Будет ли выплачиваться пенсия в другой стране при наличии второго гражданства, если пенсия уже получается в своей стране?

Влияет ли приобретение второго гражданства на право на российскую пенсию

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
— ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Приобретение вами второго гражданства само по себе не прекращает ни гражданства РФ, ни статуса получателя российской пенсии: по ч. 1 ст. 6 Закона № 62-ФЗ Россия рассматривает вас исключительно как своего гражданина, а по ч. 2 той же статьи второе гражданство не влечёт прекращения гражданства РФ. Право на пенсию по ФЗ № 400-ФЗ и ФЗ № 166-ФЗ не связано с количеством имеющихся у лица гражданств.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. 2. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 2 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 3 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 184-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Круг лиц, имеющих право на пенсию, очерчен через принадлежность к гражданству РФ (для страховой и социальной пенсии по старости) либо постоянное проживание в РФ; условие «единственное гражданство» законом не установлено.

1. Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты; 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 , 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; (В редакции федеральных законов от 12.11.2018 № 409-ФЗ , от 24.03.2021 № 53-ФЗ , от 01.05.2022 № 136-ФЗ ) 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица; 4) поступления сведений об аннулировании вида на жительство пенсионеру - иностранному гражданину
   — ч. 1 ст. 25 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Перечень оснований прекращения выплаты страховой пенсии исчерпывающий и назван в ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ: смерть (признание умершим/безвестно отсутствующим), истечение срока приостановления, утрата права на пенсию, аннулирование вида на жительство иностранцу, отказ пенсионера от получения. Приобретение гражданином РФ второго гражданства к этим основаниям не отнесено.

Вывод: второе гражданство, приобретённое при сохранении гражданства РФ и без переезда на ПМЖ, никак не влияет на ваше право получать назначенную в России пенсию; российская пенсия продолжает выплачиваться, и статус двойного гражданина сам по себе её не затрагивает.

Обязанность уведомить о втором гражданстве и последствия неуведомления

гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
— ч. 3 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Эта обязанность адресована в том числе вам: как гражданин РФ, не проживающий постоянно за пределами РФ и имеющий иное гражданство, вы обязаны были подать письменное уведомление в территориальный орган МВД по месту жительства в РФ в течение 60 дней со дня приобретения гражданства. Поскольку второе гражданство оформлено в июле 2023 года, этот срок давно истёк, и, если уведомление не подавалось, вы находитесь в состоянии длящегося нарушения — до момента подачи.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Отдельно от миграционного уведомления действует пенсионная обязанность: пенсионер должен извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии, прекращение или продление её выплаты, в том числе об изменении места жительства, — не позднее следующего рабочего дня. Приобретение второго гражданства при отсутствии переезда к таким обстоятельствам не относится (оно не изменяет ни размер, ни факт выплаты), но если вы фактически измените место жительства, уведомить СФР нужно незамедлительно.

1. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ч. 2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Неуведомление опасно не само по себе, а связкой с ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ: если несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсии, виновное лицо возмещает Фонду причинённый ущерб. То есть риск возникает тогда, когда из-за умолчания вы получили суммы, на которые не имели права.

Вывод: уведомить МВД о втором гражданстве вы были обязаны в течение 60 дней (до сентября 2023 года); если уведомление не подано — подайте его сейчас. Об изменении места жительства необходимо извещать СФР не позднее следующего рабочего дня; при отсутствии переезда и переплат пенсионных обязанностей нарушение уведомления МВД не создаёт, но сохраняется административный риск по миграционному законодательству.

Сохранение выплаты при переезде (воображаемом или будущем) на ПМЖ за рубеж

1. Пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации. Заявление может быть подано не ранее чем за один месяц до дня выезда непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту выплаты пенсии.
   — п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386

Выплата российской страховой пенсии не прекращается автоматически при выезде на постоянное жительство за пределы РФ: она производится на основании заявления о выезде (форма — приложение № 1 к Положению № 1386), подаваемого не ранее чем за месяц до выезда. Для вас, пока вы не переезжали, это заявление не требуется вовсе — пенсия выплачивается по месту жительства в РФ в обычном порядке.

1. Выплата пенсии производится в установленном размере, за исключение сумм, выплата которых в соответствии с законодательством Российской Федерации обусловлена проживанием на территории Российской Федерации. 8. Перерасчет, индексация и корректировка размера пенсии, подлежащей выплате, производится в порядке и в случаях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". 8(1). Гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - работа и (или) иная деятельность), выплата сумм пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), полученных в том числе в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2 и 5 - 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
   — п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386

Даже при фактическом переезде пенсия выплачивается в установленном размере, кроме сумм, выплата которых обусловлена проживанием именно на территории РФ: это, в частности, социальные доплаты к пенсии (ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ) и социальная пенсия (ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ). Страховая пенсия по старости за стаж и взносы сохраняется.

Трудовые пенсии, назначенные в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплачиваемые лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, выплачиваются в прежнем порядке.
— ч. 9 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для лиц, которым пенсия назначена и выплачивалась за пределами РФ до 01.01.2015, переходные положения сохраняют прежний порядок, — это подтверждает, что российское законодательство в принципе допускает выплату страховой пенсии проживающим за рубежом и не связывает её только с проживанием внутри страны.

