Положена ли выплата за погибшего на СВО брата, если родителей нет, а у брата есть дети от развода

Право брата на президентскую выплату 5 млн руб. (Указ № 98)

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Для вас эта норма означает главное: брат и сестра погибшего прямо названы в Указе как получатели выплаты, но — только в резервной очереди. Основной круг получателей («члены семьи») определяется отсылкой к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а братья и сёстры в него не входят. Резервная очередь по Указу включается при двух условиях одновременно: отсутствие членов семьи и отсутствие совершеннолетних детей. У вашего брата есть совместные дети с бывшей женой — значит, второе условие не выполнено, и оснований претендовать на 5 млн руб. у вас нет, пока живы дети погибшего.

Формулировка «при отсутствии членов семей… либо в случае отсутствия совершеннолетних детей» построена как альтернатива: закон допускает выплату братьям и сёстрам, только если нет ни членов семьи (родителей, супруга в браке, детей), ни совершеннолетних детей. Наличие несовершеннолетних детей погибшего исключает выплату брату в любом случае.

Выплата, полученная по Указу, не влияет на право на иные меры поддержки, то есть дети погибшего (или их законный представитель) могут получать её наряду с другими выплатами.

Вывод: право на единовременную выплату 5 000 000 руб. по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 у вас как у полнородного брата не возникает — дети погибшего (в первую очередь несовершеннолетние) входят в круг членов семьи и получают выплату в равных долях; резервная очередь для братьев и сестёр включается только при полном отсутствии членов семьи и совершеннолетних детей. Заявление на эту выплату подаётся через воинскую часть (военный комиссариат) по месту службы погибшего — туда же, где оформляются документы по линии Минобороны.

Круг членов семьи для единовременного пособия 3 000 000 руб. по линии Минобороны

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это второе федеральное основание — единовременное пособие в 3 000 000 руб., выплачиваемое в равных долях членам семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Именно эту выплату оформляет и производит Минобороны через уполномоченную организацию.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — абз. 1 п. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Перечень членов семьи для этого пособия закрытый: супруг(а) в зарегистрированном браке на день гибели, родители, дети (несовершеннолетние, дети-инвалиды с детства, а также обучающиеся очно — до 23 лет), фактический воспитатель. Братья и сёстры в этот перечень не входят вообще — ни в каком качестве, ни при каких условиях. Важно и другое: иждивение и трудоспособность значения не имеют, поэтому ваше ненахождение на иждивении брата здесь ничего не меняет — вы просто не относитесь к этой категории.

Развод брата с женой означает, что бывшая супруга право на пособие не имеет (нужен брак, действующий на день гибели), — но это не создаёт права у вас: пособие делится между детьми погибшего. Если дети несовершеннолетние, заявление подаёт их законный представитель (мать), а само пособие идёт детям.

Вывод: единовременное пособие 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ вам не положено — брат не входит в установленный ч. 11 ст. 3 перечень членов семьи; пособие положено детям погибшего (в равных долях), а при их несовершеннолетии оформляется их законным представителем через воинскую часть (военный комиссариат) по месту службы погибшего.

Страховая сумма по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Перечень выгодоприобретателей по страхованию ещё уже и не знает ни иждивенцев, ни братьев и сестёр: супруг в браке на день гибели, родители (усыновители), бабушка/дедушка при воспитании не менее трёх лет, отчим/мачеха, дети (несовершеннолетние, инвалиды с детства, обучающиеся до 23 лет), подопечные, фактический воспитатель. Брату здесь места нет ни при каких обстоятельствах, включая смерть родителей погибшего — в отличие от Указа № 98, резервной очереди для братьев и сестёр в страховании не предусмотрено.

При этом страховые суммы оформляются через воинскую часть и военный комиссариат — те же документы, что и по остальным выплатам (справки воинской части, документы о родстве и т.п.), но заявителем должен выступать именно выгодоприобретатель из перечня — то есть дети погибшего.

Вывод: получить страховую сумму по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ вы как брат не можете — вы не входите в закрытый перечень выгодоприобретателей; получателями являются дети погибшего (их законный представитель), обращение — через воинскую часть (военный комиссариат) по месту службы погибшего.

