Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте командиру рапорт о направлении вас на ВВК для определения тяжести увечья.descriptionРапорт командиру воинской части о направлении на ВВК по месту службы и требовании письменного указания конкретной ВВК и оснований направления в другой регион (свободная форма)
- 2Приложите к рапорту справку травмпункта, лист нетрудоспособности и выписку из медкарты.
- 3Если вВК квалифицирует травму как тяжёлое или лёгкое увечье по Перечню ПП РФ № 855: Подайте командиру заявление о страховой выплате с копией паспорта и справкой ВВК.descriptionЗаявление о выплате страховой суммы в связи с легким увечьем (заболеванием), не связанным с военной травмой, полученным в период военной службы по контракту (в (свободная форма)
- 4Подайте рапорт на ежегодную материальную помощь — не менее одного оклада.
- 5Уточните у командира судьбу рапорта о выходе из отпуска на период больничного.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) — ключевой документ.
- check_circleЗаявление о выплате страховой суммы на имя командира воинской части с копией паспорта.
- check_circleСправка из травмпункта и выписка из медицинской карты о растяжении связок голеностопа.
- check_circleЛист нетрудоспособности, оформленный «в связи с травмой», на ваше имя.
- check_circleРапорт о направлении на ВВК с приложением медицинских документов.
- check_circleКопия рапорта о выходе из отпуска по уходу за ребёнком на период больничного.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСохраните оригиналы медицинских документов и копию поданного рапорта.
paymentsДенежные требования
- check_circleСтраховая сумма: 200 000 руб. при тяжёлом увечье, 50 000 руб. при лёгком (с индексацией на день выплаты).
- check_circleВыплата возможна только при квалификации ВВК травмы как тяжёлого или лёгкого увечья по Перечню.
- check_circleПри задержке выплаты — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок исковой давности по страховой выплате — 3 года со дня, когда узнали о нарушении права.
- check_circleБез справки ВВК о тяжести увечья страховая выплата не производится — риск отказа.
- check_circleПри выходе на службу на период больничного пособие по уходу за ребёнком приостанавливается.
- check_circleЗа период отпуска по уходу за ребёнком денежное довольствие не выплачивается.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте бытовую травму автоматическим основанием для страховой выплаты — нужна квалификация ВВК.
- check_circleНе выходите на службу до издания приказа о выходе из отпуска — иначе потеряете пособие без денежного довольствия.
- check_circleНе отказывайтесь от прохождения ВВК — без справки о тяжести увечья выплата невозможна.
- check_circleНе подавайте заявление страховщику без справки ВВК — документы вернут без рассмотрения.
- check_circleНе пропускайте 15-дневный срок выплаты — при задержке фиксируйте просрочку для неустойки 1% в день.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вВК не квалифицирует травму как тяжёлое или лёгкое увечье по Перечню ПП РФ № 855: ВВК не признала травму тяжёлым или лёгким увечьем по Перечню ПП РФ № 855 — страховая выплата не положена.
- check_circleЕсли воинская часть откажет в направлении на ВВК или в приёме документов: Воинская часть отказывает в направлении на ВВК или в приёме документов на страховую выплату.
- check_circleЕсли страховщик задержит выплату свыше 15 дней или откажет: Страховщик задерживает выплату свыше 15 дней или отказывает — нужен иск и неустойка 1% за день.
- check_circleЕсли командование воспрепятствует выходу из отпуска на период больничного: Командование препятствует выходу из отпуска по уходу за ребёнком на период больничного.
- check_circleЕсли пособие приостановят без законных оснований после выхода на службу: Пособие по уходу за ребёнком приостановлено без законных оснований после выхода на службу.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПараллельно уточните в воинской части порядок выплаты ежегодной материальной помощи по рапорту.
- check_circleСогласуйте с командованием отзыв рапорта о выходе из отпуска, если больничный закрыт.
