Влияет ли самозанятость на получение государственной академической и региональной стипендии, могут ли снять или потребовать вернуть, нужно ли сообщать в деканат

Влияет ли самозанятость на право на государственную академическую стипендию

Основания назначения государственной академической стипендии определены федеральным законом и подзаконным порядком.

Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. 2. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий: 1) государственная академическая стипендия студентам; 2) государственная социальная стипендия студентам; 3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; 4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; 5) именные стипендии; 6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; 7) стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 3. Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования
— ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1

Стипендия — это выплата в целях стимулирования и поддержки освоения образовательной программы (ч. 1 ст. 36), а не мера социальной поддержки по нуждаемости. Значит, материальное положение студента и наличие у него дохода в основание выплаты не входят.

Государственная академическая стипендия назначается студентам, соответствующим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования . (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 5. Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
— ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Часть 4 ст. 36 отсылает к требованиям, установленным Минобрнауки. Эти требования конкретизированы в Порядке, который исчерпывающе называет условия назначения и основания прекращения выплаты:

Государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год. Студент, которому назначается государственная академическая стипендия, должен соответствовать следующим требованиям: отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно"; отсутствие академической задолженности.
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 27.12.2016 № 1663

Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности.
— п. 21 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 27.12.2016 № 1663

Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений прекращается с момента отчисления обучающегося из Организации. В этом случае размер государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений, выплачиваемой за месяц, в котором происходит отчисление, определяется пропорционально количеству дней с первого числа месяца до даты отчисления. 21. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности. 22.
— п. 20 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 27.12.2016 № 1663

Приведённые п. 5, п. 20 и п. 21 Порядка в качестве условий и оснований называют только успеваемость (отсутствие оценки «удовлетворительно»), отсутствие академической задолженности и факт отчисления. Ни работа, ни подработка, ни статус плательщика НПД в этих перечнях не упомянуты.

Вывод: поскольку исчерпывающие перечни условий (п. 5) и оснований прекращения (п. 20, п. 21) Порядка № 1663 не содержат такого условия, как занятость или получение дохода, государственная академическая стипендия от самозанятости не зависит. При сохранении оценок без «удовлетворительно» и отсутствии задолженности снять её по основанию самозанятости нельзя.

Региональная стипендия от правительства субъекта: что проверять

Условия региональной стипендии определяются актами субъекта РФ, а не федеральным законом.

Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
— ч. 7 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Процитированная ч. 7 ст. 36 прямо устанавливает: порядок назначения государственной академической стипендии за счёт бюджетов субъектов РФ устанавливается органами госвласти субъектов РФ. Из этой нормы следует, что условия конкретной региональной стипендии (включая основания её досрочного прекращения) закреплены в регионом акте, применимом к месту назначения стипендии, — и именно этот акт нужно проверять, а не федеральные перечни из блоков 1 и 3.

Если региональный акт обусловливает стипендию только успеваемостью и участием в мероприятиях (что клиент выполнил и что подтверждено приказом), то посыл о влиянии дохода отсутствует; досрочное лишение таких выплат по общему правилу возможно лишь за конкретные, названные в акте основания (недостоверность сведений, утрата основания, отчисление), а не за сам факт подработки.

Вывод: поскольку порядок региональной стипендии устанавливает сам субъект РФ (ч. 7 ст. 36, процитированная выше), универсального федерального запрета или разрешения на совмещение с самозанятостью нет — решающее значение имеет региональный акт. При условиях «успеваемость + участие в мероприятиях», которые у клиента выполнены, самозанятость право на региональную стипендию по общему правилу не затрагивает; применимый акт субъекта нужно проверить по месту назначения.

Обязанность сообщать в деканат/стипендиальную комиссию о самозанятости

Обязанность сообщать сведения возникает только там, где акт связывает с этими сведениями право на выплату. Норма о мошенничестве построена на «умолчании о фактах, влекущих прекращение выплат».

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ст. 159.2 УК РФ, п. 1

Из процитированной ч. 1 ст. 159.2 УК РФ следует: наказуемо лишь умолчание о фактах, «влекущих прекращение указанных выплат». В блоке 1 показано (п. 5, п. 20, п. 21 Порядка № 1663), что самозанятость таким фактом для академической стипендии не является. Соответственно, и обязанности раскрывать это обстоятельство по общему правилу нет — раскрывать нужно только факты, которые прекращают право на выплату либо существенны для её условий (искажать значимые сведения нельзя).

Не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 1592 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ. 8 16. Обман как способ совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного статьей 1592 УК РФ, выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 48

Процитированный п. 15 Пленума ВС от 30.11.2017 № 48 дополнительно подтверждает, что стипендии не относятся к социальным выплатам по ст. 159.2 УК РФ, то есть специальный состав здесь неприменим, а обман возможен лишь относительно обстоятельств, от которых выплата действительно зависит.

Ветвление: если региональное положение или локальный акт вуза прямо обязывает уведомлять об изменении занятости — сообщить следует в установленный этим актом срок; если такой оговорки нет — специальной обязанности уведомлять именно о самозанятости закон не устанавливает.

Вывод: из процитированных ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и п. 15 Постановления Пленума ВС от 30.11.2017 № 48 следует, что сообщать обязательно лишь о фактах, влекущих прекращение выплат либо существенных для её условий; самозанятость к таким фактам для академической (и при обычных условиях региональной) стипендии не относится. Поэтому сообщать в деканат именно о самозанятости по общему правилу не требуется — если обязанность не предусмотрена региональным или локальным актом. Для прозрачности допустимо подать краткое письменное уведомление, но это не обязанность.

