Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Входит ли служба офицером в 1987–1991 годах в страховой стаж для досрочного выхода на пенсию при общем стаже 42 года

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Закажите выписку из ИЛС в СФР и проверьте учёт службы 1987–1991 гг. и «чистый» стаж.
  2. 2
    Запросите в военкомате или архиве справку о службе с точными датами начала и окончания.
  3. 3
    Подайте в СФР заявление о назначении пенсии — при «чистом» стаже менее 42 лет будет отказ.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста (свободная форма)
  4. 4
    При отказе СФР обжалуйте его в суд по КАС РФ в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Выписка из индивидуального лицевого счёта в СФР — проверьте отражение службы 1987–1991 гг. и стажа для ч. 1.2 ст. 8.
  • Военный билет с записями о службе 1987–1991 гг. — основное подтверждение периода.
  • Справка военного комиссариата или архивная справка о службе — при неполных датах в военном билете.
  • Трудовая книжка и справки о работе до 1987 г. и после 1991 г. — условие ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ.
  • Справка СФР об отказе в досрочном назначении — при обращении в суд по ст. 218, 219 КАС РФ.

  • Сроки и риски

    • Служба офицером 1987–1991 гг. в 42-летний стаж для досрочной пенсии не войдёт — права на выход на 2 года раньше нет.
    • Из 42 лет вычтут 4 года службы — останется около 38 лет, чего для льготы по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ недостаточно.
    • Иные нестраховые периоды (уход за детьми, пособие по безработице) также не войдут в 42-летний стаж и снизят результат.
    • При отказе СФР оспорить решение можно в суде только в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права — подавайте заявление только при достижении 42 лет «чистого» стажа.

  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР не зачёл службу в общий страховой стаж: Обращайтесь к адвокату, если СФР не зачёл службу и в общий страховой стаж вопреки п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ.
    • Если сФР отказал в досрочном назначении и отказ оспаривается: Нужен адвокат при оспаривании отказа СФР в суде по КАС РФ — сложный административный процесс.
    • Если спорная запись в военном билете или расхождения с ИЛС: При спорной записи в военном билете или расхождениях с ИЛС — адвокат поможет собрать доказательства стажа.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте выписку ИЛС: возможно, часть службы уже учтена как работа с взносами.
    • Запросите в военкомате справку о службе — уточнит даты и вид службы.
    • Уточните в СФР, какие именно периоды зачтены в 42-летний стаж по ч. 1.2 ст. 8.
    • Доберите недостающие годы работой с уплатой взносов до достижения 42 лет «чистого» стажа.
    • Рассмотрите иные основания досрочной пенсии (например, по условиям труда), если они применимы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — мужчина, проходивший военную службу в качестве офицера в период с 1987 по 1991 год, что подтверждается военным билетом. В настоящее время его страховой стаж, по собственной оценке, составляет 42 года. Клиент намерен реализовать право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Юридически значимым является то, что для данного основания закон устанавливает специальное правило исчисления стажа, которое не совпадает с общим порядком зачёта периодов в страховой стаж.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное страхование в части формирования права на досрочную пенсию по длительному стажу (ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ). Затронуто, поскольку клиент претендует на снижение пенсионного возраста на 2 года именно по этому основанию, а значит, подлежит применению специальный порядок исчисления стажа, установленный ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ.

  • Общий порядок включения «иных периодов» в страховой стаж (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ). Затронуто, поскольку военная служба офицером относится к «иным периодам», которые засчитываются в страховой стаж наравне с работой при наличии периодов работы до или после службы.

  • Документальное подтверждение стажа до регистрации в системе персонифицированного учёта (Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). Затронуто, поскольку служба 1987–1991 гг. имела место до регистрации клиента в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, и её подтверждение производится по документам, в том числе по военному билету.