- check_circleПосле закрытия больничного оформите возобновление пособия по уходу за ребёнком через свою часть.
- check_circleЗапросите в травмпункте подробную выписку с описанием повреждения для ВВК.
location_onРегиональные особенности
- check_circleВВК для военнослужащих — при военно-медицинской организации по месту службы (гарнизонная ВВК).
- check_circleРапорт на ВВК и заявление на страховую выплату подавайте через командира своей воинской части.
- check_circleСправку травмпункта и больничный приложите к рапорту — их учтёт ВВК при освидетельствовании.
-
Ситуация юридическим языком. Клиентка — военнослужащая, проходящая военную службу по контракту, находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет и получает ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. В период указанного отпуска ею получена бытовая травма — растяжение связок голеностопа, по факту которой оформлен лист нетрудоспособности «в связи с травмой». Клиенткой подан рапорт о выходе из отпуска по уходу за ребёнком на период больничного; на момент анализа приказ о выходе из отпуска не издан, рапорт не рассмотрен. Пособие по уходу за ребёнком выплачивается, но после выхода на службу будет приостановлено.
Из этого следует: отпуск по уходу за ребёнком не прерывает военную службу — за военнослужащей сохраняются место военной службы, воинская должность и статус застрахованного лица. Следовательно, травма, полученная в таком отпуске, юридически квалифицируется как травма, полученная в период прохождения военной службы, что является одним из страховых случаев по обязательному государственному страхованию. Право на страховую выплату при этом зависит не от факта травмы как такового, а от её квалификации военно-врачебной комиссией как тяжёлого или лёгкого увечья по Перечню, утверждённому Правительством РФ.
-
Затронутые правоотношения:
-
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ). Затронуто, поскольку травма получена в период прохождения военной службы, а значит, подлежит проверке на соответствие закрытому перечню страховых случаев. Это определяет, возникнет ли право на страховую выплату и в каком размере — 200 000 руб. при тяжёлом увечье или 50 000 руб. при лёгком (с учётом индексации).
-
Статус военнослужащей в отпуске по уходу за ребёнком (Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237). Затронуто, поскольку нахождение в отпуске по уходу не прекращает военную службу и не лишает статуса застрахованного лица. Это снимает возможное возражение о том, что бытовая травма в отпуске якобы не связана со службой и потому не является страховым случаем.
-
Денежное довольствие и социальные выплаты при прерывании отпуска по уходу за ребёнком. Затронуто, поскольку выход из отпуска на период больничного влечёт переход от выплаты пособия по уходу за ребёнком к выплате денежного довольствия. Это определяет, какие выплаты положены клиентке в период нетрудоспособности и что происходит с пособием.
-
Медицинское освидетельствование и оформление документов (ВВК, справка о тяжести увечья). Затронуто, поскольку именно заключение военно-врачебной комиссии, а не сам факт травмы или лист нетрудоспособности, является юридическим основанием для квалификации увечья как тяжёлого или лёгкого и, соответственно, для возникновения права на страховую выплату.
-
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Травма получена в период прохождения военной службы. Отпуск по уходу за ребёнком не прерывает военную службу, поэтому условие страхового случая «получение увечья в период прохождения военной службы» выполняется независимо от бытового характера травмы.
-
Квалификация травмы военно-врачебной комиссией. Право на страховую выплату возникает только если ВВК отнесёт растяжение связок голеностопа к тяжёлым или лёгким увечьям по Перечню, утверждённому Правительством РФ. Обычное растяжение связок, как правило, в такой Перечень не входит, однако окончательное решение принимает исключительно ВВК.
-
Оформление справки ВВК о тяжести увечья. Без этого документа страховая выплата невозможна: перечень документов для выплаты при увечье включает заявление застрахованного лица и справку ВВК о тяжести увечья.
-
Подача рапорта о выходе из отпуска по уходу за ребёнком на период больничного. Это влечёт приостановление пособия по уходу за ребёнком и переход на денежное довольствие, что определяет состав выплат, положенных клиентке в период нетрудоспособности.