Иные суммы: расходы на погребение, не полученные братом выплаты и наследство

Погребение погибшего (умершего) осуществляется с учетом его волеизъявления, а в случае отсутствия такого волеизъявления - с учетом пожелания супруги (супруга), близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек), иных родственников (далее, если не оговорено особо, - родственники) либо законного представителя погибшего (умершего), а при отсутствии таковых либо их отказе осуществить погребение погибшего (умершего) - иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего) (далее - иное лицо)
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ (в изложении п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны № 685)

1. Расходы, связанные с перевозкой тела (останков, праха) погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) от места гибели (смерти) к месту погребения с использованием воинских перевозочных документов, производятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых по статье расходов сводной бюджетной сметы Министерства обороны "Транспортные расходы". В случае перевозки тела (останков, праха) погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) от места гибели (смерти) к месту погребения сопровождающим за счет собственных средств компенсация (возмещение) этих расходов производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых по статье расходов сводной бюджетной сметы Министерства обороны "Пособия и компенсации военнослужащим, гражданскому персоналу Вооруженных Сил и членам их семей (за исключением публичных нормативных обязательств)".
   — п. 22 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 07.11.2024 № 685

Порядок Минобороны прямо опирается на Ваш статус близкого родственника: родные братья и сёстры названы в числе тех, чьё пожелание учитывается при погребении, и вы вправе взять организацию похорон на себя. Расходы на перевозку тела от места гибели к месту погребения, понесённые сопровождающим из собственных средств, компенсируются за счёт средств федерального бюджета по смете Минобороны — то есть вы можете претендовать на возмещение документально подтверждённых расходов, связанных с погребением и перевозкой, обратившись в воинскую часть (военный комиссариат).

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Если у брата остались не полученные им при жизни суммы (денежное довольствие, иные выплаты — средства к существованию), их получают проживавшие совместно члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы; при отсутствии таких лиц или непредъявлении ими требований в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства эти суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. При наличии детей погибшего они являются наследниками первой очереди, и брат наследует только в порядке последующей очереди — то есть при их отсутствии, отказе от наследства или непринятии.

Вывод: самостоятельного права на «основные» выплаты у вас нет, но есть два законных денежных трека: (1) компенсация подтверждённых расходов на погребение и перевозку тела через воинскую часть (военный комиссариат); (2) участие в наследстве — только при отсутствии/отказе/непринятии наследства детьми погибшего и в пределах общих сроков принятия наследства (6 месяцев со дня открытия наследства; для не полученных при жизни сумм — 4 месяца).

Альтернативная ветка: если данных о детях нет или дети отсутствуют

Логика норм Указа № 98 (см. блок 1) такова, что ответ меняется ровно на одном факте — наличии детей погибшего:

• Если у брата нет ни одного ребёнка и родители умерли, а брак расторгнут — членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не остаётся, и включается резервная очередь Указа № 98: выплата 5 000 000 руб. делится между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами. В этом случае вам нужно получить в воинской части (военном комиссариате) документы о составе семьи погибшего и подать заявление на выплату.
• Если дети есть, но кто-то из них умер, признан безвестно отсутствующим или лишён родительских прав — это НЕ приравнивается к их отсутствию в смысле Указа № 98: норма говорит об отсутствии детей, а не об отсутствии их правоспособности; поэтому на 5 млн руб. и пособие 3 млн руб. рассчитывать нельзя — дети остаются членами семьи (лишение родительских прав не прекращает родства).
• Если кто-то из детей погибшего уже получает выплаты — это подтверждает, что резервная очередь не включилась, и отказ вам будет законным.

Вывод: ваш случай (дети погибшего есть) закрывает резервную очередь по Указу № 98; право брата возникает только в гипотетической ситуации полного отсутствия детей погибшего. Для проверки состава семьи запросите в воинской части (военном комиссариате) справку о составе семьи погибшего и документы о регистрации брака/расторжении.

