Имеет ли сын право поступить в колледж на бюджет бесплатно, если его отец участвовал в СВО через ЧВК, а не по контракту с Минобороны?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в военкомате или у отца, входила ли его структура в систему содействия ВС РФ.
  2. 2
    Получите у отца удостоверение ветерана боевых действий либо справку уполномоченной структуры.
  3. 3
    При наличии статуса приложите к заявлению в колледж документ о праве на первоочередное зачисление.
  4. 4
  5. 5
    Без подтверждённого статуса отца планируйте поступление на общих основаниях по среднему баллу.

Документы и доказательства

  • Удостоверение ветерана боевых действий отца — главный документ для льготы.
  • Справка воинской части или уполномоченной структуры об участии отца в СВО.
  • Контракт или договор отца с организацией, содействующей выполнению задач ВС РФ.
  • Документ о зачислении отца в добровольческое формирование, созданное органами госвласти РФ.
  • Свидетельство о рождении сына — подтверждение родства с отцом.
  • Аттестат об основном общем образовании и паспорт сына для приёмной комиссии.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно проверьте у отца удостоверение ветерана боевых действий или справку о добровольческом формировании/организации, содействующей ВС РФ.
    • Если удостоверения нет — запросите его в уполномоченной структуре, выдавшей документы об участии в СВО, до подачи заявления.
    • Сохраните копии всех документов отца об участии в СВО — они понадобятся при подаче и возможном обжаловании.
  • Когда нужен адвокат

    • Отец не оформлен через Минобороны — статус участника СВО и льгота сына под вопросом.
    • Без удостоверения ветерана боевых действий приёмная комиссия льготу не применит.
    • Если приёмная комиссия откажет в первоочередном зачислении при подтверждённом статусе: Спор с колледжем об отказе в первоочередном зачислении — нужен адвокат.
    • Если уполномоченный орган откажет в присвоении статуса ветерана боевых действий: Подтверждение статуса отца через суд — сложный процесс, без адвоката рискованно.
  • Альтернативные пути

    • Уточните в воинской части или уполномоченной структуре, входила ли организация отца в систему содействия ВС РФ.
    • Запросите в военкомате или уполномоченном органе удостоверение ветерана боевых действий на отца.
    • При отсутствии статуса ветерана рассмотрите поступление сына на общих основаниях по среднему баллу аттестата.
    • Подайте заявление в несколько колледжей параллельно, чтобы повысить шансы зачисления на бюджет.
    • Уточните в приёмной комиссии колледжа перечень документов для подтверждения первоочередного права.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Существо ситуации

Мать несовершеннолетнего, оканчивающего 9 классов, планирует его поступление в колледж на бюджетное место и рассчитывает на образовательную льготу как ребёнку участника СВО. Отец ребёнка принимал участие в СВО, будучи оформленным не по контракту с Министерством обороны РФ, а через структуру, которую заявительница называет «частной военной компанией». Юридическое значение имеет не факт участия в боевых действиях как таковой, а правовая форма такого участия: был ли отец зачислен в добровольческое формирование, созданное по решению органов государственной власти РФ, либо состоял в правоотношениях с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. Только при наличии одного из этих оснований у него возникает статус ветерана боевых действий, а у сына — производное от этого статуса право на первоочередное зачисление в колледж.

2. Затронутые правоотношения

  • Образовательные правоотношения при приёме на программы СПО — определяют, что бюджетное обучение в колледже общедоступно, а льгота реализуется не как «бесплатность», а как первоочередное или преимущественное право зачисления при конкурсе.
  • Правоотношения по установлению статуса ветерана боевых действий — от наличия у отца удостоверения ветерана боевых действий (либо справки уполномоченной структуры) напрямую зависит отнесение сына к льготной категории «дети лиц, указанных в пунктах 2–4 части 5.1 статьи 71 ФЗ № 273-ФЗ».
  • Правоотношения, вытекающие из контракта с организацией, содействующей ВС РФ — если отец был оформлен через такую организацию, это приравнивается к юридически значимому участию в СВО; если же договор был с частной структурой вне системы содействия ВС РФ, статус участника СВО не возникает.