-
Является ли бытовая травма (растяжение связок) страховым случаем и положена ли страховая выплата
Обязательное государственное страхование военнослужащих по контракту — это закрытый перечень страховых случаев, закреплённый в ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ. Один из них — получение травмы именно «в период прохождения военной службы»:
получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
При этом для выплаты «за травму» закон не требует, чтобы травма была получена при исполнении обязанностей военной службы: достаточно самого факта её получения в период прохождения службы. Нахождение военнослужащей в отпуске по уходу за ребёнком не прерывает военную службу — за ней сохраняются место военной службы, воинская должность, контракт и статус застрахованного лица:
Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность. 6. Военнослужащему женского пола, усыновившему ребенка (детей), предоставляется отпуск по беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения 70 дней (при усыновлении двух и более детей - 110 дней) со дня рождения ребенка (детей), а также по желанию военнослужащего женского пола - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 7. Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет либо ребенка-инвалида без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 )
— п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Отсюда ключевой момент: несмотря на то, что травма получена «в быту», в период отпуска по уходу за ребёнком, юридически это травма, полученная в период прохождения военной службы. Отпуск по уходу за ребёнком — это один из предусмотренных законом видов освобождения от исполнения должностных обязанностей, а не перерыв в статусе военнослужащей и в действии договора обязательного государственного страхования. Поэтому условие «получение увечья (ранения, травмы, контузии) в период прохождения военной службы» в данном случае выполняется.
Размер страховой суммы за травму установлен п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ и зависит от тяжести увечья:
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
То есть страховая выплата положена только если травма будет квалифицирована как «тяжёлое» или «лёгкое» увечье по Перечню, утверждаемому Правительством РФ. Обычное растяжение связок голеностопа, как правило, к этим перечням не относится (в Перечни входят разрывы связок, вывихи, переломы и иные повреждения, требующие длительного лечения или оставившие стойкие последствия), однако окончательная квалификация — прерогатива военно-врачебной комиссии, а не самой военнослужащей или страхователя. Определение тяжести осуществляется именно медицинскими организациями федерального органа:
Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования.
— абз. 2 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Вывод. Обращаться за страховой выплатой можно и нужно, но право на неё возникнет только если ВВК квалифицирует растяжение связок как тяжёлое (200 000 руб., с учётом индексации больше) или лёгкое (50 000 руб. и более после индексации) увечье по Перечню ПП РФ № 855. При «простой» бытовой «растяжении связок», не вошедшей в Перечень, страховая выплата не положена — это соответствует ранее установленному выводу о закрытом перечне страховых случаев. Тот факт, что травма получена вне исполнения обязанностей, сам по себе выплату не исключает.
Порядок получения страховой выплаты, документы, сроки и неустойка
Выплата производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая; перечень документов устанавливает Правительство РФ:
Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— абз. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Для случая получения тяжёлого или лёгкого увечья Перечень документов (утв. ПП РФ № 855) требует представить в воинскую часть ограниченный набор: заявление застрахованного лица с копией паспорта и справку ВВК о тяжести увечья:
В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 , от 17.02.2026 № 149 ) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1197 ) 6.
— п. 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855
Важно: закон не требует от застрахованного лица самостоятельно «доказывать» связь травмы со службой — определение тяжести и оформление справки возложено на военно-врачебную комиссию (ВВК). Задача военнослужащей — через рапорт командиру воинской части пройти ВВК (представив справку травмпункта, лист нетрудоспособности, выписку из медкарты) и получить справку ВВК о тяжести увечья, после чего воинская часть (организация страхователя) направляет документы в страховую организацию (страховщику).