  • Возможное исключение периодов службы из страхового стажа при получении военной пенсии (ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ). Затронуто постольку, поскольку если клиент получает пенсию за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1, периоды службы, учтённые при её назначении, не включаются в страховой стаж.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Служба 1987–1991 гг. является военной службой в качестве офицера, а не военной службой по призыву. Это обстоятельство имеет решающее значение для ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ: в 42-летний стаж для досрочного выхода на пенсию включаются только периоды работы и иной деятельности по ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, а из «иных периодов» — лишь военная служба по призыву, участие в СВО и период получения пособия по временной нетрудоспособности. Офицерская служба в этот перечень не входит.

  2. Наличие у клиента периодов работы до и после военной службы. Это условие необходимо для включения службы в общий страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 12 и ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ. При стаже 42 года данное условие выполняется.

  3. Отсутствие у клиента сведений о получении военной пенсии за выслугу лет. Если такая пенсия назначена, периоды службы, учтённые при её назначении, исключаются из страхового стажа на основании ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ. Вопрос подлежит проверке по документам.

  4. Период службы подтверждается военным билетом. Для стажа до регистрации в системе персонифицированного учёта военный билет является надлежащим документом, подтверждающим период военной службы. Отсутствие отдельной записи о «льготном» исчислении стажа правового значения для ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ не имеет, поскольку при исчислении 42-летнего стажа льготный порядок подсчёта не применяется.

  5. Специальное правило ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ исключает применение ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении стажа для ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. Это означает, что даже если бы служба 1987–1991 гг. могла быть исчислена в льготном порядке по ранее действовавшему законодательству, такой порядок для права на досрочную пенсию по длительному стажу не применяется.

Таким образом, служба офицером 1987–1991 гг. включается в общий страховой стаж клиента, но не засчитывается в 42-летний стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее общеустановленного возраста. При наличии 42 лет общего стажа, из которых 4 года — офицерская служба, для льготы по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ будет учтено только около 38 лет, что недостаточно для возникновения права на досрочную пенсию по данному основанию.

Засчитывается ли служба офицером 1987–1991 гг. в страховой стаж вообще

Служба в качестве офицера — это военная служба, которая прямо поименована в законе как «иной период», засчитываемый в страховой стаж наравне с периодами работы.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ , от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

Для клиента это означает: независимо от того, как квалифицировать данную службу (по контракту/кадровая), она входит в страховой стаж как «иной период» по п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ — при условии, что по обе стороны от неё есть хотя бы один эпизод работы или иной деятельности с уплатой страховых взносов.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации .
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ

Условие «предшествовала и (или) следовала работа» для клиента, имеющего 42 года общего стажа, очевидно выполняется: до 1987 г. и после 1991 г. у него есть периоды трудовой деятельности. Следовательно, служба 1987–1991 гг. подлежит зачёту в страховой стаж как единый период. Вывод по этому вопросу: да, служба офицером 1987–1991 гг. включается в страховой стаж наравне с работой.

Войдёт ли служба 1987–1991 гг. в «42 года» для выхода на 2 года раньше

Право на пенсию на 24 месяца раньше при длительном стаже установлено специальной нормой:

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
— ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Однако для именно этого основания законодатель ввёл особое — суженное — правило подсчёта стажа:

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ ) 10. При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ ) 11.
— ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

Ключевой вывод из этой нормы: при определении права на досрочную пенсию по ч. 1.2 ст. 8 засчитываются только периоды работы и иной деятельности с уплатой страховых взносов (ч. 1 ст. 11), а из «иных периодов» ст. 12 — лишь военная служба по призыву, участие в СВО и период получения пособия по временной нетрудоспособности.

Служба офицером в 1987–1991 гг. — это не военная служба по призыву и не участие в СВО. Поэтому она не включается в тот стаж, который формирует право на досрочную пенсию на 2 года раньше (42 года для мужчин). Учёт этой службы в «общем» страховом стаже (блок 1) не означает её автоматического учёта для льготы по ч. 1.2 ст. 8.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
— ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

Дополнительно норма прямо предписывает, что при исчислении 42-летнего стажа положения ч. 8 ст. 13 (льготный порядок подсчёта по прежнему законодательству) не применяются — то есть «льготный стаж», о котором клиент не помнит записи, для этой льготы значения не имеет: учитывается только календарная продолжительность страхового (работа) стажа плюс перечисленные узкие периоды.

