Как получать пенсию по потере кормильца на себя, если мать получает выплаты и не тратит их на ребёнка

Чья это пенсия и кому она назначена

Прежде всего важно установить, кто является получателем пенсии по случаю потери кормильца — дочь (Вы) или мать. Пенсия по потере кормильца назначается каждому нетрудоспособному члену семьи умершего, в том числе детям, независимо от нахождения на иждивении.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

В Вашем случае, если отец проходил военную службу (погиб как участник СВО), пенсия назначается по Закону РФ № 4468-1. Дети умершего признаются нетрудоспособными и имеют право на эту пенсию до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет.

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
— п. «а» ст. 29 Закона РФ № 4468-1

Это означает: пенсия по потере кормильца назначена именно Вам как ребёнку умершего, а не матери «за вас». Мать могла выступать лишь законным представителем, через которого оформлялась и доставлялась выплата, пока ребёнку не исполнилось 14 лет. Если же по факту получателем в пенсионном деле указана только мать как нетрудоспособная супруга (например, назначена пенсия именно на неё), — это другой случай, и тогда нужно подавать отдельное заявление о назначении пенсии на Вас. Эти две ветки различаются по документам и органу, поэтому первым шагом является выяснение в пенсионном органе (СФР или военкомат), кто указан получателем в выплатном деле.

Вывод: пенсия по случаю потери кормильца — это выплата, адресованная ребёнку умершего кормильца; она не является «зарплатой матери». Если получателем в деле указаны Вы, мать лишь получала её как законный представитель, и с 14 лет Вы вправе получать её на собственный счёт.

Право дочери с 14 лет самостоятельно получать свою пенсию (страховая пенсия — СФР)

Если пенсия назначена по Закону о страховых пенсиях (её платит Социальный фонд России, СФР), то ребёнок, достигший 14 лет, вправе получать свою пенсию напрямую — зачислением на собственный счёт — без согласия матери.

1. Страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи , о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
   — ч. 18 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Доставка пенсии производится по желанию самого пенсионера, в том числе через кредитную организацию зачислением на счёт пенсионера:

1. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.
   — ч. 13 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ

Заявление о способе доставки подаётся непосредственно в орган пенсионного обеспечения или через МФЦ:

1. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
   — ч. 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ

Применение к Вашей ситуации: Вам 17 лет, то есть Вы уже давно достигли возраста 14 лет. Значит, Вы вправе лично (со своим паспортом) подать в СФР заявление о доставке пенсии на Ваш собственный банковский счёт. Согласие матери для этого не требуется — закон даёт такое право самому ребёнку. Это полностью соответствует ранее данному системой выводу: с 14 лет ребёнок сам выбирает способ доставки своей пенсии по собственному заявлению.

Однако есть нюанс по открытию счёта: несовершеннолетний 14–18 лет вправе открыть банковский счёт с согласия законного представителя. Если мать откажется давать согласие на открытие счёта, это согласие можно обойти через суд/орган опеки (ст. 26 ГК), либо использовать счёт, открытый ранее с согласия другого родителя/опекуна, либо ждать 18-летия, когда согласие не потребуется вовсе.

Вывод: при страховой пенсии (платит СФР) Вы с 14 лет, без согласия матери, вправе подать заявление о перечислении пенсии на свой счёт. Согласие матери требуется лишь на открытие самого банковского счёта.

Военная пенсия по Закону № 4468-1: как перевести доставку на счёт ребёнка

Если отец был военнослужащим (мобилизованный, контрактник) и пенсия назначена по Закону РФ № 4468-1, её платит не СФР, а пенсионный орган Минобороны (через военные комиссариаты). Порядок обращения и выплаты здесь свой.