Обязанность организации страхователя направить документы страховщику закреплена в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов:
Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— абз. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Страховщик обязан произвести выплату в 15-дневный срок со дня получения документов, а при необоснованной задержке — уплатить неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки:
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Должностные лица, виновные в необоснованном отказе в оформлении документов, несут ответственность, а организации страхователя обязаны оказывать содействие в истребовании документов (п. 3, 4 ст. 7 ФЗ № 52-ФЗ).
Вывод. Для оформления выплаты необходимо: (1) подать рапорт командиру о прохождении ВВК для определения степени тяжести травмы; (2) пройти ВВК с медицинскими документами (справка травмпункта, лист нетрудоспособности); (3) написать заявление о выплате страховой суммы. Дальнейшее направление документов страховщику — обязанность воинской части (60 дней), выплата — в 15-дневный срок со дня получения документов страховщиком, при просрочке начисляется неустойка 1% в день. При бездействии командира по оформлению документов его действия обжалуются вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
Денежное довольствие во время отпуска по уходу за ребёнком и выход из отпуска на период больничного
За период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком денежное довольствие военнослужащей по контракту не выплачивается — вместо него выплачивается пособие по уходу за ребёнком:
Денежное довольствие не выплачивается: за период нахождения военнослужащего женского пола в отпуске по беременности и родам; за период нахождения военнослужащего по контракту в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; за период нахождения военнослужащего по контракту, имеющего высшее образование по программам бакалавриата (специалитета, магистратуры), в учебных отпусках для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам), сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в гражданские профессиональные образовательные организации или гражданские образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них при получении второго или последующего высшего образования по программам бакалавриата или специалитета; военнослужащим по контракту, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и награжденным орденами Славы трех степеней, - за время дополнительного отпуска, предоставленного в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"*;
— п. 4 ст. 98 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Это означает, что пока действует отпуск по уходу, денежное довольствие (оклады и большинство надбавок) ей не полагается. Написав рапорт о выходе из отпуска на период больничного, она прерывает отпуск по уходу за ребёнком и с даты, указанной в приказе командира, восстанавливается в исполнении обязанностей — с этой даты возобновляется выплата денежного довольствия в полном объёме (по действующему Порядку обеспечения денежным довольствием, утв. Приказом МО РФ от 06.12.2019 № 727).
Важный практический вывод: пособие по временной нетрудоспособности военнослужащим не выплачивается — это общестраховой механизм для работающих по трудовому договору; для военнослужащих нетрудоспособность компенсируется сохранением денежного довольствия. Поэтому, прервав отпуск по уходу и выйдя на службу «на период больничного», она будет получать обычное денежное довольствие (а не «больничный»), но при этом приостановится пособие по уходу за ребёнком.
Вывод. Стратегия «выйти из отпуска на период больничного ради денежного довольствия» юридически возможна (выход на службу — право военнослужащей по её рапорту) и даёт право на денежное довольствие, но одновременно влечёт приостановление ежемесячного пособия по уходу за ребёнком за период фактического исполнения обязанностей. Выгодность такого шага нужно считать индивидуально: при этом сравнении учитывается сумма денежного довольствия против размера пособия за тот же период.
Судьба ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет
Военнослужащая по контракту, находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком, имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет:
матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) абзац;
— абз. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста полутора лет:
Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 86-ФЗ) Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Ключевая норма, действующая с 01.01.2024 (ФЗ от 19.12.2023 № 620-ФЗ): право на пособие сохраняется даже в случае выхода на работу (службу) ранее достижения ребёнком возраста 1,5 лет:
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
— ч. 2 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Это существенно для клиентки: выход на службу «на период больничного» сам по себе НЕ лишает её права на пособие — пособие сохраняется при полном выходе на работу/службу. Поэтому её ожидание «пособие будет приостановлено» юридически не является безусловным: если она выходит на службу (в т.ч. на период больничного), пособие продолжает выплачиваться в силу прямого указания ч. 2 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ.