Вывод: ни ваш текущий статус (второе гражданство без переезда), ни возможный будущий переезд не лишают вас страховой пенсии по старости; при переезде сохранится собственно страховая пенсия, а утрачиваются лишь выплаты, привязанные к проживанию в РФ (социальная доплата, социальная пенсия).

Социальная пенсия и социальная доплата: привязка к проживанию в РФ

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Право на социальную пенсию (по старости, инвалидности и др.) закон связывает с постоянным проживанием в Российской Федерации. Если бы ваша пенсия была социальной, а вы постоянно проживали бы за рубежом, право на неё могло бы быть спорным; поскольку вы проживаете в РФ, это условие соблюдено.

Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему на территории РФ и не осуществляющему работу, — она «подтягивает» общую сумму материального обеспечения до прожиточного минимума пенсионера в субъекте. При отсутствии у вас работы и при низком размере пенсии доплата может быть вам установлена; если вы работаете, доплата не полагается. Второе гражданство на право на эту доплату не влияет.

Вывод: социальная пенсия и социальная доплата привязаны к проживанию в РФ и к факту неработы, а не к гражданству; поскольку вы проживаете в РФ, эти выплаты (при соблюдении условий) за вами сохраняются, а второе гражданство на них не влияет. Если же вы не работаете и сумма пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе, вам должна быть установлена доплата — за ней следует обратиться в СФР.

Может ли лицо получать пенсию в РФ и в другой стране одновременно

Право на пенсию в иностранном государстве определяется законодательством этого государства, а не российским правом, и коллизии разрешаются международным договором (п. 2 Положения № 1386: при расхождении применяются правила международного договора). Здесь есть две ветки, и выбор между ними зависит от страны, гражданство которой вы приобрели:

Ветка А — страна входит в Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (или с РФ заключён двусторонний договор о пенсионном обеспечении). Такие соглашения в основном построены на территориальном принципе: пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого пенсионер проживает (по месту жительства), а не государство гражданства. Тогда, продолжая проживать в России, вы пенсию получаете в РФ, а оснований для назначения пенсии в стране второго гражданства по общему правилу не возникает.

Ветка Б — с этой страной у РФ международного договора о пенсионном обеспечении нет. Тогда каждая страна действует по своему внутреннему законодательству, и возможность одновременного получения двух пенсий зависит от правил иностранного государства. Российское право «двойного» получения не запрещает — более того, ч. 1 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ указывает, что одновременное получение двух пенсий допускается лишь в прямо названных исключительных случаях, но это ограничение действует для пенсий, установленных по российскому законодательству; иностранная пенсия к нему не относится.

поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
— п. 5 ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Приостановление выплаты российской страховой пенсии на 6 месяцев предусмотрено именно для случая выезда на ПМЖ в страну, с которой у РФ есть международный договор, по которому пенсионное обеспечение несёт государство проживания, и только при отсутствии подтверждения, что пенсионер не имеет права на пенсию в этом государстве. К вашей ситуации (вы не переезжали) это основание не применяется.

поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы; 7) несоблюдения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, условия, предусмотренного частью 19 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2018 № 409-ФЗ ) 2.
— п. 6 ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для страны без международного договора приостановление возможно лишь при поступлении документов о выезде на ПМЖ и отсутствии заявления пенсионера о выезде — то есть опять-таки только в связи с переездом, а не с получением гражданства.

Вывод: получать пенсию в РФ и одновременно иностранную пенсию российское право прямо не запрещает — вопрос решается правом иностранного государства. Если приобретённое вами гражданство связано с государством, с которым у РФ есть договор о пенсионном обеспечении (прежде всего СНГ/двусторонние договоры), то при сохранении постоянного проживания в России иностранную пенсию вы, скорее всего, получать не будете — пенсия назначается по месту жительства. Если международного договора нет — возможность второй пенсии зависит только от законов этой страны. Для точного ответа нужно указать, гражданство какого государства вы приобрели.

Риски: неуведомление о втором гражданстве и переплата пенсии

гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
— ч. 3 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Основной публично-правовой риск связан не с пенсией, а с неисполнением обязанности уведомить территориальный орган МВД о наличии второго гражданства в 60-дневный срок. Нарушение этой обязанности (если уведомление не подавалось) образует длящееся нарушение миграционного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность; устранить его можно добровольной подачей уведомления.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ч. 2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Пенсионный риск возникает только при наличии переплаты: если из-за несвоевременного сообщения сведений, влияющих на выплату (например, о переезде, о работе, о статусе, влияющем на доплату), вы получили лишние суммы, они взыскиваются как причинённый Фонду ущерб. Приобретение второго гражданства само по себе размер пенсии не меняет и переплату не создаёт, поэтому «пенсионного» риска в вашей текущей ситуации нет — риск остаётся в плоскости миграционного уведомления.

Вывод: главный риск — неподанное уведомление в МВД о втором гражданстве; его следует устранить добровольно. Возврат пенсии (ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ) вам не грозит, пока вы не получали сумм, право на которые утрачено, — а получение второго гражданства к таким обстоятельствам не относится.