Региональный слой (Москва) и порядок обращения при отказе

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих место жительства в городе Москве и отнесенных к категориям граждан, указанным в статье 3 настоящего Закона (далее - граждане).
— ст. 1 Закона города Москвы от 03.11.2004 № 70

1. Предусмотренные настоящим Законом меры социальной поддержки реализуются на заявительной основе. Статья 3. Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки 1. Настоящим Законом устанавливаются отнесенные к полномочиям субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки следующих категорий граждан: 1) труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; 2) ветераны труда и приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года лица: а) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
   — п. 2 ст. 2 Закона города Москвы от 03.11.2004 № 70

Московский закон о мерах социальной поддержки распространяется на граждан, имеющих место жительства в Москве и входящих в перечисленные в ст. 3 категории (ветераны, инвалиды боевых действий, участники ВОВ, ветераны боевых действий и др.), и реализуется заявительно. Братьям и сёстрам погибших участников СВО как отдельной категории этот Закон мер поддержки не устанавливает; специальные городские выплаты семьям погибших участников СВО установлены актами Правительства Москвы и предоставляются членам семьи (родителям, супругу, детям), а не братьям и сёстрам. Поэтому по московским мерам ваш статус сам по себе права не даёт — проверять нужно конкретный акт Правительства Москвы о выплате семье погибшего, и там круг получателей ограничен членами семьи.

Процедурно по всем федеральным выплатам: заявление и документы оформляются через воинскую часть, в которой служил погибший, либо через военный комиссариат (для лиц, уволенных с военной службы, и по месту призыва), после чего документы направляются в уполномоченную Минобороны организацию, которая производит выплату. Специального срока давности для обращения за единовременными выплатами в связи с гибелью военнослужащего законодательство о выплатах не устанавливает; при задержке выплаты законному получателю он вправе обратиться в суд — спор о выплатах рассматривает районный суд по месту нахождения органа (воинской части, организации), а иск может быть предъявлен и по месту жительства истца.

Вывод: региональные московские меры на вас как на брата не распространяются (они адресованы членам семьи и отдельным льготным категориям по ст. 3 Закона Москвы № 70). Если вы всё же получите письменный отказ в федеральной выплате, его обжалуют: сначала — вышестоящему командиру (в вышестоящий орган Минобороны), затем — в районный суд по месту нахождения органа, отказавшего в выплате (либо по вашему месту жительства); обращение за выплатой — через воинскую часть или военный комиссариат по месту службы погибшего.

Размеры сумм и денежные последствия (индексация)

Материально-правовые основания выплат фиксированы и подлежат индексации специальными нормами, а не частноправовыми мерами (ст. 395 ГК РФ здесь не применяется — спор идёт с публичным органом/бюджетом). Размеры, на которые вправе рассчитывать законные получатели (дети погибшего):

• единовременное пособие по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — 3 000 000 руб. в равных долях (см. блок 2);
• президентская выплата по Указу № 98 — 5 000 000 руб. в равных долях (см. блок 1);
• страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ при гибели — 2 000 000 руб. в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (индексация)

Страховая сумма при гибели составляет 2 млн руб. и выплачивается выгодоприобретателям в равных долях, а ежегодная индексация производится решением Правительства РФ по уровню инфляции — выплата идёт в размере, установленном на день выплаты. Это значит: даже если документы подаются с опозданием, выгодоприобретатели получают не первоначальную, а проиндексированную на день выплаты сумму, и никакого обесценивания из-за задержки не происходит.

Вывод: для законных получателей (детей погибшего) суммы составляют 3 млн руб. (пособие по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), 5 млн руб. (Указ № 98) и 2 млн руб. (страхование, с ежегодной индексацией на день выплаты по решению Правительства РФ); частноправовые меры (проценты по ст. 395 ГК РФ, неустойка) к этим публичным выплатам не применяются — ответственность за необоснованную задержку страховой выплаты установлена специально (штраф страховщика). Вам, как брату, эти суммы не причитаются, поэтому вопрос об их индексации вас не касается — они адресованы членам семьи погибшего.