Выплата этих пенсий производится пенсионными органами федеральных органов путём зачисления на счёт пенсионера по его заявлению, в том числе при изменении реквизитов счёта:

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, самостоятельно определяющих способы выплаты пенсий: через органы Федерального казначейства или публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм по выбору пенсионеров на основании заявлений, поданных при назначении пенсий в соответствии со статьей 51 настоящего Закона или при изменении реквизитов счетов пенсионеров, открытых в выбранных ими кредитных организациях, на счета (в том числе по реквизитам банковских карт), во вклады, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
— ст. 56 Закона РФ № 4468-1

Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии члены семьи подают в военный комиссариат по месту жительства; при этом за несовершеннолетнего обращается его законный представитель:

Лица, проходившие военную службу, и члены их семей обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении (возобновлении выплаты) пенсии в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (пребывания) вместе с документами, указанными в пунктах 13 - 15 и 17 - 20 настоящего Порядка, лично или через представителя. Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии может быть направлено в военные комиссариаты муниципальных образований по почте. В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, за назначением пенсии от имени такого лица обращается его законный представитель.
— п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845

Для назначения пенсии по потере кормильца представляется заявление и документы, в том числе реквизиты банковского счёта для перечисления пенсии:

1. реквизиты банковского счета для перечисления пенсии. 16. На основании документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, военным комиссаром муниципального образования составляется заключение о нахождении на иждивении членов семьи умершего (погибшего) военнослужащего (лица, уволенного с военной службы, пенсионера) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку). В случае невозможности установления военным комиссаром муниципального образования факта нахождения членов семьи умершего (погибшего) на его иждивении на дату смерти факт нахождения членов семьи на иждивении кормильца устанавливается в судебном порядке 4 . ______________________________ 4 Пункт 2 части второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации . 17. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца детям, пасынкам (падчерицам), братьям, сестрам и внукам, кроме документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, дополнительно представляются: 1) копии свидетельств о рождении лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца; 2) документы, подтверждающие обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, по очной форме, - для лиц старше 18-летнего возраста и до достижения возраста 23 лет, не являющихся инвалидами (в дальнейшем представляется заявителем ежегодно два раза в год в течение сентября и в течение марта);
   — подп. 13 п. 15 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 845

Применение: при военной пенсии по № 4468-1 заявление от имени несовершеннолетнего подаёт законный представитель (мать). Прямой нормы, аналогичной ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ (о праве ребёнка 14+ распоряжаться доставкой самостоятельно), в Законе № 4468-1 нет — этот механизм закреплён в подзаконных порядках Минобороны. Поэтому практический путь: подать через военкомат заявление об изменении реквизитов счёта, указав счёт ребёнка, а при отказе или противодействии матери — обжаловать решение в вышестоящий пенсионный орган и (или) суд (по аналогии с ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ, а также п. 2 ст. 56 СК РФ, дающим ребёнку с 14 лет право самостоятельно обращаться в суд и органы опеки).

Вывод: если пенсия военная (платит военкомат), заявление о доставке на счёт ребёнка подаётся в военкомат по месту жительства; реквизиты счёта ребёнка указываются в заявлении. Пока Вам нет 18 лет, формально заявления подаёт законный представитель, но при его противодействии Вы вправе с 14 лет защищать свои права через орган опеки и суд.

«Детские» деньги: мать обязана тратить пенсию только на ребёнка

Даже пока пенсия поступает матери как законному представителю, она не принадлежит ей. Суммы, причитающиеся ребёнку в качестве пенсий, поступают в распоряжение родителя и расходуются исключительно на содержание, воспитание и образование ребёнка.

1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
   — п. 2 ст. 60 СК РФ

Ребёнок имеет право на получение содержания от родителей; мать обязана содержать несовершеннолетнего ребёнка.

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 60 СК РФ

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 80 СК РФ

Это означает: заявление матери «это моя выплата, ничего не дам» юридически несостоятельно. Получая пенсию по потере кормильца, назначенную на Вас, мать лишь управляет этими деньгами и обязана тратить их на Вас (питание, жильё, учёбу). Трата этих денег на свои нужды — нецелевое использование денег ребёнка, которое влечёт ответственность.

Reбёнок, достигший 14 лет, имеет право самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства и в суд.

1. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
   — п. 2 ст. 56 СК РФ

За неисполнение обязанностей по содержанию ребёнка мать может быть привлечена к административной ответственности:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

При злостном характере нарушений возможна постановка вопроса о лишении родительских прав (уклонение от обязанностей родителей, злоупотребление родительскими правами):

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами
— ст. 69 СК РФ, п. 2

Вывод: пенсия по потере кормильца — это деньги, предназначенные Вам, и мать обязана расходовать их только на Ваше содержание и образование. Отказ тратить их на Вас — нарушение, позволяющее Вам обратиться в орган опеки, а при необходимости — ставить вопрос об ответственности матери вплоть до лишения родительских прав.

Взыскание алиментов с матери и денежное обеспечение

Поскольку мать проживает отдельно и не содержит Вас, при том что содержат Вас бабушка и брат, Вы вправе взыскать с матери алименты на своё содержание. При отсутствии соглашения алименты взыскиваются судом.

1. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 2 ст. 80 СК РФ

Размер алиментов на одного ребёнка — одна четверть заработка и (или) иного дохода родителя ежемесячно:

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Если доход матери нерегулярный или отсутствует, алименты могут быть взысканы в твёрдой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Обращаться можно с 14 лет самостоятельно (по п. 2 ст. 56 СК РФ ребёнок с 14 лет сам обращается в суд), при этом в интересах несовершеннолетнего интересы обычно представляет законный представитель или орган опеки. Для подачи иска о взыскании алиментов в Ваших интересах целесообразно привлечь орган опеки и попечительства (который в силу п. 3 ст. 80 СК РФ вправе сам предъявить иск, если родители не предоставляют содержание).

Обратите внимание: алименты — это отдельное требование к матери, оно не заменяет перевод пенсии на Ваш счёт. Два направления действуют параллельно: (1) перевести доставку пенсии на Ваш счёт; (2) взыскать с матери алименты на содержание, раз она живёт отдельно и не помогает.

Вывод: помимо перевода пенсии на свой счёт, Вы вправе взыскать с матери алименты (1/4 её дохода ежемесячно, либо в твёрдой сумме). Из-за возраста до 18 лет иск предъявляется в Ваших интересах законным представителем или органом опеки, но обратиться в органы опеки и суд Вы можете самостоятельно уже сейчас.

Что делать практическими шагами и куда обращаться

Порядок действий, согласованный со всеми приведёнными нормами:

1. Уточнить, какая пенсия и кто получатель. Обратиться в СФР и (если отец военный) в военкомат по месту жительства, запросить сведения о выплатном деле: назначена ли пенсия непосредственно на Вас и кто указан получателем. Если пенсия не назначена на Вас отдельно — подать заявление о назначении пенсии по потере кормильца на Ваше имя (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти отца, справка из колледжа об очной форме обучения).

2. Подать заявление о доставке пенсии на свой счёт. В СФР (через МФЦ или лично) — по ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ, согласие матери не требуется. Для военной пенсии — заявление об изменении реквизитов счёта в военный комиссариат.

3. Открыть банковский счёт. Для несовершеннолетнего 14–18 лет требуется согласие законного представителя (п. 5 ст. 26 ГК). Если мать не даёт согласие — обратиться в орган опеки за содействием либо использовать уже открытый счёт.

4. Обратиться в орган опеки и попечительства по месту Вашего фактического проживания с заявлением о нарушении матерью Ваших прав (нецелевое использование пенсии, уклонение от содержания). Орган опеки обязан принять меры и может сам предъявить иск об алиментах.

5. Взыскать алименты с матери (1/4 дохода или твёрдая сумма) — через суд, при содействии органа опеки.

6. При отказе пенсионного органа — обжаловать решение в вышестоящий орган и в суд (ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ).

Подсудность и орган едины по всем вопросам: споры о взыскании алиментов — мировой суд (по приказному/исковому производству), оспаривание решений СФР/военкомата — районный суд; обращения в СФР и военкомат — по месту жительства.

Вывод: у Вас есть несколько параллельных законных путей, и все они доступны уже сейчас, с 17 лет: перевести пенсию на свой счёт, получить защиту органов опеки и взыскать с матери алименты. При достижении 18 лет все согласия матери отпадают полностью, и Вы получаете пенсию и распоряжаетесь деньгами полностью самостоятельно — при условии подтверждения очного обучения до 23 лет.