Однако есть важные нюансы, зависящие от конкретного порядка выплаты в её ведомстве: приостановление выплаты возможно, если ведомством издан соответствующий акт, либо если выход из отпуска оформлен как полное прекращение отпуска по уходу с утратой статуса «лица, фактически осуществляющего уход». В обычном же случае (конец отпуска по уходу + выход на службу) оснований для прекращения пособия нет, пока ребёнку не исполнилось 1,5 года.
Вывод. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет выплачивается военнослужащей со дня предоставления отпуска до достижения ребёнком 1,5 лет и — по действующей редакции — сохраняется при выходе на службу ранее этого возраста. Прекращение (приостановление) выплаты в связи с выходом на службу на период больничного законом не предусмотрено, поэтому требование о возобновлении/сохранении пособия правомерно. Если в её части выплату всё же приостановили, вопрос решается через рапорт и восстановление выплаты за период.
Иные выплаты, положенные военнослужащей по контракту
Помимо денежного довольствия, военнослужащей по контракту положены отдельные выплаты, установленные ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В частности, ежегодная материальная помощь:
Ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации. 23. Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач. 24. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. 25.
— п. 22 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Право на ежегодную материальную помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания сохраняется у военнослужащей по контракту и выплачивается по её рапорту; в год, когда она выходит из отпуска по уходу, это право у неё есть на общих основаниях (если помощь не была выплачена ранее за тот же год).
Кроме того, военнослужащим гарантированы медицинское обеспечение (бесплатная медицинская помощь в военно-медицинских организациях) в силу ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, а также иные единовременные и ежемесячные выплаты, предусмотренные ФЗ № 306-ФЗ (подъёмное пособие, суточные, компенсация проезда и т.п.) — применительно к травме, полученной в быту, каких-либо специальных «дополнительных компенсационных выплат за бытовую травму» законом не установлено: основным каналом компенсации последствий травмы является либо страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (если травма квалифицирована ВВК как увечье), либо сохранение денежного довольствия на период нетрудоспособности.
Вывод. Сверх денежного довольствия и пособия по уходу за ребёнком ей положена ежегодная материальная помощь (не менее одного оклада денежного содержания по рапорту) и бесплатное медицинское обеспечение. Специальных выплат «за бытовую травму» сверх страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ законодательство не содержит.
Региональные меры поддержки семей с детьми (Сахалинская область, г. Невельск)
В Сахалинской области действует базовый региональный закон о поддержке семей с детьми — Закон Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области», устанавливающий региональные ежемесячные и единовременные денежные выплаты, ежемесячную социальную выплату одиноким матерям и другие меры. Его применение подтверждается многочисленными подзаконными актами Правительства Сахалинской области (например, об установлении среднедушевого дохода и о предоставлении мер поддержки через электронный сертификат), которые прямо ссылаются на Закон № 112-ЗО.
Дополнительно в регионе действует Закон Сахалинской области от 09.10.2024 № 86-ЗО о погашении обязательств по ипотечным жилищным кредитам семьям с детьми (увеличение поддержки с 450 тыс. руб. до 1 млн руб.) и Закон Сахалинской области от 10.04.2020 № 25-ЗО о ежемесячной денежной выплате на ребёнка от 3 до 7 лет.
Эти региональные меры носят заявительный характер и, как правило, обусловлены критериями нуждаемости (среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Сахалинской области), составом семьи и количеством детей. Право военнослужащей на них не зависит от факта травмы, но зависит от её семейного и имущественного положения.
Вывод. Помимо федеральных выплат, ей как жительнице Сахалинской области могут быть положены региональные меры поддержки семей с детьми по Закону № 112-ЗО (ежемесячные/единовременные выплаты в зависимости от дохода и состава семьи), а при наличии ипотеки со вторым и последующим ребёнком — дополнительная мера по погашению ипотеки до 1 млн руб. (Закон № 86-ЗО). Конкретный перечень и размеры устанавливаются при обращении в орган соцзащиты (МФЦ) по месту жительства в г. Невельске.