Таким образом, если клиент имеет 42 года стажа, но 4 года из них — это офицерская служба 1987–1991 гг., то для льготы по ч. 1.2 ст. 8 будет засчитано лишь около 38 лет, и право на выход на 2 года раньше не возникнет, пока «чистый» страховой стаж (без офицерской службы и без иных не предусмотренных законом «нестраховых» периодов) не достигнет 42 лет. Вывод: служба офицером 1987–1991 гг. НЕ войдёт в 42-летний стаж для досрочного выхода на 2 года раньше.

Изменений, которые бы поменяли это правило, нет: норма ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ действует в процитированной редакции, и исключение офицерской службы (кроме призыва и СВО) из «стажа 42/37» сохраняется.

Как подтвердить период службы при отсутствии записи о льготном стаже

Для подтверждения стажа до регистрации в системе персонифицированного учёта (служба 1987–1991 гг. относится к этому периоду) применяются документы установленного перечня.

При подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2279) б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 40. Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.
— абз. 1 п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015

Военный билет, в котором указаны годы службы, служит документом, подтверждающим период военной службы. Дополнительно можно запросить справку из военного комиссариата (или архивную справку) о периоде службы. Поскольку речь идёт о «льготном» стаже, но, как показано в блоке 2, для основания ч. 1.2 ст. 8 льготный порядок вообще не применяется, отсутствие отдельной «льготной» записи не является препятствием: важен сам факт и точные даты службы.

Отдельно: если бы клиент получал военную пенсию за выслугу лет (Закон № 4468-1), период службы мог бы исключаться из страхового стажа — но для этого нужна соответствующая справка, а не запись в военном билете.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом .
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

Вывод: для подтверждения периода службы достаточно военного билета; при необходимости — справка военкомата. Отсутствие «льготной» записи не препятствует ни зачёту службы в общий страховой стаж, ни (с учётом блока 2) оценке права на льготу по ч. 1.2 ст. 8.

Прочие основания досрочной пенсии и учёт службы для размера

Помимо ч. 1.2 ст. 8, право на досрочную пенсию может возникать по ст. 30 и ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ (вредные/тяжёлые условия, Север и др.). Эти основания требуют «чистого» страхового стажа определённой продолжительности (25/20/15 лет), который у клиента заведомо есть (42 года), но дополнительно — специального стажа на соответствующих работах. Офицерская служба сама по себе прав на эти льготы не даёт: нужны конкретные периоды работы по Спискам или на Севере.

Для расчёта же размера пенсии (не права на неё) служба 1987–1991 гг. продолжает учитываться как «иной период» в общем страховом стаже по п. 1 ч. 1 ст. 12, что положительно влияет на величину пенсии. Исчисление — в календарном порядке.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке , за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи . В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом .
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

Проверка «обратной ветки»: если бы клиент получал пенсию за выслугу лет по Закону № 4468-1, период службы, учтённый при её назначении, исключался бы из страхового стажа (ч. 4 ст. 13). Но из вопроса следует, что выслуга лет не назначалась (4 года службы её не образуют), поэтому оснований для исключения нет. Вывод: на право досрочной пенсии по иным основаниям (ст. 30, 32) офицерская служба не влияет, но в общий страховой стаж для расчёта размера пенсии она включается, что для клиента выгодно.

Процедура и обжалование

Пенсия назначается по заявлению со дня обращения, но не ранее возникновения права на неё.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (В редакции федеральных законов от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Если территориальный орган СФР откажет в назначении (например, посчитав, что 42-летний стаж не набран из-за исключения офицерской службы), решение можно обжаловать.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: за назначением пенсии следует обратиться в СФР по месту жительства с заявлением и документами (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, военный билет). Отказ СФР оспаривается в районном суде по месту нахождения органа или по месту жительства в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. При этом, с учётом содержания блоков 1–2, отказ СФР в части неучёта офицерской службы 1987–1991 гг. для льготы по ч. 1.2 ст. 8 будет законным.