3. Юридически значимые обстоятельства

  1. Отец относится к категории лиц из пунктов 2–4 части 5.1 статьи 71 ФЗ № 273-ФЗ — то есть проходил военную службу в ВС РФ (включая мобилизацию), заключил контракт о добровольном содействии ВС РФ/Росгвардии либо имел правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач ВС РФ. Только при этом условии сын получает первоочередное право зачисления в колледж.
  2. Наличие у отца удостоверения ветерана боевых действий — это основной документ, подтверждающий статус и, соответственно, право ребёнка на льготу при подаче документов в приёмную комиссию.
  3. Отсутствие у отца статуса ветерана боевых действий — если участие в СВО было оформлено через частную структуру, не входившую в систему содействия ВС РФ, федеральная образовательная льгота для сына не возникает, и он поступает на общих основаниях по среднему баллу аттестата.

Даёт ли закон ребёнку участника СВО преимущество при поступлении в колледж

Ключевой момент: «льготы детей участников СВО» при поступлении — это не льгота на бесплатность обучения (обучение в колледже на бюджетных местах и так финансируется из бюджета), а преимущественные права при самом зачислении, когда на место больше претендентов, чем мест. Эти права для приёма в колледж установлены не в ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ (она посвящена только вузам — бакалавриату и специалитету), а в ч. 4 ст. 68 того же закона и в Порядке приёма на СПО.

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» — преимущественное и первоочередное право при приеме на СПО

Здесь важно различать два разных по силе права, которые закон даёт непосредственно самим участникам СВО, а не их детям автоматически:

  • Первоочередное право (фактически вне конкурса, вне зависимости от среднего балла аттестата) — для лиц, указанных в ч. 5.1 ст. 71;
  • Преимущественное право (только «при прочих равных условиях», то есть при равных баллах) — для лиц из п. 3 ч. 5 и п. 1–13 ч. 7 ст. 71.

Сына касается именно первая группа, потому что «дети лиц, указанных в пунктах 2–4 части 5.1» поименованы отдельным пунктом 5 внутри ч. 5.1 ст. 71:

  1. дети лиц, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей части; 6) дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах либо в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.05.2025 № 103-ФЗ) 7) дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования;
    — п. 5 ч. 5.1, ч. 5.2 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть ребёнок получает первоочередное право зачисления в колледж только если его отец относится к категориям из п. 2–3 ч. 5.1 ст. 71 (военнослужащий/мобилизованный/доброволец, а также лицо, заключившее контракт «с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ») — либо к п. 4 (участники боевых действий в составе сил ДНР/ЛНР). Именно поэтому решающий вопрос — не факт участия в СВО как таковой, а юридическое оформление этого участия.

Считается ли участником СВО воевавший «через ЧВК» (без контракта с Минобороны)

Фразы «частная военная компания» в законодательстве РФ нет. Закон оперирует тремя вариантами оформления участия в СВО, каждый из которых создаёт статус ветерана боевых действий и, соответственно, «тянет» образовательную льготу для ребёнка:

2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
— пп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»

2.4) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года
— пп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»

То есть участие через ЧВК в принципе может давать статус ветерана боевых действий, но только если это был не «абстрактный» контракт с частной фирмой, а одна из двух законодательно закреплённых форм:

  1. Добровольческое формирование, созданное по решению органов госвласти РФ (подп. 2.2) — это «добровольцы» при Минобороны/Росгвардии;
  2. Контракт (иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач ВС РФ (подп. 2.4) — именно сюда юридически попадают бойцы, оформленные через структуры, которых в быту называют «ЧВК», если эта организация была включена в систему содействия ВС РФ.

Аналогичную логику прямо закрепляет п. 3 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ, где в круг лиц с образовательной льготой включены «граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ»:

5 1 . Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют: 1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; 2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях; 3) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики
— ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по этому блоку. Участие отца в СВО «через ЧВК» учитывается для льготы ребёнку не само по себе, а только если это было оформлено одним из законных способов — контрактом о добровольческом формировании либо контрактом/иными правоотношениями с организацией, содействующей ВС РФ, — и подтверждено удостоверением ветерана боевых действий (или справкой воинской части/уполномоченной структуры). Если отец имел именно такое оформление и получил удостоверение ветерана боевых действий, сын относится к категории «дети лиц, указанных в пунктах 2–4 ч. 5.1 ст. 71» и имеет первоочередное право зачисления в колледж. Если же отец воевал по договору с частной структурой, не входившей в систему содействия ВС РФ, и статус ветерана/участника СВО ему не присвоен — федеральной образовательной льготы у ребёнка не возникает.