Прямой ответ: страховая выплата по обязательному государственному страхованию положена вам только в том случае, если военно-врачебная комиссия квалифицирует растяжение связок голеностопа как тяжёлое или лёгкое увечье по Перечню, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855; сам по себе факт бытовой травмы в период отпуска по уходу за ребёнком права на выплату автоматически не даёт.
Страховая выплата. Травма, полученная вами вне службы, но в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, юридически считается полученной в период прохождения военной службы (абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ), поскольку отпуск по уходу за ребёнком не прерывает статус военнослужащей и застрахованного лица — за вами сохраняются место военной службы и воинская должность (п. 5 ст. 32 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Исполнение обязанностей военной службы для признания случая страховым не требуется.
Однако выплата производится только при квалификации травмы как тяжёлого увечья — 200 000 рублей или лёгкого увечья — 50 000 рублей (абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ), с учётом ежегодной индексации на день выплаты. Степень тяжести определяет военно-врачебная комиссия (абз. 2 п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). Вопрос о том, относится ли ваша травма к тяжёлому или лёгкому увечью, решается исключительно ВВК по Перечню, утверждённому Постановлением Правительства РФ № 855; без справки ВВК о тяжести увечья страховая выплата не производится.
Документы и сроки. Для оформления выплаты в воинскую часть представляются: заявление застрахованного лица с копией паспорта и справка ВВК о тяжести увечья (п. 5 Перечня документов, утв. ПП РФ № 855). Страховщик обязан произвести выплату в 15-дневный срок со дня получения документов; при необоснованной задержке начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
Денежное довольствие. За период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет денежное довольствие не выплачивается (п. 4 ст. 98 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727). Если ваш рапорт о выходе из отпуска на период больничного будет удовлетворён и будет издан соответствующий приказ, то с даты выхода на службу выплата денежного довольствия возобновляется — это следует из общего порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием (Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 700).
Пособие по уходу за ребёнком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком сохраняется за вами как за матерью, проходящей военную службу по контракту (абз. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). При выходе на службу на период больничного пособие будет приостановлено, поскольку выплата пособия совмещается только с работой (службой) на условиях неполного рабочего времени (ч. 2 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ). После окончания больничного и возвращения в отпуск по уходу за ребёнком выплата пособия может быть возобновлена в порядке, установленном ч. 1 ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ.
Материальная помощь. Как военнослужащая по контракту вы имеете право на ежегодную материальную помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания (п. 22 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Порядок её выплаты определяется Правительством РФ; выплата производится по рапорту на имя командира воинской части.
Пошаговые действия
-
Подайте рапорт командиру воинской части о направлении вас на военно-врачебную комиссию для определения степени тяжести увечья (травмы). К рапорту приложите справку из травмпункта, лист нетрудоспособности и выписку из медицинской карты.
-
Пройдите ВВК. Получите справку ВВК о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). Именно этот документ является ключевым для решения вопроса о страховой выплате.
-
Напишите заявление о выплате страховой суммы на имя командира воинской части (организации страхователя) с приложением копии паспорта и справки ВВК о тяжести увечья (п. 5 Перечня документов, утв. ПП РФ № 855).
-
Дождитесь направления документов страховщику. Воинская часть обязана направить документы в страховую организацию. Страховщик производит выплату в 15-дневный срок со дня получения документов (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
-
При отказе или бездействии командира воинской части по оформлению и направлению документов обжалуйте его действия вышестоящему командованию или в военную прокуратуру. При необоснованной задержке выплаты страховщиком требуйте уплаты неустойки в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
-
По вопросу денежного довольствия дождитесь издания приказа о вашем выходе из отпуска по уходу за ребёнком на период больничного — с даты, указанной в приказе, выплата денежного довольствия возобновляется.
-
По окончании больничного подайте рапорт о возвращении в отпуск по уходу за ребёнком для возобновления выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет.