Куда обратиться жене участника СВО в Екатеринбурге, чтобы узнать о праве на бесплатное высшее образование и льготах при поступлении в вуз

Есть ли федеральная льгота при поступлении в вуз для жены живого участника СВО

Перечень граждан, которым предоставляются особые права при приёме на программы бакалавриата и специалитета, устанавливается непосредственно статьёй 71 ФЗ № 273-ФЗ и является исчерпывающим:

1. При приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета гражданам могут быть предоставлены особые права: (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 500-ФЗ) 1) прием без вступительных испытаний; 2) прием в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний (за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей вступительные испытания не проводятся); (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 641-ФЗ) 3) преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях; 4) прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 5) иные особые права, установленные настоящей статьей.
   — ч. 1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Отдельная квота, связанная с СВО (ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ), охватывает лишь три группы «окружения» участника: самих участников (п. 2–4), их детей (п. 5, 6) и вдов/вдовцов погибших (п. 8, 9):

5 1 . Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют: 1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; 2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях;
— ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. вдовы (вдовцы) лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах либо в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы (служебных обязанностей), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (боевых действий на территории Российской Федерации или территориях других государств) или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (боевых действий на территории Российской Федерации или территориях других государств), которые после смерти супруга (супруги) не вступили в новый брак; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.04.2026 № 107-ФЗ) 9) вдовы (вдовцы) лиц, указанных в пункте 4 настоящей части, погибших в связи с участием в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими в связи с участием в указанных боевых действиях, которые после смерти супруга (супруги) не вступили в новый брак.
   — п. 8, 9 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Для вашей ситуации ключевое: супруги «живого» (действующего) участника СВО в этом перечне нет. Квотируемая категория «вдовы» возникает только при гибели (смерти) супруга от ранения/заболевания, полученных в ходе СВО, и только при условии, что вдова не вступила в новый брак.

Вывод: как жена живого участника СВО вы не имеете федеральной льготы при поступлении в вуз — ни отдельной квоты, ни приёма без вступительных испытаний, ни права на подготовительное отделение. Вы поступаете на общих основаниях по результатам ЕГЭ или внутренних вступительных испытаний. Федеральная льгота появится у вас лишь в одном случае — если супруг погибнет при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО (тогда вы получите право на отдельную квоту как вдова при условии, что не вступите в новый брак).

Как получить бесплатное (бюджетное) высшее образование

Даже не имея специальной льготы как супруга участника СВО, вы сохраняете общее конституционное право на бесплатное высшее образование на конкурсной основе:

предприятиях; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (статья 37, часть 1; статья 43, части 2 и 3).
— Постановление КС РФ № 19-П от 22.05.2018

Бесплатное обучение за счёт бюджетных средств предоставляется в пределах контрольных цифр приёма (бюджетных мест) по результатам конкурса. Отдельная квота для связанных с СВО лиц составляет не менее 10% бюджетных мест, но распространяется только на перечисленные выше категории (сам участник, его дети, вдовы погибших), а не на супруг живых участников:

6 1 . Отдельная квота приема для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, указанная в части 5 1 настоящей статьи, устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных такой образовательной организации на очередной год, по специальностям и (или) направлениям подготовки.
— ч. 6.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Дополнительно вы можете воспользоваться любыми «общими» основаниями бесплатного/льготного обучения, если они у вас фактически есть: обычный бюджетный конкурс (основной набор мест), установленная квота для отдельных социальных категорий (сироты, инвалиды, ветераны боевых действий — ч. 5 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ), целевое обучение по договору с заказчиком (например, предприятием или органом власти, обязующимся трудоустроить вас после выпуска), а также приём на подготовительное отделение, если вы подпадаете под одну из категорий ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ.

Вывод: бесплатное высшее образование вам доступно на общем конкурсе бюджетных мест — статус жены участника СВО в этот конкурс льготу не добавляет. Реально увеличить шансы на бесплатное место могут целевой договор с заказчиком или, при наличии, иные ваши личные льготные основания (сиротство, инвалидность и т.п.), а не статус супруги.

Какие денежные механизмы доступны: налоговый вычет

Если вы будете учиться платно, вернуть часть расходов можно через социальный налоговый вычет по НДФЛ. Вычет предоставляется налогоплательщику на собственное обучение (а также родителю — на обучение детей до 24 лет):

1. в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - в размере фактически произведенных расходов на обучение с учетом ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 110 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).
   — подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ

Обратите внимание: норма прямо называет «своё обучение» налогоплательщика и обучение «детей»/«подопечных» — супруг(а) как получатель вычета за обучение второго супруга в этой норме не назван(а). Поэтому вычет за обучение вас сможет получить только вы сами (если у вас есть облагаемый НДФЛ доход), а не ваш муж. И наоборот — вычет за обучение супруга на третье лицо не распространяется.

Вывод: льготы на саму оплату обучения для вас как супруги участника СВО нет; единственный финансовый механизм — возврат 13% уплаченного НДФЛ через социальный налоговый вычет, и воспользоваться им можете вы сами при наличии у вас налогооблагаемого дохода. Супруг оплатить ваше обучение и «провести» вычет на себя не сможет (норма ограничивает вычет собственным обучением, обучением детей до 24 лет и подопечных).

В какие органы обратиться и как зафиксировать позицию

Поскольку специальной федеральной льготы для вас нет, обращаться следует туда, где можно получить официальное подтверждение статуса и сведения о мерах поддержки:

1. Приёмная комиссия конкретного вуза — за разъяснением правил приёма, наличия квот и перечня документов (вуз самостоятельно устанавливает ежегодный размер отдельной квоты и перечень льгот в своих правилах приёма).
2. Министерство образования и молодёжной политики Свердловской области — за сведениями о региональных мерах поддержки в сфере образования (если такие установлены актами субъекта РФ).
3. Управление социальной политики / органы соцзащиты по месту жительства в Екатеринбурге — за разъяснением состава мер социальной поддержки членов семей участников СВО, установленных Свердловской областью.
4. Филиал Государственного фонда «Защитники Отечества» в Свердловской области — фонд оказывает содействие участникам СВО и членам их семей, в том числе консультационное.

Любое письменное обращение в эти органы (по вопросам их компетенции) подлежит обязательному рассмотрению и письменному ответу:

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
   — ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Документы для обращения: справка/документ, подтверждающий участие мужа в СВО (имеющаяся у вас справка), свидетельство о заключении брака, ваш паспорт. Именно эти два документа подтверждают и статус супруга, и ваше родство с ним.

Вывод: обращайтесь в приёмную комиссию выбранного вуза (главный источник по льготам при приёме), а для проверки регионального слоя — в Минобразования Свердловской области, органы соцзащиты Екатеринбурга и филиал фонда «Защитники Отечества». Письменный запрос обязан быть рассмотрен в течение 30 дней; заявителя может сопровождать консультация по составу региональных мер. Исполнительных «льготных» органов, автоматически зачисляющих на бюджет жену участника СВО, не существует — бюджетное место занимается только по конкурсу.