«Бесплатность» обучения и объём льготы: что реально даёт статус участника СВО

Необходимо отделить два разных вопроса, которые в быту смешивают:

  1. Платность/бесплатность обучения. Обучение в колледже на местах, финансируемых за счёт бюджета, всегда бесплатно для любого зачисленного — льгота здесь не нужна:

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Важно: «бюджет» в колледже — это обычные бесплатные места, на которые поступают по среднему баллу аттестата (за редким исключением творческих специальностей — по вступительным испытаниям). Отдельная «квота для участников СВО», как в вузах (10% мест), для СПО федеральным законом не предусмотрена — ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ прямо ограничена программами бакалавриата и специалитета, что следует уже из её заголовка:

Статья 71. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета 1. При приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета гражданам могут быть предоставлены особые права: (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 500-ФЗ) 1) прием без вступительных испытаний; 2) прием в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний (за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей вступительные испытания не проводятся); (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 641-ФЗ) 3) преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях; 4) прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 5) иные особые права, установленные настоящей статьей. 2. Перечень граждан, которым предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, а также порядок и основания предоставления особых прав устанавливаются настоящей статьей
— ч. 1, 2 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

  1. Преимущество при зачислении. Для колледжа оно реализуется как первоочередное право (зачисление вне зависимости от балла) — но только для строго поименованных категорий из ч. 5.1 ст. 71, куда дети участников СВО входят через п. 5 («дети лиц, указанных в пунктах 2–4»). Порядок приёма на СПО воспроизводит эту конструкцию:

Лицам, указанным в пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования
— п. 44 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Если статус отца подтверждён — ребёнок при равной подаче документов зачисляется в первоочередном порядке, вне зависимости от среднего балла аттестата. Если же статус не подтверждён, ребёнок поступает на общих основаниях (по баллу), и это единственный механизм отбора в колледж.

Про «индивидуальные достижения». Отдельно закон относит к индивидуальным достижениям, учитываемым при равенстве баллов, прохождение самим поступающим военной службы/пребывание в добровольческих формированиях — но это достижения самого поступающего, а не его отца:

4 1 . К индивидуальным достижениям поступающих, которые учитываются образовательными организациями в случае, предусмотренном третьим предложением части 4 настоящей статьи, относятся прохождение военной службы по призыву, а также военной службы по контракту, военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывание в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
— ч. 4.1 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» — индивидуальные достижения при приеме на СПО

Вывод по этому блоку. Специальной отдельной квоты для детей участников СВО в колледжах нет; льгота, о которой слышала клиентка, — это первоочередное право зачисления, которое ребёнок получит только при документально подтверждённом статусе отца-участника СВО (удостоверение ветерана боевых действий или справка уполномоченной структуры). Сам факт бесплатности обучения на бюджетном месте от наличия этой льготы не зависит — бюджетные места в колледже бесплатны для всех.

Какие документы подтверждают статус и что делать при «нестандартных» документах ЧВК

Порядок приёма на СПО требует при подаче заявления предъявить документ, подтверждающий право первоочередного/преимущественного приёма:

оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ: копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; 4 фотографии, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ. ______________________________ 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2022, № 35, ст. 6081).
— подп. 21.1 п. 21 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Этим документом для ребёнка участника СВО является прежде всего удостоверение ветерана боевых действий отца (оно подтверждает его статус по подп. 2.2 или 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ) и документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении сына). Справка самой частной компании, договор с ЧВК или иные «внутренние» документы организации сами по себе статус ветерана боевых действий не подтверждают — приёмная комиссия вправе их не принять, поскольку закон определяет статус через удостоверение ветерана боевых действий либо документ уполномоченного государственного органа/воинской части (что видно из перечня документов, закреплённого в ст. 333.36 НК РФ как образец единообразного подхода законодателя):

лицами, принимающими (принимавшими) участие в специальной военной операции: военнослужащими, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, или сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации; гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) либо заключившими контракт (имеющими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;
— подп. 24 п. 1 ст. 333.36 НК РФ (перечень лиц, приравненных к участникам СВО)

Практический вывод по этому блоку. Клиентке надо проверить, есть ли у отца удостоверение ветерана боевых действий. Если есть — вопрос решён: предъявляете удостоверение + свидетельство о рождении сына в приёмную комиссию, ребёнок зачисляется в первоочередном порядке. Если удостоверения нет, но отец реально служил через организацию, содействовавшую ВС РФ, нужно оформить статус: обратиться за выдачей удостоверения ветерана боевых действий (через организацию/структуру, с которой был контракт, либо в орган соцзащиты/военный комиссариат для направления документов), а при отказе — обжаловать его в суде, доказав факт участия в СВО через соответствующую организацию. «Какие-то документы» от ЧВК без удостоверения, скорее всего, льготу не создадут.