Могут ли стипендию снять или потребовать вернуть: ответственность и гражданско-правовые последствия

Материальные последствия возврата урегулированы правилами о неосновательном обогащении, а ответственность за недобросовестное получение — нормами об ответственности.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

По ст. 1102 ГК РФ возврат возможен только при отсутствии законного (правового) основания для полученной суммы. Поскольку у клиента есть законное основание — изданный приказ и выполнение условий (успеваемость, участие в мероприятиях), выплаченная стипендия неосновательным обогащением не является и возврату по общему правилу не подлежит.

Дополнительная защита установлена для стипендий прямо в ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
— п. 4 ст. 1109 ГК РФ

Стипендии отнесены законом к денежным суммам, предоставляемым гражданину в качестве средства к существованию: они не подлежат возврату как неосновательное обогащение при отсутствии недобросовестности получателя и счётной ошибки (п. 4 ст. 1109 ГК РФ). У клиента нет ни счётной ошибки, ни недобросовестности — сведения о самозанятости на право не влияли, недостоверных данных он не подавал. Это дополнительно исключает требование о возврате стипендий.

Что касается ответственности, общий состав мошенничества при получении выплат построен так:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ст. 159.2 УК РФ, п. 1

Однако высшая судебная инстанция прямо разграничила такие выплаты:

Не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 1592 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ. 8 16. Обман как способ совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного статьей 1592 УК РФ, выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 48

Стипендии прямо исключены из ст. 159.2 УК РФ (относятся, при наличии обмана, к ст. 159 УК РФ). Следовательно, сам факт самозанятости, не скрывающий и не искажающий значимых для выплаты сведений, не образует ни специального состава, ни обмана: право на стипендию не зависело от этого обстоятельства, поэтому ввести кого-либо в заблуждение им невозможно. Уголовный риск возможен только при активном обмане относительно условий, от которых выплата действительно зависит (например, недостоверные сведения об успеваемости, участии в мероприятиях), — чего в описанной ситуации нет.

Вывод: снять стипендию или потребовать её возврата из-за самозанятости нельзя. Стипендия выплачена на законном основании, а по п. 4 ст. 1109 ГК РФ стипендии как средство к существованию не подлежат возврату при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки. Уголовный риск (ст. 159 УК РФ) отсутствует, поскольку стипендии исключены из состава ст. 159.2 УК РФ (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 48), а значимые для выплаты сведения не искажались. Возврат возможен только при доказанной недобросовестности — представлении недостоверных сведений именно об условиях стипендии, — чего здесь нет.

Совместимость обучения с самозанятостью

Самозанятость — это налоговый статус, и он не создаёт ограничений для обучающегося.

Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества. 8. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (далее - налог). 9. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области). 10. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не освобождаются от исполнения обязанностей налогового агента, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 11. Индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации , не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима. Статья 3. Информационный обмен с налоговыми органами (Наименование в редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 206-ФЗ) 1.
— ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ

Профессиональный доход прямо определён как доход лиц, которые не имеют работодателя и не привлекают наёмных работников (ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ). То есть самозанятый не является «работником» и не состоит с кем-либо в трудовых отношениях.

Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. 7. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества. 8. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (далее - налог). 9. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области). 10.
— ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ

Физические лица вправе вести такую деятельность без регистрации ИП (ч. 6 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ). Из этого следует: статус самозанятого не превращает студента в «работающего по трудовому договору» и не лишает его статуса обучающегося, а значит, не затрагивает стипендиальные правоотношения, построенные на факте очной учёбы и успеваемости. Репетиторство через приложение с уплатой налога — правомерная деятельность, совместимая с обучением и со стипендиями.

Вывод: совмещать очное обучение со самозанятостью допустимо: НПД — это налоговый режим (ч. 6 и 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ), не создающий трудовых отношений и не меняющий образовательный статус студента. Такой статус не влияет на право на академическую и (при обычных условиях) региональную стипендию.

Альтернативные варианты действий и частичная утрата основания

Отказываться от самозанятости ради стипендий не нужно: НПД — это налоговый статус, не создающий трудовых отношений и не влияющий на право на стипендию:

Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества. 8. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (далее - налог). 9. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области). 10. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не освобождаются от исполнения обязанностей налогового агента, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 11. Индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации , не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима. Статья 3. Информационный обмен с налоговыми органами (Наименование в редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 206-ФЗ) 1.
— ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ

Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. 7. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества. 8. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (далее - налог). 9. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области). 10.
— ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ

Из ч. 6 и ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ следует, что самозанятый не имеет работодателя, не является «работником» и не меняет образовательный статус обучающегося, поэтому совмещение с обучением и со стипендиями правомерно, и отказываться от подработки ради сохранения стипендий оснований нет.

Основание выплаты академической стипендии может быть утрачено по иным причинам, прямо названным в Порядке:

Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности.
— п. 21 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 27.12.2016 № 1663

Из приведённого п. 21 Порядка следует: прекращение выплаты возможно только при оценке «удовлетворительно» или академической задолженности (а при отчислении — по п. 20 Порядка). Самозанятость таким основанием не является, поэтому прекращение выплаты со ссылкой на неё неправомерно и может быть обжаловано — сначала руководителю организации / в стипендиальную комиссию и совет обучающихся, затем в суд. Стипендия, выплаченная на законном основании, возврату не подлежит (п. 4 ст. 1109 ГК РФ, процитированный в блоке 4).

Вывод: из процитированных ч. 6 и ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ и п. 21 Порядка № 1663 следует, что отказываться от самозанятости ради стипендий не требуется, а прекращение выплаты возможно только по названным в Порядке основаниям («удовлетворительно», задолженность, отчисление). Одновременное получение нескольких стипендий регулируется региональным/локальным актом (отдельной федеральной нормы о запрете нет).