Можно ли участнику боевых действий с 3 группой инвалидности получать бесплатные лекарства, не отказываясь от пожизненной выплаты участнику боевых действий?

Можно ли получать ЕДВ ветерана боевых действий и лекарства по инвалидности одновременно

Право на набор социальных услуг (НСУ), в состав которого входит и обеспечение лекарствами, возникает у гражданина по факту принадлежности к льготной категории — а не «по тому основанию, по которому назначена именно его ЕДВ». Перечень категорий в ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ включает обе интересующие вас категории как самостоятельные:

1. ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 342-ФЗ) 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" , лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда" ; (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 431-ФЗ, от 28.04.2023 № 137-ФЗ) 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
   — п. 3 ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

1. инвалиды; 9) дети-инвалиды; 10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 342-ФЗ) Статья 6 2 . Набор социальных услуг 1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6 1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
   — п. 8 ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

То есть и ветеран боевых действий (п. 3), и инвалид (п. 8) — это две самостоятельные льготные категории, каждая из которых в силу ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ имеет право на НСУ. Лекарственное обеспечение как социальная услуга прямо названа в составе НСУ:

1. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
   — п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Ключевой момент: НСУ и ЕДВ — это разные меры поддержки, которые не «привязаны» друг к другу через одно и то же основание. Учёт права на соцуслуги ведётся с даты установления ЕДВ, но сам набор услуг остаётся правом лица как ветерана боевых действий (п. 3 ст. 6.1) независимо от того, на каком основании ему назначена ЕДВ:

1. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6 2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 7 настоящего Федерального закона)
   — ч. 1 ст. 6.3 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Вывод по вопросу: отказаться от «военной» ЕДВ ради лекарств по инвалидности не требуется и не нужно. Вы вправе сохранить пожизненную ЕДВ ветерана боевых действий и при этом пользоваться бесплатными лекарствами, поскольку лекарственная льгота возникает из вашего статуса инвалида (и одновременно статуса ветерана боевых действий) по ст. 6.1–6.2 ФЗ № 178-ФЗ, а не из конкретного основания выплаты. Требование соцзащиты отказаться от выплаты ВБД как условие получения лекарств не основано на законе.

Выбор одного основания ЕДВ: надо ли переходить на «инвалидную» выплату

По закону при одновременном праве на ЕДВ по нескольким федеральным основаниям предоставляется только одна выплата — по выбору гражданина:

1. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
   — п. 2 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

1. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I ), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
   — ч. 3 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Это правило касается именно ЕДВ (денежной выплаты), а не набора социальных услуг. Оно означает, что вы не можете получать обе денежные выплаты одновременно (и «военную», и «по инвалидности»), но оно не обязывает вас менять основание выплаты ради лекарств.

Сравнение размеров показывает, зачем соцзащита предлагает перейти на «инвалидную» выплату, — но это работает не в вашу пользу, а против:

1. ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда", - 1 699 рублей;
   — подп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

1. инвалидам III группы - 1 236 рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I ), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) 5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации .
   — подп. 3 ч. 2 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Выплата ветерана боевых действий (1 699 руб.) выше, чем ЕДВ инвалида III группы (1 236 руб.). При переходе на основание «инвалид» вы потеряете в деньгах около 460 руб. в месяц, при этом лекарства остаются тем же самым набором социальных услуг — их объём не зависит от того, на каком основании назначена ЕДВ. Причём выбор основания должен соблюдать ваши интересы: при нескольких основаниях выплата устанавливается по более высокому размеру внутри одного закона.

1. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
   — п. 3 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Вывод по вопросу: переходить с ЕДВ ветерана боевых действий на «инвалидную» выплату вам НЕ нужно. Это снизит размер выплаты (1 699 → 1 236 руб.) без какого-либо выигрыша в лекарственном обеспечении. Вы вправе оставить ЕДВ ВБД как более выгодное и к тому же пожизненное основание.

Что будет с лекарствами, если инвалидность III группы снимут

Ваше опасение обоснованно и подтверждает правильность «оставаться» на основании ветерана боевых действий. Статус ветерана боевых действий — пожизненный; статус инвалида III группы — срочный (устанавливается МСЭ на срок с переосвидетельствованием, если только не установлена бессрочно).

Решающее значение имеет тот факт, что вы — самостоятельная льготная категория по двум независимым основаниям: как ветеран боевых действий (п. 3 ст. 6.1) и как инвалид (п. 8 ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ). Поэтому даже если инвалидность будет снята, вы не потеряете право на НСУ и бесплатные лекарства, поскольку оно останется за вами по основанию «ветеран боевых действий» из ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ:

1. ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 342-ФЗ) 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" , лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда" ; (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 431-ФЗ, от 28.04.2023 № 137-ФЗ) 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
   — п. 3 ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Такой порядок прямо предусмотрен законом: ветераны боевых действий (лица из п. 3 ст. 6.1) реализуют право на НСУ через заявительный механизм ст. 6.7, а не «только пока есть инвалидность»:

1. Лица, указанные в пунктах 3 и 10 статьи 6 1 настоящего Федерального закона, имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей статьей. 2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе до 1 октября текущего года подать заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату, на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, по 31 декабря года, в котором лицо обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги). 3. Особенности предоставления набора социальных услуг лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг и порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 342-ФЗ) Статья 6 8 . (Статья утратила силу - Федеральный закон от 29.05.2024 № 108-ФЗ) Глава 2 1 . (Статьи 6 9 - 6 11 ) (Дополнение главой - Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 10.07.2023 № 293-ФЗ) Глава 2 2 .
   — ч. 1 ст. 6.7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

То есть НСУ для ветерана боевых действий не прекращается автоматически и не зависит от срока действия справки об инвалидности. Снятие группы повлияет лишь на ЕДВ «по инвалидности» (её перестанут выплачивать) — но у вас ЕДВ идёт по основанию ВБД, а она остаётся.

Вывод по вопросу: страх «группу снимут — и лекарства пропадут» не основан на законе. Вы останетесь льготником по категории «ветеран боевых действий» и продолжите получать бесплатные лекарства в рамках НСУ независимо от того, будет ли сохранена III группа инвалидности.

Куда обращаться за лекарственной льготой и как её оформить, не трогая выплату

Назначает ЕДВ и ведёт учёт права на НСУ территориальный орган СФР (Социального фонда России), а не соцзащита:

1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке , определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий. 7.1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, не реализовавшим право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу удостоверения ветерана боевых действий. (п.
   — п. 6 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 6. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ) 7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение статьей - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 28 2 . Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
   — ч. 5 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Поэтому и вопрос о бесплатных лекарствах решается не в органе социальной защиты населения, а в территориальном органе СФР — там же, где вам установлена и выплачивается ЕДВ ветерана боевых действий.

Механизм реализации лекарственной льготы следующий: право на НСУ (в т.ч. лекарства) возникает у вас с даты установления ЕДВ и действует, пока вы не подадите заявление об отказе от соцуслуги или набора услуг в целом. Отказ возможен только по заявлению гражданина:

1. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1 1 и 2 части 1 статьи 6 2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1 1 и 2 части 1 статьи 6 2 настоящего Федерального закона.
   — ч. 3 ст. 6.3 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Если вы ранее не отказывались от НСУ в пользу денег, бесплатные лекарства вам уже положены в натуре — достаточно рецепта врача (лечащего врача по месту жительства) на препарат, входящий в перечень ЖНВЛП. При этом ветераны боевых действий реализуют право на НСУ через заявление о предоставлении (ст. 6.7), которое подаётся до 1 октября на следующий календарный год:

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе до 1 октября текущего года подать заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату, на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, по 31 декабря года, в котором лицо обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги).
   — ч. 2 ст. 6.7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Важно обратное: если когда-то вы отказывались от НСУ (получили вместо лекарств денежную компенсацию), вернуть набор услуг (или его лекарственную часть) можно, подав заявление о возобновлении до 1 октября текущего года — на период с 1 января следующего года:

1. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
   — ч. 4 ст. 6.3 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

За пределами механизма НСУ у инвалидов есть и самостоятельная региональная льгота — бесплатный (или с 50%-й скидкой) отпуск лекарств по перечню, утверждённому Правительством РФ, реализуемая регионами:

1. Утвердить Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно приложению № 1, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, согласно приложению № 2.
   — п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890

Вывод по вопросу: для получения бесплатных лекарств вам нужно обратиться в территориальный орган СФР (а не соцзащиту) и, если ранее вы не отказывались от соцпакета, получить рецепт у лечащего врача. Отказываться от ЕДВ ветерана боевых действий для этого не требуется. Если вы ранее отказывались от НСУ в пользу денег — подайте до 1 октября заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг, и с 1 января следующего года лекарства снова будут выдаваться бесплатно.

Как защититься от неправомерного требования соцзащиты «отказаться от выплаты»

Предложение соцзащиты отказаться от пожизненной ЕДВ ветерана боевых действий как условия оформления лекарств не соответствует закону, поскольку:

1. НСУ и ЕДВ — самостоятельные меры поддержки, реализуемые по разным основаниям (ст. 6.1–6.3 ФЗ № 178-ФЗ);
2. Лекарственная льгота возникает из статуса льготника (ветеран боевых действий и/или инвалид), а не из конкретного основания ЕДВ (ч. 1 ст. 6.3 ФЗ № 178-ФЗ);
3. Переход на «инвалидное» основание снижает размер выплаты (1 699 → 1 236 руб.) и создаёт риск потери выплаты при снятии группы.

Ваш правовой маршрут:

• Первый шаг — обратиться с письменным заявлением в территориальный орган СФР с просьбой подтвердить право на НСУ как ветерану боевых действий и как инвалиду, не меняя основания ЕДВ. Ответ СФР (письменный, с обоснованием) станет доказательством при дальнейшем обжаловании.
• Второй шаг — если орган (соцзащита или иной) продолжит ставить выплату «в условие», обжаловать действия через вышестоящий орган (СФР), а затем — в суд в порядке административного судопроизводства по правилам гл. 22 КАС РФ (оспаривание решений, действий органа, осуществляющего публичные полномочия). Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения органа-ответчика (или по месту жительства гражданина) с соблюдением общего срока на обращение в суд.
• Параллельно — жалоба в прокуратуру на нарушение права на социальное обеспечение.

Никакая норма не требует от вас «выбора» между ЕДВ ВБД и лекарствами: выбор одного основания требуется только между самими денежными выплатами (п. 2 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ, ч. 3 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ), и он уже сделан в вашу пользу — пожизненная ЕДВ ветерана боевых действий.

Вывод по вопросу: требование отказаться от выплаты ВБД неправомерно. Оно не основано ни на ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ, ни на ст. 6.1–6.3 ФЗ № 178-ФЗ, ни на ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ. Ваше право — сохранить ЕДВ ветерана боевых действий и одновременно получать бесплатные лекарства; любое воспрепятствование этому обжалуется через СФР, прокуратуру и суд (КАС РФ).