Развилки: если отец погиб, ранен или статус не оформлен — как меняется ответ

Ответ зависит от не названного в вопросе статуса отца, поэтому разбираю ветки.

Ветка А — отец жив, статус ветерана боевых действий оформлен (есть удостоверение). Ребёнок входит в п. 5 ч. 5.1 ст. 71 («дети лиц, указанных в пунктах 2–4») и получает первоочередное право зачисления в колледж вне зависимости от балла аттестата. Это оптимальный сценарий.

Ветка Б — отец погиб или получил увечье/заболевание при исполнении обязанностей в ходе СВО. В этом случае ребёнок относится к категории, которой отдельная квота в вузах предоставляется без вступительных испытаний (ч. 5.2 ст. 71), а при приёме в колледж — право первоочередного зачисления. Важный нюанс: ч. 5.2 и п. 5 ч. 5.1 прямо относят к льготной категории детей лиц, перечисленных в п. 2–4 ч. 5.1 — то есть включая лиц, заключивших контракт с организацией, содействующей ВС РФ (п. 3). Поэтому если отец воевал через такую структуру и погиб — льгота ребёнку положена наравне с детьми погибших военнослужащих.

Ветка В — отец воевал «через ЧВК», но организация не входила в систему содействия ВС РФ и статус ветерана боевых действий не присвоен (подп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ к нему неприменим). Федеральная образовательная льгота ребёнку не возникает — ни квота, ни первоочередное зачисление. Ребёнок поступает на общих основаниях по среднему баллу аттестата (бюджетные места при этом остаются бесплатными).

Ветка Г — отец признан ветераном боевых действий, но по иному основанию (не связанному с СВО), либо имеет статус и не имеет удостоверения. Льгота привязана не к «факту участия», а к документально подтверждённому статусу. Без удостоверения ветерана боевых действий или справки уполномоченного органа приёмная комиссия не обязана предоставлять первоочередное право (п. 21 Порядка приёма — прямого документа-основания нет).

Вывод по блоку. Итог прямо зависит от одного решающего неизвестного факта: оформлен ли отец как ветеран боевых действий (удостоверение) и связано ли его участие с организацией, содействовавшей ВС РФ, либо добровольческим формированием. Если да — сын имеет право на первоочередное зачисление в колледж; если нет (чисто «частный» договор без статуса) — льготы нет, но обучение на бюджетном месте остаётся бесплатным на общих основаниях. При гибели/ранении отца льгота ребёнку сохраняется и усиливается, при условии того же документального подтверждения.

Риски и порядок действий: сроки подачи и обжалование отказа

Сроки. Приём в колледж на очную форму идёт до 15 августа (с продлением до 25 ноября при наличии свободных мест), по творческим специальностям — до 10 августа; приём документов начинается не позднее 20 июня. Заявление должно содержать сведения об отнесении к лицам с правом первоочередного приёма, а подтверждающий документ предъявляется вместе с остальными документами при подаче заявления. Это значит, что статус отца должен быть подтверждён на момент подачи документов — принести удостоверение ветерана боевых действий «потом», после издания приказа о зачислении, уже может быть невозможно. Пропуск срока подачи документа о праве на первоочередной приём — главный практический риск для семьи.

Риск отказа из-за «нестандартных» документов. Если в приёмную комиссию подать только договор с частной структурой (без удостоверения ветерана боевых действий), комиссия вправе не признать первоочередное право — закон связывает льготу с документом, подтверждающим статус, а не с фактом участия как таковым. Отсюда вытекает главный риск: если отец воевал через организацию, но статус ветерана боевых действий не оформил, ребёнок фактически теряет льготу, хотя формально может её иметь.

Обжалование отказа. Если приёмная комиссия необоснованно отказала в учёте первоочередного права при наличии удостоверения — решение обжалуется: сначала в апелляционную комиссию образовательной организации / руководителю (в порядке, установленном правилами приёма), затем — учредителю колледжа (региональному органу управления образованием), в органы прокуратуры, а в конечном счёте — в суд в порядке административного судопроизводства. Если же отказ связан с отказом в выдаче удостоверения ветерана боевых действий отцу — оспаривается именно этот отказ (в суде), поскольку от него зависит весь объём прав семьи.

