Какие выплаты положены двоюродной сестре погибшего на СВО, если других родственников нет и он указывал её данные в анкетах

Входит ли двоюродная сестра в круг получателей единовременной выплаты 5 млн руб.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Круг получателей по Указу № 98 — «члены семей» в значении ч. 12 ст. 12 Закона № 247-ФЗ и ч. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ; в резервной ветке (при отсутствии членов семьи) — совершеннолетние дети, а при их отсутствии полнородные и неполнородные братья и сёстры. Двоюродная сестра не названа ни в одной из этих веток. В рамках Порядка погребения (Приказ Минобороны № 685) «близкие родственники» перечислены исчерпывающе: дети, родители, усыновлённые, усыновители, родные братья и сёстры, внуки, дедушки, бабушки; двоюродная сестра относится к «иным родственникам».

Погребение погибшего (умершего) осуществляется с учетом его волеизъявления, а в случае отсутствия такого волеизъявления - с учетом пожелания супруги (супруга), близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек), иных родственников (далее, если не оговорено особо, - родственники)
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 07.11.2024 № 685

Таким образом, именно как двоюродная сестра вы не получаете права на единовременную выплату 5 млн руб. по Указу № 98: вы ни член семьи погибшего, ни полнородная/неполнородная сестра. Право на эту выплату у вас может возникнуть только через иной механизм — наследование (если выплата войдёт в наследственную массу), но не как у прямого получателя. Обратиться за выплатой вправе только лица, включённые в перечень Указа № 98.

Вывод: права прямого получателя единовременной выплаты 5 млн руб. у вас нет.

Страховая выплата 2 млн руб. по обязательному государственному страхованию

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей
   — п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию (ст. 2 Закона № 52-ФЗ) закрытый: супруг(а), родители (усыновители), дедушка/бабушка (при условии воспитания/содержания не менее трёх лет из-за отсутствия родителей), отчим/мачеха, дети, подопечные, фактический воспитатель (устанавливается судом). Двоюродная сестра в этот перечень не входит.

Здесь нужно учесть важное обстоятельство. Добровольцы (лица, пребывавшие в добровольческих формированиях по контракту) прямо названы в ст. 11 Закона № 8-ФЗ «О погребении» и в Указе № 98 как отдельная категория, но обязательное государственное страхование по Закону № 52-ФЗ, согласно ст. 1 этого закона, охватывает военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и иные перечисленные категории — лица, пребывавшие в добровольческих формированиях, в ст. 1 Закона № 52-ФЗ отдельно не поименованы, их страховое обеспечение регулируется специальными нормами о добровольческих формированиях. В любом случае двоюродная сестра выгодоприобретателем по этому закону не является.

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: права на страховую сумму 2 млн руб. по Закону № 52-ФЗ у вас как у двоюродной сестры нет.

Пенсия по случаю потери кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1 имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Двоюродная сестра не входит в перечень даже потенциальных получателей: в подп. «а» перечислены дети, братья, сёстры, внуки (полнородные/неполнородные — то есть родные сестра и брат); двоюродная сестра таковой не является. Пункт «в» наделяет правом на пенсию независимо от возраста и трудоспособности супруга, одного из родителей либо деда, бабушку, брата или сестру, занятых уходом за малолетними детьми умершего, — но «брат, сестра» здесь также понимаются как родные.

Вывод: права на пенсию по случаю потери кормильца у вас нет.

Наследование имущества погибшего и недополученных сумм

Здесь ключевой вопрос — что означает запись ваших данных в личном деле. Личное дело военнослужащего (добровольца) — кадровый документ, в нём фиксируются сведения о близких родственниках для извещения и иных целей; само по себе указание ваших данных не является завещанием и не порождает наследственных прав. Правовые последствия возникают только из завещания (ст. 1118 ГК РФ) или из наследования по закону.

По закону (при отсутствии завещания) вы наследуете как двоюродная сестра. Двоюродная сестра в третью очередь не входит (это дяди/тёти), однако двоюродные братья и сёстры наследуют по праву представления вместо умершего дяди/тёти.

Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления
— ст. 1144 ГК РФ, п. 1

При отсутствии наследников первой, второй и третьей очереди призываются наследники последующих очередей по степени родства.

Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит
— п. 1 ст. 1145 ГК РФ

Поскольку у погибшего нет родителей, а о наличии супруги и детей вы не сообщили, решающий факт — есть ли у погибшего супруга, дети, полнородные/неполнородные братья и сёстры, дедушки/бабушки, дяди/тёти. Если их нет (или они отказались/не приняли наследство), вы можете быть призваны к наследованию: цепочка предшествующих очередей должна «опустеть» до той, где появляетесь вы — как наследник по праву представления вместо умершего дяди/тёти (то есть если родитель погибшего, приходившийся вам отцом/матерью — то есть дядя/тётя погибшего — умер). Важно: вы наследуете долю того дяди/тёти, которыми вы приходитесь погибшему — а именно если ваш родитель был родным братом/сестрой родителя погибшего.

Вывод: право наследования у вас может возникнуть только при отсутствии наследников предшествующих очередей и лишь по праву представления (вместо умершего дяди/тёти погибшего), если соблюдены условия ст. 1144–1146 ГК РФ; запись в личном деле сама по себе наследственных прав не создаёт.

Недополученные погибшим суммы и возмещение расходов на погребение

Недополученные погибшим при жизни суммы (довольствие, вознаграждение по контракту добровольца и приравненные платежи) по ст. 1183 ГК получают проживавшие совместно с ним члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Если таких лиц нет либо они не заявили требование в четырёхмесячный срок, суммы включаются в наследство и наследуются на общих основаниях — то есть здесь снова «включается» ваша наследственная цепочка.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Расходы на достойные похороны возмещаются за счёт наследства (ст. 1174 ГК РФ), причём вы как лицо, фактически организовавшее погребение, вправе предъявить такие требования независимо от очереди наследования. Кроме того, погребение и связанные услуги для погибшего добровольца финансируются за счёт средств Минобороны (ст. 11 Закона № 8-ФЗ), поэтому расходы на ритуальные услуги, памятник, перевозку должны компенсироваться воинской частью/военкоматом, а не из вашего кармана. Если погребение вы уже оплатили самостоятельно — сохраняйте чеки: их возмещают военкомат/воинская часть, а также можно получить социальное пособие на погребение.

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти
— п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Вывод: как фактически осуществившее погребение лицо вы вправе претендовать на возмещение расходов на достойные похороны (ст. 1174 ГК и по линии Минобороны) и на социальное пособие на погребение, но недополученные суммы — только если вы наследник по закону/завещанию.

С чего начинать и какие документы собрать

Поскольку прямых выплат «как двоюродной сестре» закон не предусматривает, ваш практический путь строится вокруг двух линий: (1) подтверждение статуса наследника и (2) возмещение расходов на погребение.

Первое. Установите полный состав ближайших родственников погибшего (супруга, дети, родные братья/сёстры, дедушки/бабушки, дяди/тёти) — от этого зависит, «дойдёт» ли до вас наследственная очередь. Запросите в военкомате (воинской части) сообщения о гибели и личное дело/анкеты, где указаны ваши данные, а также сведения о составе семьи. Обратитесь к нотариусу по месту открытия наследства (последнему месту жительства погибшего) с заявлением о принятии наследства — в шестимесячный срок со дня смерти (ст. 1154 ГК РФ), с документами о смерти и о родстве.

Второе. Подтвердите родство. У вас документы «частично». Полную цепочку родства (вы — ваш родитель — родитель погибшего — погибший) восстанавливают через свидетельства о рождении ЗАГС и архивные справки. Если документы не выдаются или утрачены, факт родственных отношений устанавливается судом.

Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении
— п. 2 ст. 264 ГПК РФ

В заявлении в суд нужно указать цель установления факта и доказательства невозможности получить/восстановить документы.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов
— ст. 267 ГПК РФ, п. 2

Третье. Соберите документы о фактическом осуществлении погребения (чеки, договоры с ритуальной службой, справку о смерти) и подайте в СФР заявление на социальное пособие на погребение, а в военкомат/воинскую часть — на возмещение расходов (для погибшего добровольца финансирование идёт по линии Минобороны).

Четвёртое. Проверьте региональные меры поддержки Забайкальского края (выплаты семьям погибших участников СВО) — да, их получатели обычно члены семьи/близкие родственники в узком смысле, но если региональным актом круг расширен до «иных родственников», у вас как у фактически взявшего на себя заботу о погибшем лица могут быть шансы; конкретный перечень получателей и орган подачи определяет акт субъекта РФ.

Вывод: начинайте с военкомата/воинской части (извещение о гибели, личное дело, сведения о семье) и с нотариуса по наследственному делу; параллельно восстанавливайте документы о родстве (ЗАГС/архив, при отказе — суд) и оформляйте возмещение расходов на погребение в СФР и по линии Минобороны.