Служба офицером в 1987–1991 гг. в общий страховой стаж войдёт, но в 42-летний стаж для досрочного выхода на пенсию на 2 года раньше — нет. Для льготы по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ законодатель установил специальное правило (ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ), которое исключает офицерскую службу из подсчёта: засчитываются только периоды работы с уплатой взносов (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ), а из «иных периодов» ст. 12 — лишь военная служба по призыву, участие в СВО и пособие по временной нетрудоспособности.

По существу вашего вопроса:

  1. В общий страховой стаж служба офицером 1987–1991 гг. включается. Это прямо предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ — военная служба засчитывается наравне с периодами работы. Условие по ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ (наличие работы до или после службы) у вас выполняется, если до 1987 г. или после 1991 г. у вас была работа с уплатой взносов (что вероятно при 42 годах стажа). Для подтверждения периода службы используется военный билет как документ, выдаваемый уполномоченным органом (военкоматом); при необходимости подтверждение возможно справкой военкомата или архивной справкой в порядке п. 4 Правил № 1015. Отсутствие записи о «льготном» стаже значения не имеет.

  2. В 42-летний стаж для досрочной пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ служба офицером НЕ включается. Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ, для этого основания засчитываются только периоды работы и иной деятельности по ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, а из ст. 12 — лишь военная служба по призыву, участие в СВО и период пособия по временной нетрудоспособности. Офицерская служба по контракту в этот перечень не входит. Кроме того, ч. 9 ст. 13 прямо исключает применение ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ (льготный порядок подсчёта по прежнему законодательству), поэтому «льготный стаж», о котором вы не помните записи, для этой льготы всё равно не учитывался бы.

  3. Практический результат: если из ваших 42 лет общего стажа 4 года — это офицерская служба, то для целей ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ будет засчитано около 38 лет — при условии, что остальные 38 лет это исключительно работа с уплатой взносов; иные нестраховые периоды (например, уход за детьми, получение пособия по безработице) также не войдут в этот стаж и снизят результат. Право на выход на 2 года раньше возникнет только тогда, когда «чистый» страховой стаж (без офицерской службы и иных не предусмотренных ч. 9 ст. 13 периодов) достигнет 42 лет. Изменений, которые бы поменяли это правило, нет.

  4. Для расчёта размера пенсии служба 1987–1991 гг. учитывается. Она включается в общий страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ и исчисляется в календарном порядке (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ). Исключение действовало бы только в случае, если бы вы получали пенсию за выслугу лет по Закону № 4468-I и этот период был учтён при её назначении (ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ) — но при 4 годах службы выслуга не назначается, поэтому оснований для исключения нет.

Пошаговые действия

  1. Запросите выписку из индивидуального лицевого счёта в СФР (через портал госуслуг или лично) и проверьте, как в ней отражён период службы 1987–1991 гг. и общая продолжительность стажа, учтённого для целей ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

  2. Если военный билет не содержит полных сведений о службе (точные даты начала и окончания), запросите справку в военном комиссариате по месту воинского учёта или в архиве — для документального подтверждения периода (абз. 1 п. 4, п. 11 Правил № 1015).

  3. Подайте заявление о назначении страховой пенсии по старости в территориальный орган СФР по месту жительства. Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права на неё (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). Если на момент обращения «чистый» стаж для ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ не достиг 42 лет, в досрочном назначении будет отказано.

  4. При отказе СФР вы вправе оспорить его решение в суде по правилам административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок для подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. Параллельно проверьте, нет ли у вас иных оснований для досрочной пенсии по ст. 30 или ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ (вредные или тяжёлые условия труда, работа на Севере и т.п.) — для них офицерская служба не требуется, но нужен специальный стаж на соответствующих работах.