Вывод по блоку. Ключевая последовательность действий: (1) срочно проверить наличие у отца удостоверения ветерана боевых действий; (2) если его нет — инициировать оформление статуса немедленно, чтобы успеть к июню (начало приёма) — августу (основной дедлайн приёма); (3) подать в приёмную комиссию удостоверение + свидетельство о рождении сына вместе с заявлением; (4) при отказе — апелляция в комиссию, затем жалоба учредителю/прокуратуре, при необходимости — суд. Оспаривание отказа должно быть инициировано в административно-процессуальные сроки (по общему правилу — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права).

Да, ваш сын может иметь право на первоочередное зачисление в колледж на бюджетное место, но только если участие отца в СВО было оформлено через добровольческое формирование или через организацию, содействующую выполнению задач ВС РФ, и это подтверждено удостоверением ветерана боевых действий. Сам по себе факт участия «через ЧВК» без надлежащего юридического оформления льготу не даёт.


Ключевой момент: обучение в колледже на бюджетных местах и так бесплатно для любого зачисленного. Вопрос не в «бесплатности», а в преимуществе при зачислении, когда на место претендуют несколько человек. Для детей участников СВО такое преимущество существует, но только при подтверждённом статусе отца.

Что даёт закон вашему сыну

Согласно ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», лицам, указанным в ч. 5.1 ст. 71 того же закона, предоставляется право на зачисление в колледж в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения образовательной программы (то есть вне зависимости от среднего балла аттестата).

Ваш сын подпадёт под эту категорию через п. 5 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ — «дети лиц, указанных в пунктах 2–4 настоящей части» — если будет подтверждено, что отец относится к одной из следующих категорий:

  • п. 2 ч. 5.1 ст. 71 — военнослужащие ВС РФ, Росгвардии, воинских формирований, участвовавшие в СВО;
  • п. 3 ч. 5.1 ст. 71 — мобилизованные, заключившие контракт о добровольном содействии с ВС РФ или Росгвардией, а также граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ;
  • п. 4 ч. 5.1 ст. 71 — лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе сил ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Считается ли участие «через ЧВК»

Законодательство РФ не оперирует понятием «частная военная компания». Однако пп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» признаёт ветеранами боевых действий лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе СВО. Именно под эту категорию юридически подпадают бойцы, оформленные через структуры, которые в быту называют «ЧВК», — если эта организация была включена в систему содействия ВС РФ.

Аналогично пп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ признаёт ветеранами боевых действий лиц, поступивших в добровольческие формирования, созданные по решению органов государственной власти РФ.

Таким образом: если отец был оформлен через добровольческое формирование или через организацию, содействующую ВС РФ, и получил удостоверение ветерана боевых действий — льгота у сына есть. Если же договор был с частной структурой, не входившей в систему содействия ВС РФ, и статус ветерана не присвоен — федеральной образовательной льготы не возникает.

Важное ограничение

Отдельная квота для участников СВО, аналогичная вузовской (10% мест), при приёме на СПО федеральным законом не предусмотрена — ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ прямо ограничена программами бакалавриата и специалитета (ч. 1, 2 ст. 71). Для колледжа действует только первоочередное право зачисления по ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ, которое реализуется через подп. 21.1 п. 21 Порядка приёма на СПО (Порядок № 457) — при подаче заявления необходимо приложить документ, подтверждающий право.


Пошаговые действия

  1. Проверьте документы отца. Вам необходимо подтверждение одного из двух статусов:

    • удостоверение ветерана боевых действий (выдаётся на основании пп. 2.2 или 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ);
    • справка воинской части или уполномоченной структуры, подтверждающая участие в СВО в составе добровольческого формирования либо по контракту с организацией, содействующей ВС РФ.
  2. Если документы есть — при подаче заявления в приёмную комиссию колледжа приложите оригинал или копию документа, подтверждающего право на первоочередное зачисление (подп. 21.1 п. 21 Порядка № 457). При подтверждённом статусе отца и (при наличии) успешном прохождении вступительных испытаний сын зачисляется в первоочередном порядке вне зависимости от среднего балла аттестата.

  3. Если документы «нестандартные» или статус не подтверждён — обратитесь в структуру, через которую отец оформлял участие (воинская часть, организация-работодатель, военкомат по месту жительства), для получения удостоверения ветерана боевых действий либо официальной справки, подтверждающей отнесение к категориям из п. 2–4 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ.

  4. При отказе приёмной комиссии — требуйте письменный отказ со ссылкой на нормы права. Если отказ основан на непризнании статуса отца, обжалуйте его в вышестоящий орган управления образованием субъекта РФ либо в суд по месту нахождения образовательной организации.