ч. 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При приёме заявления СФР обязан проверить его оформление, сверить с документом, удостоверяющим личность, и выдать уведомление о приёме с перечнем недостающих документов:

При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; б) преобразует документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму; в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
— пп. «а», «г» п. 17 Правил, утв. Приказом Минтруда № 238н

Практически для сына это означает: вы предъявляете свой паспорт, нотариальную доверенность, а также документы сына. Полезно, что заявление можно подать заранее, не дожидаясь дня рождения:

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. 16. Заявление о назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, утверждаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 22 1 Федерального закона "О страховых пенсиях". ______________________________ 3 Часть 7 статьи 9 Федерального закона "О накопительной пенсии". 4 Часть 4 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть 2 статьи 9 Федерального закона "О накопительной пенсии", пункт 7 статьи 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 5 Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 6 Пункт 2 3 Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1047. III. Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии 17.
— п. 15 Правил, утв. Приказом Минтруда № 238н

По документам: документ, удостоверяющий личность сына (паспорт), СНИЛС и трудовая книжка, которые у вас есть, — основной комплект. Значительная часть сведений (стаж, страховые взносы, факт работы) уже есть в распоряжении СФР в системе персонифицированного учёта, и эти документы орган запрашивает сам (ч. 7, 8 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ); вам нужно представить только то, что не находится в распоряжении госорганов. Срок рассмотрения заявления — 10 рабочих дней со дня приёма со всеми документами (в отдельных случаях 5 рабочих дней):

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматриваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через десять рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со всеми необходимыми для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными заявителем по собственной инициативе. 55.
— п. 54 Правил, утв. Приказом Минтруда № 238н

Днём обращения считается день приёма заявления со всеми документами (в том числе день почтового отправления или подачи через МФЦ/Госуслуги):

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3.
— ч. 2 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Сама пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права:

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (В редакции федеральных законов от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Вывод. Обращайтесь в клиентскую службу СФР (лично, через МФЦ или по почте с описью), предъявив свой паспорт, нотариальную доверенность и документы сына (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка). СФР сам запрашивает сведения о стаже и заработке, вам остаётся подать заявление и недостающие документы; заявление можно подать не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста. Срок рассмотрения — 10 рабочих дней, пенсия назначается со дня обращения.

Как будет выплачиваться пенсия: на лицевой счёт в ИУ, а не на руки представителю

Это принципиальный момент, о котором важно знать заранее: право на пенсию у осуждённого есть, но сама выплата направляется на его лицевой счёт в исправительном учреждении:

Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ) 8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. 9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами. 11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Статья 12 1 . Право на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 1.
— ч. 7 ст. 12 УИК РФ

Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 4. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5. Из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются статьей 107 настоящего Кодекса. 6. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ)
— ч. 2 и ч. 3 ст. 98 УИК РФ

То есть даже при наличии у вас доверенности получать пенсию наличными на руки вы не сможете — закон предписывает перечисление пенсии органами пенсионного обеспечения по месту нахождения ИУ на лицевые счета осуждённых. Ваша доверенность здесь работает на этапе оформления (подача заявления, получение документов, ведение дела), но не на этапе получения денег. Из пенсии производятся удержания; при этом сыну, как лицу, достигшему возраста для страховой пенсии по старости, на лицевой счёт должно зачисляться не менее 50 % начисленной пенсии:

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации , осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 392-ФЗ)
— ч. 3 ст. 107 УИК РФ

Таким образом, ваша роль — оформить пенсию, а не получать за сына деньги. При этом сын вправе обратиться с заявлениями по пенсионным вопросам и к администрации ИУ, и напрямую в СФР:

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 01.07.2010 № 132-ФЗ; от 30.12.2012 № 304-ФЗ; от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

Вывод. Оформить пенсию вы можете, но получать её на руки — нет: пенсия перечисляется на лицевой счёт осуждённого в ИУ (ч. 3 ст. 98 УИК РФ). Из неё производятся удержания, а на лицевой счёт сыну как пенсионеру по старости зачисляется не менее 50 % (ч. 3 ст. 107 УИК РФ). Если сын хочет распоряжаться пенсией (например, переводить часть родным), это решается через его заявление администрации ИУ и распоряжение средствами с лицевого счёта, а не выдачей вам денег по доверенности.

Если в приёме заявления или в назначении пенсии откажут

Отказ в назначении пенсии оформляется решением территориального органа СФР, и о нём заявителя извещают с указанием причины отказа и порядка обжалования:

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (часть 20 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть 17 статьи 9 Федерального закона "О накопительной пенсии", пункты 2, 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). 64. Факт назначения пенсии по желанию пенсионера может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе, или в электронной форме. Свидетельство пенсионера на материальном носителе содержит: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, а также фотографию гражданина. Свидетельство пенсионера на материальном носителе формируется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и выдается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— п. 63 Правил, утв. Приказом Минтруда № 238н

Обратите внимание: в п. 63 Правил заявитель назван как «гражданин» и «пенсионер», при этом отдельно упоминается информирование «законного (уполномоченного) представителя» — то есть извещение об отказе и обжалование допустимы как самим сыном, так и вами по доверенности при наличии соответствующего полномочия. Обжалование идёт в вышестоящий орган СФР по отношению к вынесшему решение и (или) в суд; это прямо закреплено и в ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ, на которую ссылается Правила.

Дополнительный инструмент на случай отказа клиентской службы принять заявление по формальному основанию (например, «доверенность недостаточна») — письменное заявление о приёме с просьбой выдать мотивированный отказ: тогда отказ станет обжалуемым решением, а не устным.

Вывод. При отказе вы или сын вправе обжаловать решение в вышестоящий орган СФР (по отношению к вынесшему решение) и (или) в суд. Спор об отказе в назначении пенсии рассматривается судом в порядке, установленном законом; при подаче вам потребуется доверенность с полномочием на представительство в суде и на подписание иска. Требуйте письменного решения с указанием причины отказа и порядка обжалования — это основа и для жалобы в вышестоящий орган, и для обращения в суд.

Альтернативные способы подачи заявления (МФЦ, Госуслуги, почта)

Личное посещение клиентской службы СФР — не единственный способ подачи. Закон прямо допускает несколько равнозначных вариантов:

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг .
— ч. 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Из этого фрагмента следует, что гражданин может обратиться: непосредственно в орган пенсионного обеспечения (СФР), через МФЦ по месту жительства (если между СФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии), а обращение может быть представлено в форме электронного документа через Единый портал госуслуг. Эти способы равнозначны, и дата подачи через любой из них фиксируется как день обращения:

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3.
— ч. 2 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Практически для вас это означает: если ехать в клиентскую службу СФР неудобно, вы вправе подать заявление через МФЦ или по почте заказным письмом с описью вложения (тогда днём обращения будет дата на почтовом штемпеле) — разумеется, приложив к заявлению нотариальную доверенность. Электронная подача через Госуслуги для вас как представителя потребует оформления доверенности в электронном виде (машиночитаемой информации о доверенности) либо использования учётной записи сына — здесь удобнее бумажный формат.

Вывод. У вас есть три практических способа подать заявление помимо личного визита в СФР: через МФЦ, по почте (с описью, дата штемпеля приравнивается к дню обращения) или электронно через Госуслуги. Во всех случаях к заявлению прикладывается нотариальная доверенность и документы сына (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка). Выбор способа — за вами.